讀《形勢政策教育》第三講《牢固樹立和落實科學發展觀》有感

　　黨的十六屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”；強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，推進改革和發展。通過對江蘇省委宣傳部編寫的《形勢政策教育》第三講《牢固樹立和落實科學發展觀》的認真研讀，我認為：黨中央這樣完整地提出科學發展觀，是我們黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展，我們國土資源部門要做好新形勢下的國土資源管理工作，就要牢固樹立和落實科學發展觀，與時俱進，真抓實幹，堅決執行黨中央、國務院關於資源問題的方針政策，嚴格保護和合理利用土地資源，強化國土資源管理工作，為大豐市經濟社會的全面協調和可持續發展、早日實現“三先”目標提供有力的國土資源保障。　　一、認真學習，充分認識科學發展觀的基本要求。通過學習，我認識到：黨中央提出的科學發展觀的基本要求，主要有以下七個方面。一是堅持以經濟建設為中心，抓住機遇加快經濟發展，保持較快的發展速度。在優化結構、提高質量和效益的基礎上，轉變經濟增長方式，調整經濟結構，實現速度、結構、質量、效益的統一。二是堅持經濟社會協調發展，在大力推進經濟發展的同時，更加註重加快社會發展。三是堅持城鄉協調發展，站在經濟社會發展全局的高度研究和解決“三農”問題，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。四是堅持區域協調發展，繼續發揮各個地區的優勢和積極性，推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。五是堅持可持續發展，高度重視資源和生態環境問題，增強可持續發展的能力。統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關係，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。六是堅持改革開放，統籌國內發展和對外開放，解放思想，開拓創新，統籌推進各方面的改革，使各方面改革相互促進。適應全球化深入發展和我國加入世貿組織的新形勢，在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，提高對外開放水平。七是堅持以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，一切為了人民，一切依靠人民，不斷滿足人們的多方面需求和實現人的全面發展。　　二、提高認識，牢固樹立和落實科學發展觀。　　（一）、科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展。科學發展觀是用來指導發展的。發展是硬道理，發展是第一要務，發展是貫穿“三個代表”重要思想的主題。科學發展觀的根本着眼點，就在於用新的發展思路實現更快更好的發展。大豐市人多地少，隨着國民經濟的不斷發展土地資源日趨緊張，供求矛盾日益突出。隨着城市化、工業化、農業產業化的推進，大量用地將會造成耕地的減少，這都將影響耕地佔補平衡。因此，我們必須以科學發展觀為指導，辯證地認識和處理與發展相聯繫的各方面重大關係，始終堅持保護資源的基本國策，積極推進利用方式和管理方式的轉變，努力提高資源的開發利用率，切實推進經濟發展。　　（二）、科學發展觀的根本要求是統籌兼顧。隨着改革開放的深入和現代化建設的推進，我們面對的社會利益主體更多，領域更廣，利益關係也更複雜。這就要求我們的發展要更加註重統籌兼顧，做到促進城鄉協調發展，依法按規支持村鎮建設，依法維護農民的合法權益；促進區域協調發展，堅持從實際出發，促進人與自然的和諧發展，合理開發利用國土資源，徹底改變以犧牲環境為代價的粗放型增長方式。這樣，我們才能更好地妥善處理當前各方面突出矛盾、協調好各種利益關係，實現全面、協調、可持續的發展。　　（三）、科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本。以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。國土資源管理工作，關係到經濟發展，社會穩定和國家安全，關係到最廣大人民群眾的根本利益，我們必須認真落實上級的決策和部署，始終把依法維護好、實現好、發展好人民群眾的利益，作為國土資源管理工作的出發點和落腳點，作為檢驗國土資源管理工作成效的標準，緊緊抓住當前工作中存在的突出問題，轉變工作作風，改進工作方式，深入基層，深入群眾，努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。　　總之，牢固樹立和落實科學發展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，關係黨和國家工作的大局，關係中國特色社會主義事業的長遠發展。我們一定要把思想真正統一到科學發展觀上來，統一到中央的重大決策和要求上來，自覺運用科學發展觀來指導我們的各項工作，推進我市國土資源管理工作的健康發展。　　三、以科學發展觀為指導，進一步強化規劃與國土資源管理工作。　　（一）、牢固樹立以人為本的觀念。國土資源管理工作，是涉及人民群眾切身利益的工作，作為一名共產黨員，一名國土資源管理幹部，就一定要立足本職崗位，堅持發展為第一要務，把最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點。　　１、要學習貫徹《決定》，紮實推進體制改革。要認真學習國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》的精神實質，從全局和戰略的高度充分認識嚴格土地管理和切實保護耕地的極端重要性；要從講政治、講大局的高度出發，提高認識，團結一致，堅持支持、擁護黨中央、國務院對省以下國土資源管理體制實施改革，要嚴肅政治紀律，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，改革、工作“兩不誤”、“兩促進”。要牢固樹立正確的人才觀念，努力建設一支政治堅定、業務精湛，作風過硬的規劃與國土資源管理隊伍。我們一定要樹立適應新形勢新任務要求的科學人才觀念，不斷加強理論學習，努力提高貫徹落實科學發展觀的自覺性，用科學知識武裝自己，掌握科學方法，不斷提高政治業務素質和工作能力，努力成為國土資源管理工作的行家裡手。同時，要更新觀念，加強自律，轉變職能和工作方式，以適應管理體制改革的要求。　　２、要加大宣傳工作力度。要緊扣中心工作，因地制宜，運用各種宣傳方式，有效開展宣傳活動；要切實加強對《決定》和溫家寶總理重要講話精神的宣傳工作，認真做好《江蘇省國土資源監督檢查條例》的宣傳和實施工作，使基層廣大幹群牢固樹立嚴格保護土地和集約、節約用地意識，切實增強依法管地、用地觀念。　　3、要促進“三農”問題解決。要充分體現農民的合法土地權益，加強農村宅基地管理，進一步深化征地用地制度。嚴格把好村民代表大會和征地補償款是否兌付２個關口；健全信訪工作責任制；着力解決預收地皮款及市政工程款等問題。　　（二）、牢固樹立節約資源的觀念。自然資源只有節約才能持久利用。國土資源管理幹部要始終走在時代前列，走在發展趨勢前列，堅持科學發展觀，用好政策，搞好調控，按照“嚴格增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的原則，大力挖潛，深化改革，推進土地資源的市場配置，保障土地供應，促進地方經濟發展。　　１、要積極探索，認真試行農村集體建設用地使用權流轉工作，運用土地價格調控土地市場，逐步建立各種所有制一體化的土地市場體系。　　２、進一步加大閑置土地的處置力度，通過整合，處理調整好、使用好存量土地、閑置土地，積極盤活土地資產。　　３、要根據國務院《決定》和國土資源部９個配套性文件的要求，結合大豐市和港區的實際，認真研究貫徹意見並積極實施各類用地標準。　　（三）、牢固樹立保護資源的觀念。良好的資源是我們大豐市社會生產力持續發展和人們生存質量不斷提高的重要基礎。我們國土資源部門的幹部要充分發揮先鋒模範作用，堅持科學發展觀，帶頭營造愛護資源、保護資源的良好風氣，增強人民群眾的資源保護意識。　　１、要落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格執行基本農田“五個不準”，堅持守住基本農田這條紅線決不能逾越。要嚴格實行非農建設用地耕地佔補平衡制度，加快推進土地墾複、開發整理、改良土地的工作力度和進度。　　２、要狠抓農村土地登記發證工作，強化農村集體土地權屬管理，切實保障農民合法權益，促進農村的安定和發展。要進一步摸清土地“家底”，完善土地數據庫建設。　　3、要加大執法監察力度。及時發現和掌握轄區內的土地資源違法違規的動機和苗頭，把問題解決在萌芽狀態。（四）、牢固樹立正確的政績觀念。樹立正確的政績觀念不僅是我們落實科學發展觀的題中應有之義，而且還居於核心地位。樹立和落實正確的政績觀念要落實到強有力的組織體系和制度安排上來，落實到廣大黨政領導幹部的內心觀念的轉變上來，落實到加強和改善黨的自身建設上來。加強和改善黨建工作，要以保持黨員先進性教育為動力，牢記“兩個務必”，嚴格執行“八個堅持、八個反對”，認真開展“理想、責任、能力、形象”教育，增強黨員幹部的宗旨觀念和服務意識。總而言之，我們要牢固樹立和落實科學發展觀，認真學習貫徹“兩個條例”，切實加強黨的作風建設，嚴格執行國土資源系統的各項規章制度，進一步營造執政為民的政務環境。要從實際出發，求真務實，埋頭苦幹，紮實工作，察民情、講實話、辦實事、求實效，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的標準。不搞形式主義、擺花架子、弄虛作假。要樹立愛崗敬業、為民盡責的政治責任感，努力做到干一行，愛一行、鑽一行、精一行，忠誠於自己的職業，忠誠玩弄自己的選擇，忠誠於特定的服務對象，努力在平凡的崗位上做出不平凡的貢獻，努力創造一流的工作業績。