公文寫作技巧體會

　　明確了撰寫公文目的先行的原理以後，要想寫好公文，還需弄清一篇好公文應具備的基本特點。

　　第一條就是簡潔明了、短小精悍。古代公文篇幅短小，用語精確，言簡意賅，是一大傳統特色。殷商甲骨文有的只有十來個字，就包含了情況、理由、辦法。據統計：《諫逐客書》705字，《出師表》679字，《陳情表》475字，漢武帝《求茂材異等詔》68字，劉邦入關中的《約法三章》用“殺人者死，盜及傷人抵罪，余悉除去秦法”16個字，都已千古流傳。朱元璋主張為文短小精悍，他在《為公文革弊習諭》中談到，明主事茹太素給朱元璋上書陳事，長達17000宇，其中近16500個字都是廢話，以至挨了板子。還有古代的八股公文，等因奉此，空話連篇，也是不可取的。

　　現在文章，尤其是論文，受西方影響，繁瑣無可復加。尤其領導講話，好像講少了就代表水平不夠，問題就說不清，道理就講不明。所以多年來一直提倡開短會，講短話。今年情況好多了，中央、省部級的領導一般都在講短話，效果很好。習近平總書記在神十航天員出發前發表重要講話，“看到你們精神飽滿、英姿勃勃，我感到很高興，在你們即將出征之際，我代表黨中央、國務院、中央軍委，也代表全國各族人民，來為你們壯行。你們這次執行的是我國第五次載人航天飛行任務，這承載着中華民族的航天夢。這也展現了我們中國人敢上九天攬月的豪情壯志，你們使我們全體中國人都感到驕傲，你們這個任務是光榮而又神聖的。為了這次飛行任務，你們已經做了認真、紮實的訓練，各方面也都做了精心、周密的準備，我對你們圓滿地完成任務充滿了信心，在此，我祝你們成功，期待你們凱旋。”試想，總書記要是繼續長篇大論，還不得把人急死呀！總指揮張又俠的講話更是精鍊，只有兩個字--“出發”。這一切都符合當時的場景，乾淨利索，絕不拖泥帶水。

　　其次是論理深刻、深入淺出。公文寫作要有“釋理”，以理服人。這裡的理，就是公文在寫作時不能完全憑藉自己的主觀興趣，想到哪裡寫到哪裡，即使話語再感人肺腑，如果不合常理、不合事理、不合法理，也要毫不猶豫地捨棄。什麼叫“釋理”？即闡明道理。這一點非常重要，因為不能指望每個人都能理解所有的道理。在社會中，每個人都會因其環境和自身修養等因素，形成某種較為固定的觀點和立場。這種觀點和立場往往支配這個人的行為。如果某種事物與這個人的觀點和立場不符，那麼這個人的正常反應便是與該事物相斥。作為社會人必定或多或少具有這一特性，即使領導者也不會例外。對其“釋理”，就是使之排除原有觀點和立場的干擾，理解和接受我們提出的建議主張。但這種釋理，又絕非講大道理，而是結合實際做深入淺出的闡述，力求實在簡練，避免就理論理，老生常談，令人生厭。毛澤東主席如此闡述治國理政的道理，他說“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素”，治國就是治吏，“禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，而國家還沒有辦法治理他們，那麼天下一定大亂，老百姓一定要當李自成。國民黨是這樣，共產黨也會是這樣。誰要是搞腐敗那一套，我毛澤東就割誰的腦袋。我毛澤東若是搞腐敗，人民就割我毛澤東的腦袋。”鄧小平同志在關於改革的論述中指出，“改革是中國的第二次革命”、“改革開放膽子要大一些，敢於試驗，不能像小腳女人一樣”。在談到領導藝術時，一針見血地指出，“什麼叫領導？領導就是服務。”今年初，習近平總書記在全國兩會上頻就國計民生髮聲，妙語頻出，如 “鞋子合不合腳，自己穿了才知道”、“小康不小康，關鍵看老鄉”等，舉重若輕、通俗平和，既直面當下內政外交熱點，也折射出中國新一屆領導人的自信、個性；在談到中國夢時，說“中國夢歸根到底是人民的夢”，每個國人“都享有人生出彩的機會”；在談到反腐倡廉時說，要“老虎蒼蠅一起打”，要杜絕“舌尖上的浪費”。這些道理，無不是深思熟慮總結出來的，比現在有些場合的空洞說教不知強幾百倍。前幾年，鐵道部一名員工曾這樣評論春運，“中國的人均鐵路還不及這一根煙捲長！能不緊張嗎？”遼寧省原省委書記聞世震在一次會議上痛批形象工程，“城市建設得像歐洲，農村發展得像非洲”。這些也是聽眾最易接受的大道理。

　　再次是要素齊全、慮事周到。任何一類公文，都有其必須具備的要素。一是格式上必備要件齊全，二是內容上必須詳盡全面。在格式上，容易犯的錯誤是抬頭缺失或不清，抄送、抄報缺失或不清，好在現在不用主題詞了，缺失或不規範的毛病不會出現了。過去黨的機關公文，除了請示等極少種類公文，其他都需要編寫主題詞。在公文內容上，有“三要素說”，即“主旨、依據、分旨”三要素。主旨、依據要素集中體現在公文的開頭，公文分旨含蓋公文的主體部分和結尾（有的公文結尾也表現為主旨）。同時，主旨又分為目的主旨與意圖主旨，依據分為事實依據與理論依據，分旨分為辦法與事項等各個二級要素，往下還可以繼續分解為三層以至更多層次的要素。也有四段論說，即“敘由、敘案、申述、結論”：“敘由”就是提出問題，“敘案”就是分析問題，“申述”就是提出解決問題的主張並加以論證，“結論”就是最後概括全文主旨。結合實際也無非就是由目的意義、方法措施、組織保障等方面組成，每個方面又要根據實際內容再細化、具體化，關鍵是做到目的明確、意義鮮明、方法具體、措施得當、保障有力、周全細緻、無懈可擊，讓人看過挑不出毛病，能夠取得預期效果。

　　最後是公文要有質有文、一氣呵成。古人講，“言之無文，行之不遠”，就是這個意思。我國最早的公務文書彙編《尚書》提出公文“辭尚體要，弗惟好異”， 就是說，文章的語言一定要體現文章主旨和要點，而不能一味追求標新立異。唐代韓愈力主“文以載道”，堅持寫文章要“唯陳言之務去”。清代康熙主張公文要“簡當”、“簡要”，他批評明代公文“多排偶蕪詞，甚或一二千言，每日積滿几案，人主豈能盡覽”。從以上材料看，古人對公文寫作的主要要求與我們今天對公文寫作的要求是一致的。公文既要講究內容的規範性、思想性、可操作性，也要注意形式美，在遣詞造句、布局謀篇、邏輯關係等方面也要講究藝術性，切忌生硬枯燥、形同嚼蠟，否則，即使再好的思想、觀點、措施，也難以得到認同和支持。

　　讓人十分感動的是，古人就連請假條，也寫得字斟句酌、實在感人、毫無虛飾。下面是南朝著名文學家鮑照的一篇《請假啟》，“臣啟：臣居家之治，上漏下濕。暑雨將降，有懼崩壓。比欲完葺，私寡功力，板鍤綯塗，必須躬役。冒欲請假三十日，伏願天恩，賜垂矜許，干啟復追悚息。謹啟。”這可以說是歷史上流傳最久的請假條，也是值得我們借鑒的實用公文。

　　綜上所述，一篇公文是政策策略性、針對可行性、時效性、思想性與藝術性的統一，寫好公文（一般事務性短小公文除外），就必須把這五個方面當作一個有機“系統”去研究。

　　首先是佔有材料。材料是公文中的事實、數據、根據等，是形成公文中心思想的基礎；其次是確立主旨，明確寫作意圖、主要觀點；再次是謀篇布局，圍繞主旨來組織材料，考慮如何入手，如何引申，如何結束，如何劃分章節，如何安排主次詳略，等等。謀篇布局的結果是形成一個比較詳細的提綱，對於起草者個人而言，接下來就是形成文字並潤色修改了。

　　清朝劉熙載在《藝概》中提出撰文有五體，五種寫作原則。

　　1.“微而顯”，即顯微兼顧。寫大事、大道理，要注意細節、具體道理，從小處落筆；寫小事、具體道理，則要把意義、價值、道理顯現出來。大不忘小、小中見大。

　　2.“志而晦”。記錄事實而不直接亮出觀點，含而不露，避免直白無味。

　　3.“婉而成章”，講究敘事技巧，曲筆成趣，避免平鋪直敘、平淡無奇，新聞報道常用。

　　4.“盡而不污”。敘事詳盡，不拖泥帶水。

　　5.“懲惡而勸善”。即褒貶結合，正反對比。

　　治文有六法，六種修改文章的方法：

　　1.“紛者整之”。文章忌零亂不堪，要有條理。

　　2.“孤者輔之”。文章忌單薄簡單，要豐富多彩。

　　3.“板者活之”。文章忌呆板平塌，要巧妙變化。行文如觀山水，平地顯山高。只有平地和只有高山都是呆板。

　　4.“直者婉之”。文章忌直來直去，要曲徑通幽，適當使用修辭手法。

　　5.“俗者雅之”。文章忌過於通俗，要雅俗共賞。

　　6.“枯者腴之”。文章忌乾巴瘦弱，要豐滿多姿。

　　起草一篇文稿之後，要好好看看頭緒亂不亂，事例、道理孤不孤，文字平淡不平淡，寫法是否過於平直無趣，格調是否過俗，材料、語言豐富不豐富。如果我們能找出文章的毛病，又能自覺糾正，我們在寫作上就一定能更上層樓。

　　行文有七戒：

　　1.“旨戒雜”。文章的主旨、主題、中心思想，最忌雜亂、分散。

　　2.“氣戒破”。寫文章講究“一氣呵成”，一股氣勢貫通到底，忌諱形散神也散，站不穩、立不住。

　　3.“局戒亂”。文章很講究布局，布局最怕混亂。寫作之前，必須安排好文章的結構：全文分幾部分，先寫什麼，后寫什麼，做到心中有數。

　　4.“語戒習”。語言是文章的外貌、衣裳，最忌似曾相識、陳辭濫調、千篇一律。

　　5.“字戒僻”。文字要力戒生僻。有的人以為生僻字用得多表示自己學問大。

　　6.“詳略戒失宜”。文章要有詳有略，不能從頭一路“詳”到底，也不能從頭一路“略”到底。當詳則詳，當略則略，完全按照文章主旨去取捨。《史記·衛青傳》：“校尉李朔、校尉趙不虞、校尉公孫戎奴，各三從大將軍獲王，以千三百戶封朔為涉軹zhi侯，以千三百戶封不虞為隨成侯，以千三百戶封戎奴為從平侯。”《前漢書》但云：“校尉李朔、趙不虞、公孫戎奴，各三從大將軍，封朔為涉軹侯、不虞為隨成侯、戎奴為從平侯。”比於《史記》58字中省23字，卻比不上《史記》樸實豐滿，令人可喜”。這在撰寫講話稿多用，也體現對人的尊重、重視。比如，在通報表揚或講話稿中，提到二個以上人時，若分別說出姓名職務在內的全稱，會讓聽眾感覺很舒服，對達成共識、求的理解很有好處。

　　7.“是非戒失實”。文章不真實，道理不明白，是非判斷混亂，一定難以找到知音。

　　這些對我們今天寫作，仍有啟發、借鑒和參考價值，不能過耳、過目即忘。

　　下面，探討最後一個問題。

　　如何成為優秀的公文撰稿人

　　眾所周知，寫材料總是勞心傷神，非肯於吃苦耐勞者、善於苦中取樂者不為也，所以擅長公文寫作者始終是“稀缺人才”。東漢末年的陳琳，曾任袁紹的記室令史，寫過一篇討伐曹操的著名公文《為袁紹檄豫州》，此文寫得辭氣凜然、雄風颯爽，將曹操罵得狗血噴頭，顯示出公文寫作的極高水平。曹操打敗袁紹后，因愛慕其才，不計前嫌，讓他做了自己的秘書。

　　那麼，寫作公文的人員必須具有哪些方面的修養呢？

　　一是具有一定的政治理論水平。在各類應用文體中，唯有公文是受政治思想影響最大的一種文體。公文擬寫者要有正確的政治觀點和立場，就必須具有一定的政治理論知識，並運用這些基本理論和觀點去分析解決實際問題。

　　二是要熟悉和掌握政策法令。各個機關所進行的工作都同實行一定的政策相聯，這就需要公文擬寫者必須熟悉和掌握這些政策法令，真正領會其重要性、必要性和精神實質。只有提高了政策水平。然後才能談到結合本地區、本系統或本部門的實際情況，分析研究貫徹執行的具體辦法。

　　三是要熟悉本機關、本部門的業務和有關情況。業務上不通，要下筆擬寫文件，必然會出現反映工作情況抓不住要害和重點，指導工作缺乏針對性，解決問題抓不住癥結和關鍵的現象。因此擬寫指導業務工作的文件，需要在熟悉和鑽研本職業務上下功夫。既要弄清本機關、本部門的工作職責、業務範圍、工作的基本規律和當前的中心任務，又要了解下屬單位的工作情況，還要學習有關本專業的科學知識和機關工作知識。

　　四是要有廣博的知識。學習各方面知識，可以增強眼力，開闊視野，豐富頭腦，不斷地提高自己對問題的認識水平，從而增強思維的靈敏性和分析問題的能力，這對寫好公文大有裨益。

　　五是要懂得一些語法、邏輯、修辭知識。一些單位的公文中所以存在着不合乎語法、邏輯、修辭要求的詞句，很重要的一個原因，就是有些公文擬寫人員不大懂得語法、邏輯、修辭知識。學習語法、邏輯、修辭知識要堅持理論聯繫實際。一是要和學習群眾的生動活潑語言相結合。在工作和生活中，要經常注意積累、整理、加工群眾的語言，去其雜質，取其精華，恰當運用。二是要和學習範文相結合。三是和診治公文語病相結合。

　　六是多寫多練，刻苦實踐。要全面的提高公文擬寫水平，關鍵在於要多寫多練，要經過一番刻苦磨練的過程，才能熟能生巧，取得好效果。

　　當前，在機關單位普遍流行不重視學習或根本不學習的風氣，一些機關幹部有了幾年經驗以後，就容易按習慣、按經驗辦事，放鬆了進一步學習鍛煉，一切憑着感覺走，結果路子越走越窄，本來寫出來自己挺滿意的稿子拿到領導那就是不行。尤其嚴重的是，即使領導指出了毛病，自己還死不認帳。

　　所以，反覆強調學習是有道理的。我個人體會，每個人其實都是半成品，沒有人是天生完美的。比如，把人比喻成一部汽車，剎車常常失靈，許多人不會踩剎車，即使走到了懸崖邊上還猛踩油門；其他部件也都是時好時壞，難以完成長途跋涉的艱險任務。所以，需要不斷地自我修理、自我完善、自我改進，否則就會成為一堆廢物。這個過程，就是學習、修養、鍛煉、提高，直至止於至善。

　　抓學習的同時，還要注意個人修養，尤其是傳統文化修養極為重要，這是基礎，是根。沒有傳統文化修養這個根基，就好像樹苗栽在花盆裡一樣，無論怎樣施肥、澆水，永遠也不會長成一棵參天大樹。有農村生活經驗的人可能看到過稻田裡的樹，你看它長得挺高大，枝繁葉茂，可是一旦稍有大一點的風，立即就可能被颳得東倒西歪。只要細一觀察，你就會發現問題出在樹根上。

　　心理修養也非常重要。心理不穩定，難以平靜地從事一件工作，自然就會進入不了狀態。一項工作，主動去做與被動去做，帶着感情去做與毫無感覺去做，放下包袱去做與背着包袱去做，雖然負出的辛苦與勞動基本相同，但效果絕對會大相徑庭，甚至截然相反。對於任何工作，如果我們全心全意地投入，放鬆心境、聚精會神地去做，就能調動起一切積極因素，就會激發出所有靈感，就會事半功倍、完全達到或超過預期目標。古人講，從事一項工作也好、研究也好、創作也好，最高境界是心如止水，否則，心亂如麻、雜念叢生，必然丟三落四、心不在焉、稀里糊塗，怎麼能集中注意力干好工作呢；心如止水，水生智慧，所以能夠居陋室知天下，所謂觸類旁通，一通百通，作文必能文如泉涌，謀略必能突發奇想，慮事必能周全詳盡，處事必能毫無差謬……

　　最後，寫公文還要克服幾種弊病：

　　一是慣用官話、套話、空話。有的公文惟上惟書、照超照轉，公式化、雷同化、模式化。在黨政機關里也有些人專長於寫官樣文章，他們善於用政治上最時髦的觀點、報刊上最流行的概念和主觀上有意拔高的事例來編製公文，虛張聲勢、有害無益。

　　二是慣用網上複製。有人寫稿擅長從網上剪切複製現成的材料，把單位名稱一改，再加上幾組數字，一篇總結或講話就寫成了。時下，有一種公文網站風行於互聯網上，點擊率居高不下。這種網站直接提供公文預製品下載。這種“公文超市”里門類齊全、品種繁多，什麼都有。這樣寫出來的公文，千人一面，似曾相識，因為缺乏必要的針對性而失去了存在的意義。所以，在撰寫公文時要學會如何活用網絡資源。網絡資源信息量大、內容豐富，但也容易限制撰稿者的思路，形成思維定勢，難以取得進步。

　　三是慣於堆砌材料、記流水賬。有人擅長拿過去寫過的材料堆砌湊數，一篇篇幅較長的公文是幾篇篇幅較短的公文的合訂本，前後交叉重複，甚至前言不搭后語，讓人如進迷宮。有人擅長記流水賬。比如，年終總結，某科室完成了28項工作，他的總結就是“1、完成了***；2、完成了***；3、完成了***；一直到28。”雖然清楚明了，卻是一篇流水帳。應該加上總結概括，分類歸納，指出缺點不足，明確努力方向，否則，要是有500項工作，總結就得寫成一本書了。

　　四是話說的過滿。害怕話說不到位，影響效果。於是，常常在公文中說大話，吹牛皮，忘記了公文語言應該嚴謹周密，內涵外延都要講究恰如其分。比如，在用詞上，該用限制詞卻不用，本來一項措施剛剛取得了一些效果，偏說效果顯著；一項工作本來完成一半，偏說圓滿完成。尤其可笑的是，上邊剛開完會，下邊就開始大張旗鼓地抓落實，而且頗有成效。中央或省現在開會安排部署工作還有一個特點，領導動員講話前，先讓一些部門表態發言。這些部門一不小心，把表態當成了介紹經驗，工作非常超前，借鑒意義卻不大。

　　羅羅嗦嗦地說了不少，不知道有用沒用？請大家自己評判。

　　（2013年6月18日晨）