在市旅遊開發會上的經驗交流材料

　　我們九資河鎮位於羅田縣東北部，東接天堂寨風景區，西臨薄刀峰風景區，北抵青苔關風景區，是大別山國家森林公園腹地，也是省旅遊發展規劃確定的大別山遊客接待中心所在地。近年來，我們立足自身資源優勢，搶抓旅遊升溫機遇，大力實施旅遊強鎮戰略，推動了旅遊事業蓬勃發展。僅今年元至7月份，全鎮就接待遊客10萬人次，實現旅遊及相關產業收入2000多萬元.旅遊業已成為我鎮名符其實的支柱產業，帶活了一方經濟發展。我們的主要作法是：

　　一、統一思想，深化發展生態旅遊認識

　　我鎮地處大別山主峰腳下，境內崇山峻岭，交通不便，同時又有一座大型天堂水庫，庫區面積大，群眾生產生活條件十分惡劣。如何突破自然條件劣勢，尋求經濟發展的優勢，長期以來，是擺在鎮黨委、鎮鎮政府面前的一道難題。近年來，旅遊業的蓬勃興起，為我們破解這道難題提供了難得的歷史機遇。經過反覆論證，我們深刻認識到：九資河鎮雖然集庫區、老區、偏遠高寒山區於一身，發展農業生產是劣勢，但換一個角度來看，恰恰是發展旅遊的有利條件。地處兩省三縣交界的大別山腹地，是我們的地理區位優勢；寒冷的冬季，涼爽的夏季，是我們的氣候優勢；豐富的土特產品，是我們的資源優勢；悠久的歷史文化、獨特的民俗文化，是我們的人文優勢。基於以上認識，我們結合實際，因地制宜地提出了“依託大別山、發展大旅遊、形成大產業”的指導思想，制訂了“建設全省生態旅遊經濟強鎮”的奮鬥目標，明確將目標定位在發展生態旅遊經濟上，力爭用3 5年時間把我鎮建設成為省內外知名的旅遊勝地。目標制定后，我們通過了廣泛宣傳發動，使全鎮上下形成旅遊興百業興，“無旅不富、無旅不興”的共識，形成上至黨員幹部，下至普通農民都參與旅遊建設、保護旅遊資源、支持旅遊發展的良好氛圍。

　　二、科學規劃，理順發展生態旅遊思路

　　為了合理開發利用旅遊資源，我們先後聘請了中國地大、武大、省規劃設計院以及省市旅遊專家來鎮考察，為旅遊產業發展把脈，編製了《九資河鎮旅遊開發建設總體規劃》和《大別山旅遊接待中心詳細規劃》，提出了“三村四區”的總體格局：即聖人堂民俗旅遊村、天堂湖水上渡假村和新屋垸民居古宅村以及九資河中心鎮區、河西畈旅遊接待區、三省堖避暑區、旅遊商品加工小區。在規劃實施過程中，我們貫穿科學發展觀理念，走可持續發展道路，堅持“在開發中保護，在保護中開發”原則，協調處理旅遊與工農業、環境保護之間矛盾，做到“既要金山銀山、又要綠水青山”，限制木材、石材等生態破壞型企業，提高藥材備料使用率，並廣泛開展封山育林、植樹造林、退耕還林，努力保持青山綠水的原始風貌。

　　三、擴大開放，確立發展生態旅遊政策

　　為促進旅遊持續、快速發展，我們制訂和出台了一系列扶持旅遊產業發展政策：一是創新了投資機制。按照“誰投資，誰建設，誰受益”的原則，我們創新投入機制，鼓勵外商、單位和個人投資，形成多主體投入格局。先後吸引外商投資開發了三省堖旅遊山莊，天堂湖渡假村，旅遊接待中心以及旅遊商品開發，走借梯上樓、借水行舟之路，有效解決發展旅遊資金不足問題；二是出台了優惠政策。採取土地零租金、服務零收費等優惠政策，吸引江西九江老闆開發天堂峽谷漂流項目；三是積極爭取國家政策。我們把發展旅遊業與扶貧開發工作結合起來，積極向國家申請旅遊開發、旅遊扶貧項目，先後對新屋垸古建築群進行集中維修整治，並着手對村民進行整體搬遷。通過申報大別山旅遊專業村項目，在聖人堂村建起了40戶農家旅館。

　　四、真抓實幹，落實發展生態旅遊舉措

　　目標思路明確后，我們加大了旅遊產業建設力度，在“吃、住、行、游、購、娛”等配套上狠下功夫：一是抓交通建設，力求“行”得暢通。先後擴寬改建了九資河至薄刀峰風景區公路以及天堂湖環湖公路，三省堖旅遊公路。積極爭取縣政府擴建了九資河至安徽白馬寨，英山吳家山以及羅田至九資河的公路，新建了河西畈大橋，今年又啟動了天堂湖整險加固工程和特色工業小區道路硬化工程。通過近幾年的大規模交通建設，打破了景區景點之間條塊分割、分散經營的局面，構築了九資河內外循環網絡；二是抓好硬件建設，力求“住”得舒適。在鎮區實施了硬化、綠化、亮化、凈化、美化“五化”工程，完善了供水、供電、通信等配套設施，先後獲得黃岡市城鎮建設“大別山”杯和全省小城鎮建設先進單位稱號。與此同時，我們還引進武漢惠濤集團投資近500萬元在三省堖風景區興建了星級賓館，扶持群眾在聖人堂村建起青磚古瓦的農家旅館40家，日接待能力超過500人；三是抓好飲食開發，力求“吃“得滿意。我們在聖人堂農家旅館辦起了大別山吊鍋和地道山野土菜小吃，很受遊客喜歡；四是抓好景點開發，力求”游“得開心。先後引進江西老闆投資300萬元開發了天堂峽谷漂流項目。武漢客商投資200萬元創辦了佔地50畝的藥物種植觀賞園。引進台商投資2000萬元開發三省堖旅遊區。我們自主投資500萬元重點建設了聖人堂民俗村，完善水、電、路等配套建設，興建了民俗園、明末農民起義領袖徐壽輝紀念碑等。並結合實際，推出了五條旅遊線路，即三省堖生態游，新屋垸古宅游，天堂湖水上游，聖人堂民俗游，天堂峽谷漂流；五是抓好文化建設，力求“娛”得高雅。在聖人堂民俗村興建了大別山天然奇石館和民間工藝館，陳列近千枚各類奇石以及剪紙、刺秀等工藝品，成立了民俗表演隊，推出了具有大別山風情的山歌、小調、舞獅、採蓮船等農家節目，全力打造了民俗風味濃厚的聖人堂專業旅遊村；六是抓好產品開發，力求“購”得豐富。先後開發了富有大別山地方特色的竹制工藝、根雕盆景、天然野菜和醫藥保健四大系列旅遊商品，並成立了大別山地區首家旅遊產品超市和土特產品一條街。>五、組織保障，強化發展生態旅遊領導

　　為打好旅遊產業開發的總體戰，我們加強了組織領導：一是健全了組織機制。成立旅遊工作領導小組，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其它領導配合抓、部門領導合力的工作機制，；二是制訂了長期戰略。下發了《關於建設生態旅遊經濟強鎮的實施意見》文件，將發展生態旅遊列入我鎮經濟社會的頭等大事，樹立了一年接一年、一任接一任乾的長期思想；三是強化了責任機制。先後制訂了重點旅遊項目領導帶班負責制，定期檢查督辦制和旅遊目標責任考核制，實行一個項目一套專班，一個專班一抓到底，確保了工作落到實處。四是加強了市場管理。對全鎮農家旅館實行統一領導、統一規劃、統一安排、統一客源的“四統一”管理模式，定期組織工商、衛生、文化、公安、交通等部門開展旅遊市場專項檢查，使旅遊市場管理步入規範化、制度化軌道。

　　各位領導，儘管我鎮在發展生態旅遊產業上取得了一定成效，但我們的工作還只是剛剛開始，與上級要求和其他先進單位相比，還有很大差距。我們將借這次會議的東風，在今後工作中，進一步拓寬思路，創新辦法，加大旅遊產業建設力度，為早日把我鎮建設成為全省生態旅遊經濟強鎮而作出不懈努力！