藥品監管工作經驗總結

　　近幾年來，我們認真制訂與實施以創評“五星級”葯監員為重點，以“五數”管理為主線的年度目標管理責任制，對加強機關政風行風建設，調動葯監隊伍的積極性和創造性、完成各項目標任務，收到了明顯的成效。經市局考核，各項工作均已達標，名次排位靠前，先後受到省、市局的通報表彰。

　　如何搞好目標管理，順利實現預期目標？我們認為，這既是踐行科學發展觀的時代要求，也是衡量一個單位領導班子管理能力的尺度之一。我們的做法和體會是：走好“三步棋”，處理好“三個關係”。

　　走好“三步棋”是：

　　制定方略：科學監管的行動綱領

　　一年一度的目標管理實施方案，是每年的開篇之計，開局之舉。從2004年開始，我們便按照省、市局的部署要求，但又不完全照搬照抄，而是發動全局員工聯繫實際，開動腦筋，建言獻策，集思廣益，在充分調研、反覆論證的基礎上，出台了創評“五星級”葯監員活動標準，即忠誠星（信念堅定、恪盡職守），廉潔星（清正廉潔、奉公守法），勤政星（愛崗敬業、勤奮紮實），能績星（熟練業務，成績顯著），愛民星（心繫百姓、執法為民），2005年，我們又在此基礎上，將“五星”內容具體到“五數”管理，即查處偽劣藥品數、完成現場快檢數、下鄉村工作天數、受理群眾投訴舉報數，信息文稿上稿數，使之更具可操作性，並將此“五數”要求具體分解到本局年度目標管理百分制實施方案之中。該方案包括工作目標、工作分工、制約措施、注意事項四個部分，工作目標共計100分，其中：行政監督與管理30分，技術監督20分，廉政與勤政20分，學習與宣傳20分，食品安全協調10份。每項目標中又劃為若干分項與子項，周到具體，環環相扣，使之項項有目標，人人有擔子，成為指導全年監管工作的行動綱領。

　　過程監督：不可或缺的中途加油

　　方案制訂后，關鍵在實施。隨着時間的推移和某種思維慣性的紛撓，如果我們忽視檢查督促，有些工作難免會出現顧此失彼甚至脫節失衡之虞。為此，我們始終注意以制約措施來提醒全體員工，堅持每星期、每月末、每季初定期檢查、彙報、布置下步工作，發現哪根“弦”鬆了便擰緊哪根“弦”，或者對事情，或者對個人，做到從全局出發，從局部入手，既肯定成績，又不迴避問題，熱情幫促，嚴格要求。今年春節前後，由於年終總結和休長假，一季度的工作日相對減少了，節后如何儘快恢復“元氣”？我們採取了一些措施，啟發大家以“五數”指標測距離，增強緊迫感；以“五星”標準量自己，激勵責任心。經過一番“加油”、“打氣”，使大家迅速恢復了正常的心態，旺盛的鬥志，為實現目標管理任務而同心協力，奮鬥不息。

　　考核到位：顯此文來源於文秘家園示風采的全息畫圖

　　考核評估是全年工作的回顧與總結，是對本單位和每個員工一年辛勤勞作的檢閱和定格。能否全面、準確地給出恰當的評價，關係到單位的整體形象和員工個人的精神風貌。所以，我局十分注重走好這步棋：一是堅持實事求是，不打“人情分”，避免主觀隨意性。對每個員工每項工作的考核，盡最大可能做到有據有理，客觀公正；加分增色令人心悅誠服，扣分打折使人無可厚非。二是將考核評分的過程當作肯定成績、尋找差距的方式，首先由個人總結彙報、自評打分，再由大家民主評議、建議給分，最後由領導綜合權衡，確定分寸。三是考核的結果與創評“五星級”葯監員活動掛鈎，每季末，將各人完成“五數”的主要數據公之以眾；到年終，再按全年考核得分名次排出不同星級位置，張榜公示，使本單位出色的葯監形象得以升華，給廣大公眾留下良好的口碑。

　　處理好“三個關係”是：

　　第一、量化與細化，二者均應深化。沒有清晰具體的量化指標，目標管理方案便是無的放矢；各項指標不細分到多個子項和個人，也就成了“粗放經營”，欲速不達。因此，我們以省、市局年度目標管理的總體要求和具體任務為蘭本，聯繫基層局的具體情況，有的“對號入座”，有的“隨機應變”，寧可先難后易，“不厭其繁”，也要掌握要領，簡繁相宜。經過反覆研究推敲，將各項任務都分解成若干量化指標，並根據不同分工落實到各人肩上。同時，在制約措施中逐項分切加分、扣分細目，使之一目了然，便於操作，以在考核評分時充分體現出公平合理和客觀公正。此舉乍看頗為繁瑣，實則反映了科學監管的必然要求。

　　第二、數量與質量，二者都要份量。在討論行政監督、技術監督和學習宣傳任務指標時，有的同志開頭認為指標高了（如一年要完成360份執法案卷，600批次快檢記錄和150多篇宣傳文稿等），感到壓力較大，難以完成；要麼只有降低質量，敷衍湊數。局領導首先和大家解釋了確定這些任務指標的依據，重要性和可行性，同時又和大家認真分析了數量和質量的辯證關係：沒有數量便沒有質量；降低質量的數量等於“摻水使假”；特別是執法監督，無論如何不能忽視辦案質量，否則，勢必留下隱患，貽害全局。因此兩者必須兼顧，不能厚此薄彼。最後還和大家算了概帳：去年我們能完成當年目標管理任務，說明我們已經有了一個較好的起點，今年目標任務雖然比去年要高20％左右，但由於調整了力量，改進了方法，摸熟了門路，再加上有高昂的士氣，完全可以保質保量實現預期目標。一分析一對比，大家心中便有了底細，從而把各項指標任務看作是跑道上的一個個跨欄，決心快馬加鞭超越此文來源於文秘家園過去。

　　第三、重點與特點，二者應求亮點。在一定意義上說，目標管理的內容是“包羅萬象”，既有務實的任務，又有務虛的指標，如果平均用力，要求“五個指頭一般齊”，那就沒有側重，也無特點可言。基於這種認識，我們在制訂和實施年度目標管理方案中，抓住了一個重點：打造一支政治過硬、作風清正、紀律嚴明、業務精良、行動快捷的執法隊伍。為此，我們將創評“五星級”葯監員活動，實施“五數”管理作為提高隊伍素質的一項重要內容和有效方法，從抓思想政治和道德規範教育入手，建立與健全了各項規章制度，在反腐倡廉、執法為民的實踐中抗得住各種誘惑，經得起嚴峻考驗。同時加強了專業技術方面的教育培訓，使大家能勝任行政執法和技術監督工作。有了這樣一支精幹的隊伍，便為做好各項工作、實施好目標管理打下了紮實的基礎，種種難題便能迎刃而解。在把握重點的時候，我們注重發揮自己的優勢，做到揚長避短，尋找並定位自己的“特點”，這就是切實搞好現場快檢，建立與完善技術支撐體系。在這一點上，經過兩年多來的不斷學習和努力實踐，我們初步摸到了一點門道，也嘗到了運用技術監督手段有效地打假治劣的甜頭。今年以來，我們繼續努力，做到“四個深入”：在思想認識上，深入提高自我；在工作安排上，深入廣大農村；在具體措施上，深入流動快檢；在快檢方法上，深入檢查內在理化指標。一季度的“五數”管理工作實踐，已收到預期的效果：依法行政進展順利，查獲24批次疑葯和2批可疑器械；現場快檢成效初見，共做快檢記錄125件，發現可疑品種22批次，市所已出報告書10批次；收到群眾投訴舉報5件，全部作了及時處理並轉告投訴人；下鄉村工作天數平均達到45天，比去年同期增加20％以上。