十八大報告輔導學習材料精編

　　十八大報告輔導學習材料精編

　　報告解讀一

　　黨的十八大報告新思想新觀點新提法

　　在中國進入全面建成小康社會決定性階段，胡.錦.濤同志所作的十八大報告，濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領導中國發展建設的經驗與啟示，勾畫出中國未來發展的藍圖。報告中蘊含了哪些新意？有着什麼樣的新新思想、新觀點，有着什麼樣的新表述、新研判，又有着什麼樣的新提法、新論斷？本文綜合新聞報道視點、專家代表意見、政策學者訪談，深入挖掘探求，並經過認真地匯兌和整理，主要內容如下。

　　一、首次將“科學發展觀”確立為黨的指導思想

　　胡.錦.濤同志在十八大報告中強調，科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想，必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。首次將“科學發展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想

　　十八大報告提出，“科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。”這表明科學發展觀成為指導黨和國家全部工作的強大思想武器。報告還對深入貫徹落實科學發展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。

　　將科學發展觀確立為黨的指導思想，有利於全黨增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，對於把科學發展觀貫徹落實到我國社會主義現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面意義重大而深遠。

　　十八大報告中關於科學發展觀的表述很值得關注，明確提出將科學發展觀作為黨的指導思想，同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想並列。

　　科學發展觀提出已近十年，在十七大上就被寫入黨章，但十八大首次將其明確作為指導思想提出，因此重要性和地位大大提升。十八大確立了科學發展觀的歷史地位，把它作為指導思想，是十八大和十八大報告一個最大亮點。賦予科學發展觀這樣一個歷史地位，這是一個歷史性的決策，是十八大的重大貢獻。

　　報告最大的亮點和創新是將科學發展觀列入大會的主題，和鄧小平理論、‘三個代表’重要思想並列，是我們黨的指導思想，這是一個重大的創新問題。我們想繼續開創新的發展局面，就必須按照科學發展觀來指導。

　　二、對“中國特色社會主義”作了新的闡述

　　報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內涵作了深刻闡述，同時指出道路是“實現途徑”，理論體系是“行動指南”，制度是“根本保障”，“三者統一於中國特色社會主義偉大實踐。”

　　其中，“中國特色社會主義制度”首次寫入黨的報告。胡.錦.濤同志在紀念中國共產黨成立九十周年大會講話中首次提出“中國特色社會主義制度”，此次寫入黨的報告，是中國特色社會主義進一步走向成熟的標誌之一。

　　報告還提出：“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。”

　　三、首次提出美麗中國生態文明獨立成篇

　　雖然十七大報告就提出生態文明，但是十八大報告把生態文明獨立成篇，和經濟、政治、文化建設並列，這是一個亮點。報告還第一次提出“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”“建設美麗中國”。

　　總體布局：由“四位一體”到“五位一體”。繼十七大報告之後，十八大報告再次論及“生態文明”，並將其提升到更高的戰略層面。由此，中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態文明建設的“五位一體”，這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發展觀的一個新部署。

　　建設生態文明，是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，體現了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。

　　當前之所以要把生態文明建設放在突出地位，一個重要原因是只有推進生態文明建設，才能保持經濟持續健康發展。一方面我國經濟發展面臨的資源環境制約越來越凸顯，石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地逼近18億畝紅線；另一方面環境污染嚴重，環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，生態系統退化，由此帶來的自然災害頻發。此外，要意識到，資源環境問題的出現，背後有體制政策、發展方式等方面的原因，也有思想認識、自然觀方面的原因。

　　四、全面小康社會：從“建設”到“建成”

　　十八大報告確定的大會主題中提出“為全面建成小康社會而奮鬥”，這與十七大主題中“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥”的表述不同。從“建設”到“建成”，一字之變，體現了我國發展階段的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀70年代末、80年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。在上世紀末基本實現小康的情況下，黨的十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。

　　“建設”是過程，“建成”是結果。經過數十年的艱苦努力，這一戰略目標的實現已遙遙在望。這一次黨的報告首次明確提出全面“建成”小康社會，是對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對於全面建成小康社會的關鍵意義。

　　五、首次提出“城鄉居民人均收入”10年翻番

　　為確保到2020年實現全面建成小康社會的目標，十八大報告提出：“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。”為千方百計增加居民收入，報告還提出了“兩個同步”，即：居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。這充分體現了實現發展成果由人民共享的思路。

　　六、強調發展成果“更公平”惠及人民，提出“權利公平、機會公平、規則公平”

　　十八大報告在“必須堅持走共同富裕道路”的論述中提出：“使發展成果更多更公平惠及全體人民。”人們注意到，自十六屆四中全會提出構建和諧社會目標以來，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。

　　十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內在要求，“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。”

　　強調“更公平”，是“以人為本”理念的進一步深化和細化，是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。

　　七、首次將“純潔性建設”列入黨建主線應對新挑戰

　　十八大報告對黨的建設主線作了新概括。談到提高黨的建設科學化水平時，首次提出“牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。中國共產黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求以改革創新精神全面提高黨的建設科學化水平。

　　在新的歷史條件下，我們黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四大考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。經受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。十八大報告關於黨的建設的理論創新，有利於全面推進黨的建設新的偉大工程。

　　走過91年歷史、擁有逾8200多萬黨員的中國共產黨，在世情、國情、黨情出現巨大變化，面臨來自執政、改革開放、市場經濟、外部環境的多重考驗下，表達出要高標準“從嚴治黨”的決心——這是黨十八大傳遞出的強烈訊息。

　　報告首提“純潔性建設”，反映出新形勢下，黨對自身機體的健康問題如極少數黨員的“信仰危機”等，有非常清醒的體會和認識。十八大報告中最後一章用較大篇幅從八個方面闡述“全面提高黨的建設科學化水平”。相較於五年前十七大報告提出“必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線”，十八大報告在主線中增加了“純潔性建設”這個關鍵詞。