十八大報告輔導學習材料精編

　　將“純潔性”列為黨建的主線之一，對每個黨員的個體作出加強自我修養彰顯人格力量的具體要求，以及有關嚴格黨紀強力反腐的一些表述，都頗有現實針對性，是因應新形勢和新挑戰對黨建提出的新要求。

　　加強黨的純潔性首先要嚴格流程：第一步，嚴格黨員培養、考核、發展各項程序；第二步，健全黨性黨風黨紀定期分析評估制度；最後一個步驟尤為重要，要嚴格黨內的考核評價機制，對不合格黨員要勸退、除名、開除黨籍。

　　八、首次提出既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路

　　胡.錦.濤同志在十八大報告中強調，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮鬥、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。

　　胡.錦.濤提出，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

　　胡.錦.濤總書記在2008年紀念十一屆三中全會召開30周年的講話中，提出“不動搖、不懈怠、不折騰”的“三不”，特別是“不折騰”，一時好評如潮。

　　要堅持現有的正確的道路，而不走別的路。因為實踐證明，這條路找對了、走對了、走得越來越好，給國家和老百姓帶來實實在在的利益，既然是正確的路，當然不能偏離，要堅持走下去。之所以一再強調，還有現實針對性。儘管這條路對黨、國家、老百姓是好路，是正確的路，但也有人不這麼想，所以黨在重要時刻不斷強調、不斷宣示是必要的。明確走什麼路才能夠認清要辦什麼事，如果在走什麼路上動搖、恍惚、猶豫，那什麼事都辦不成。

　　九、首提“人類命運共同體” 倡導和平發展共同發展

　　中國共產黨十八大報告中明確提出，“要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展”。

　　報告中“包容互鑒”、“尊重發展道路多樣化”、“相互借鑒、取長補短”等提法，在當今全球或地區危機背景下“發人深思”。“弱肉強食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界。”報告中的這句話有“很強的針對性”。

　　中國同樣認識到，僅僅是資本的流動、物質的交易並不完全能夠形成“人類命運共同體”的歸屬感，文明的對話、心靈的交流也是形成歸屬感不可或缺的組成部分。

　　十八大報告中提出“尊重世界文明多樣性”。每一種文明和發展模式都有自己獨到的地方，各國之間不應相互排斥，而應相互借鑒、相互啟發，這樣才能實現人類的共同進步，才能構建起真正的和諧世界。

　　十一、決定實行黨代會代表提案制黨內民主邁向新高度

　　十八大報告提出實行“黨代會代表提案制”，這是首次正式作出該項涉及黨內民主機制的重要決定。

　　這是繼十七大首次提出實行黨代會代表任期制后，黨的代表大會制度的又一項重大完善措施。今後黨代會代表對黨的大政方針等都可以以制度化的方式提出意見、建議。這將促使黨內民主向新的高度邁出堅實一步。

　　黨的代表大會制度是中國共產黨的一項帶有根本性的組織制度，是黨內民主運行的體系保障。推進黨內民主是一個循序漸進的過程，與經濟發展、文化進步、社會素質、文明程度等因素緊密相聯。黨代會代表提案制是任期制和黨代會常任制的延伸和保障，將提案工作列為黨代會重要組成部分，並建立相應的提案辦理和反饋機制，將極大促進落實黨代會代表的表達權、參與權、決策權、監督權。提案制將是黨代會代表履職行權最廣泛、最直接、最有效的工具之一，將激勵代表們更加認真履職，更加深入基層調研，充分反映黨員群眾利益訴求，從而提升黨的建設的科學化水平。

　　十二、用24字對社會主義核心價值觀最新概括

　　十八大報告提出，“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”這是對社會主義核心價值觀的最新概括，是在已有核心價值體系基礎上的精簡，用貼近老百姓的精鍊語言，表述社會主義核心價值觀。

　　此前，社會主義核心價值體系已進行了表述。黨的十六屆六中全會明確提出：“馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構成社會主義核心價值體系的基本內容。”

　　黨的十七大報告也重點強調：“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。要鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固全黨全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。”

　　十八大對於“社會主義核心價值觀”進行了凝練，將過去較長的表述精簡為24個字。

　　核心價值觀覆蓋全國各方面意見。黨的十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現階段全國人民最大公約數的社會主義核心價值觀的表述，這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。

　　從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。

　　毛澤東同志一再強調正確處理國家、集體、個人三者利益關係，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現了同樣的思想方法。在這個基礎上，有利於積極培育社會主義核心價值觀。

　　最新表述利於普通人理解。一個社會一定要有一個主流價值觀，支配我們絕大多數人的行為，如果沒有一個主流價值觀，這個社會肯定是病態的。十七屆四中全會時，曾想做出概括，後來大家意見不是很一致，就沒有概括。濃縮后的社會主義核心價值觀，更加精鍊，易於普通百姓理解，更易於轉化為行動。

　　十三、首提積極應對人口老齡化，老有所養：讓長者安享幸福晚年

　　十八大報告首提積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業，這是黨中央針對日益嚴峻的人口老齡化形勢做出的重大戰略部署。

　　謀民生之利，解民生之憂。十八大報告中提出，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

　　我國是面臨人口老齡化挑戰最為嚴峻的國家之一。目前，我國老年社會保障制度尚未實現全覆蓋，現有制度保障水平偏低。另外，企業年金和商業養老保險發展緩慢，長期照護保障制度還是空白，老齡服務體系建設滯后，農村居民養老服務保障問題較突出。總體上說，距離“老有所養”的目標還有較大差距。隨着家庭照料功能弱化，空巢、失能老人增多，養老已成為重要而迫切的民生問題。

　　實現“老有所養”需要政府、市場和社會的共同努力。既要完善社會保障制度頂層設計，加快探索構建長期照護保障制度，還要通過多種方式，為養老保障基金的保值增值提供強大金融支持。

　　此外，還必須加快改革完善體制機制，在有效加大城鄉基本公共服務供給的基礎上，充分發揮政府主導作用，努力調動社會力量的積極性，構建老年人自我服務和家庭養老服務為基礎、社區居家養老服務為主幹、院舍養老服務為支撐、鄰里服務和志願服務為補充的老齡服務體系。

　　十四、“法治思維”“法治方式”提法有何新意

　　胡.錦.濤總書記在十八大報告中強調，提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律範圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。對報告中的這一論述，記者採訪了十八大代表和法學家。

　　報告彰顯法治新高度發展新起點

　　“報告對依法治國的論述，立意深遠，操作性強，彰顯出報告站在中國法治進程的歷史新高度、發展新起點上。”今天（8日）上午，聽完胡.錦.濤總書記作的十八大報告，十八大代表、北京市檢察院第二分院檢察長盧希如此評價。

　　“報告內容豐富，給我留下深刻印象，尤其是報告第五部分，用一個專題，以較大篇幅論述了依法治國方略。報告號召全黨特別是全國各級領導幹部要運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，這在以往黨的歷次報告中是沒有的。報告同時提出，黨必須在憲法和法律範圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。表明了執政黨全面推進依法治國方略的鮮明態度和堅定決心。”盧希說。

　　盧希認為，報告關於法治思維和法治方式的論述要求明確、立意深遠、操作性強。她說，法治思維強調思想轉變，突出黨對法治的理念態度，在思想層面提出了明確要求；法治方式是行為準則，在操作執行層面提出了明確要求。可以說，法治思維和法治方式從思想和工作兩個層面為實現依法治國指明了具體路徑。

　　此外，十八大報告還有多處論述涉及提高全民法治意識、提升司法公信力、建立完善權力制約和監督機制等，多處強調確保法治在國家治理和社會管理中發揮更加重要的作用等。盧希說，這些都將影響中國法治未來的進程和走向。