在老幹部座談會上的講話

　　尊敬的各位老領導、老同志：

　　大家好！

　　在2009年春節即將到來之際，今天，我們在這裡歡聚一堂，共迎新春佳節。首先，我代表中國共產黨義馬市委、市人大、市政府、市政協及全市人民，向大家拜個早年，並致以最美好的祝願和最親切的問候！

　　藉此機會，向大家通報一下全市去年以來的工作，以及2009年的工作打算，希望各位老領導、老同志對我們的工作提出寶貴的意見和建議。我主要講兩個方面內容：

　　一、關於2008年的工作

　　2008年是很不平凡的一年，也是我市經濟社會發展取得重大進展的一年。一年來，全市人民在市委、市政府的領導下，面對國家宏觀調控政策的影響，始終堅持在發展中順應調控，在調控中加快發展，緊緊抓住項目建設不動搖，緊緊抓住對外開放不動搖，全市國民經濟和社會事業繼續保持了快速、健康發展的勢頭。概括起來，主要有以下九個方面的特點：

　　過去的一年，是綜合經濟實力大幅攀升的一年。2008年，全市共完成國內生產總值26.8億元，地方財政收入首次突破億元大關，達到 1.2億元，稅收總額達到2.78億元，全社會固定資產投資完成 18.1億元，工業總產值達到38.1億元，工業增加值達到18.7億元，城鎮居民可支配收入達6135元，農民現金收入達3100元。

　　這些數據與2001年相比，國內生產總值比2001年的13.2億元，凈增13.6億元；財政收入與2001年5640萬元相比，凈增6420萬元；總稅收與2001年1.5億元相比，增加1.28億元；全社會固定資產投資較2001年的4.43億元相比，凈增了4.43億元;工業總產值與2001年的12.54億元相比,凈增25.5億元；全市工業總產值與2001年的7.77億元相比，凈增11億元；，城鎮居民可支配收入和農民現金收入分別與比2001年的4221元、2521元相比，分別增長了45.3％和23％。

　　這些指標充分表明，近兩年來，我市的經濟總量在快速增長，綜合經濟實力顯著增強，這也標誌着我市的經濟發展進入了加速發展的新階段。

　　過去的一年，是義馬對外影響力明顯提高的一年。在第四屆全國縣域經濟基本競爭力評價中，全國共有2012個縣域單位參加評比，我市位居706位，比上屆提升了302位，這是我市第二次跨入全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快的100個縣市行列。在全省158個縣市（區）中，我市被省委、省政府定為全省35個經濟擴權縣（市）之一，綜合經濟實力首次進入前十名。我們是全國第一家被國家環保總局批准創建循環經濟示範區的縣級市，是全省確定唯一的城市信息化試點縣市，先後榮獲全省綜治先進縣市、全省民營經濟發展環境50優。據不完全統計，2008年，我市共獲得地級以上綜合獎項12個，各單位共獲得地級以上單項獎64項，在三門峽市組織的兩次目標考核評比中，我市連續兩次綜合得分全市第一，項目督查活動連續兩次得分全市第一。應當說，義馬現在在外界的影響正在擴大，我們的形象正在快速提升。

　　過去的一年，是項目建設加快推進的一年。一年來，我們共組織實施了83個重點項目，總投資達135億元，其中投資在1000萬元以上的 21個。建成了2×13.5萬千瓦矸石電廠、氣化廠6 萬噸甲醇擴建、飛達金屬纖維網、銀海精細化工等7個重點工業項目；正在建設2×15.5萬千瓦電廠、2×5萬千瓦煤泥電廠、2×25萬噸甲醇、氣化廠二期擴建、千秋新型建材廠等10個重點項目。全部在建項目總投資35億元，建成后利稅可達 4億多元。

　　特別值得一提的是前期項目，我們克服了重重困難，歷經了千辛萬苦，拿到了4×60萬電廠一期2×60萬項目的批准論證書，這是在別的地方要花幾年、十年甚至二十年才能做成的事，而我們僅用了一年的時間。目前，這個項目我們正在做論證的前期工作。除此之外，總投資8億元的20萬噸醋酸項目已與江西正邦集團簽訂了協議；與新加坡簽訂合資組建河南天罡發電有限公司協議，計劃投資1.3億元興建兩台一萬千瓦廢煤渦輪發電項目等等。其他一些項目的前期工作也正在按計劃進行。可以說，隨着已建成項目效益的發揮，在建項目的陸續建成，前期項目的逐步實施，我們跨越式發展的基礎已經打牢，條件已經成熟。

　　過去的一年，是發展戰略創新完善的一年。我們着眼義馬長遠發展，從自身資源型城市特點出發，按照科學發展觀的要求，對發展思路進行重新定位和思考，最終選擇了循環經濟的發展道路。委託中科院、清華大學編製了《義馬市循環經濟示範區建設規劃》，並通過了國家環保總局的論證。同時，我們全面啟動了對空心村、採煤沉陷區、工礦廢棄地的“三項”治理活動，投資開工建設了全省最大的土地復墾項目——北露天渣場復墾項目，確定了城市污水處理、垃圾處理等十項工程。加快信息化建設步伐，建成了市信息中心，建構了教育、科技、農業等五大信息網絡。事實證明，我們選擇循環經濟發展道路是有前瞻性的，走信息化帶動工業化的道路也是有前瞻性的，不僅為義馬的長遠發展、可持續發展打下了一個很好基礎，也使我們掌握了競爭的主動權。

　　過去的一年，是對外開放取得新成就的一年。我們始終把擴大開放做為加快發展的基本手段和重要途徑，改變了傳統的就項目說項目、就資金說資金的辦法，堅持從激活生產力要素入手，以人的交流為根本，加大與大財團、大企業的合作，通過交流感情、建立友誼來引進客商，由客商帶來項目，再由項目帶來資金、人才和新的管理機制。2008年我們又新引進了香港天地輝煌、江西正邦、武漢凱迪、河南開祥等大的財團和企業集團。兩年來，我們共引進了12個外地財團和企業。在項目選擇上，我們改變了過去單純追求項目效益、忽視環保的做法，堅持優中選優、有針對性地選擇客商、選擇項目、選擇產業，促進產業規模和檔次上了一個新台階。在對外開放機制上，進一步完善了“三三制”工作法，在四大班子成員實行“三三制”的基礎上，把“三三制”向全市各單位和企業延伸，弱化了機關意識和官本位思想，強化了經濟工作一線力量，調動了社會各方面的積極性。

　　過去的一年，是城鄉面貌顯著改善的一年。我們始終堅持以人為本的理念，着眼於改善人民的生活質量，着眼於改善城市的形象，2008年，共實施城建項目11個。投資1億多元，建成了銀杏西路、銀杏大橋、濱河北路，形成了城市的內環線。正在建設環城路，即將打通城市外環線；完成了高速公路引線亮化改造、高速出口改造、人民路西入市口改造、千秋東路改造、東工地礦區專用線改造和花園路改造工程，對10條街坊小道進行了全面改造升級。投資3533萬元，建成了十萬噸水廠二期工程，實現了全市人民盼望已久的全天供水。開工建設了銀杏公園，啟動了銀杏苑居民小區建設。投資205萬元，實施“村村通”工程，對6條城鄉道路進行了全面改造升級。投資150萬元，建成了董溝引水、常窯水庫東乾渠二期等一批節水灌溉示範工程和人畜飲水工程，城鄉面貌有了比較明顯的變化。

　　過去的一年，是農業結構調整快速推進的一年。我們緊緊圍繞增加農民收入這個目標，加大農業結構調整力度，大力發展城郊型、休閑型農業，新發展朝天椒種植基地、大櫻桃種植基地、林葯兼作基地等5個經濟作物種植基地，經濟作物種植面積佔耕地總面積的40％，菜農戶數達到3200戶，煙農戶數達到783戶，養殖專業戶達到950戶，從事林業、交通運輸業的農戶達到1300戶，全市60％的農戶從事經濟作物生產和第三產業，這方面的收入成為農民收入的[你閱讀的文章來自：126範文網]主要來源。同時，堅持用工業理念謀划農業發展，加強農業產業化經營步伐，在原有義華養殖公司、豫西畜牧養殖中心等養殖龍頭企業的基礎上，新培育了順達養殖場、禮召養殖場、常村蔬菜生產經營公司等農業龍頭企業。被授予全省無公害蔬菜種植基地，連續三年榮獲三門峽“紅旗渠精神杯”。通過降低農業稅稅率3個百分點和對種糧農民的直接補貼，使農民負擔大大降低。

　　過去的一年，是社會事業全面發展的一年。以建設平安義馬為目標，深入開展了爭創全省綜合治理先進市活動，投資400餘萬元建成了在全省領先的科技防控體系，被命名為全省綜治先進市，被推薦為全國綜治工作先進縣市。針對群眾反映較為強烈的教育問題，我們加強了教育基礎設施建設，建成了常村鎮中等4所農村學校教學樓，加強了教師隊伍建設，下大力氣提高教學質量，2008年全市中招和高招成績都達到了最好水平。深入開展全民健身運動，被命名為全省“全民健身周”活動先進單位。在精神文明建設方面，大力實施“兩抓一促”工程，改善了全市20個行政村文化大院的設施，使15個村達到二星級以上標準，投資1000萬元，建成了文化城。對所有行政村衛生室進行升級改造，建成了石門、苗元等5個甲級衛生室。全面啟動計劃生育小康工程，人口自然增長率控制在3.05‰。加大科技服務力度，被命名為全國科技進步先進縣市。在就業和社會保障方面，2008年，全市新增就業崗位5613個，下崗職工再就業率達44％，企事業單位社會保險覆蓋率達95％，擴大了城鎮低保面，兌現保障金1300萬元。加強了國防教育和民兵預備役工作，榮獲三門峽市雙擁模範城稱號。

　　過去的一年，是黨的建設全面加強、幹部隊伍整體素質明顯提高的一年。我們先後開展了“五比五看”、“群眾工作日”、“三好一強”活動，推行了行政效能監察，制定了幹部八小時之外監督意見，對全市黨政機關及工作人員履行職責情況進行全面監督監控，對工作態度和效率進行量化考評，廣大幹部的發展意識、危機意識明顯增強。狠抓了領導幹部廉潔自律、黨風廉政建設責任制等工作，開展了“兩項清理”、公路三亂、中小學亂收費、重點工程招投標等專項執法監察，加大了案件查處力度，注重加強領導幹部廉潔自律經常化管理，對公車私用、收受有價證券、幹部參與賭博等不良行為作出專門規定，組織人員明查暗訪，黨風政風民風明顯好轉。

　　總起來講，2008年是大發展的一年，2008年也將成為義馬歷史上 極其重要的一年。這些成績的取得，是全市人民不懈奮鬥的結果，也是廣大老幹部關心、支持的結果。在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝！

　　二、關於今後的發展前景和2009年的工作打算

　　各位老領導、老同志，為激發全市人民鬥志，統一思想、協調行動，我們站在全局和戰略的高度，對義馬的發展前景問題進行了研究。概括起來,它包括兩個目標：

　　一是建設經濟強市。具體規劃是：在2000年的基礎上,用10年左右時間完成經濟總量和財政收入翻三番的目標。去年，我們已經實現了翻一番。我們計劃2006年底實現第二個翻一番,使我市跨入全省前三位。在此基礎上，再用3-4年時間實現第三個翻一番，躋身全國百強縣市行列。值得一提的是，省委在新年伊始做出了打造鄭洛城市工業走廊的重大決策，這條以310國道為軸線的工業走廊，東起鄭州中牟，西至三門峽澠池，第一層面是鄭州、洛陽市區，第二層面是鞏義市、偃師市、義馬市，第三個層面是澠池縣、吉利區等11個縣（市、區）。在未來的發展中，這些區域將得到政策上的照顧、資金上的傾斜和服務上的優惠，必將為我市的經濟騰飛插上翅膀。

　　二是構建和諧義馬。和諧社會建設與經濟建設是一鳥雙翼的關係，它是一個非常高的目標,包括經濟的健康發展、社會機制的健全、人居環境的改善合人與人的和諧相處等。和諧社會為我們勾畫了未來義馬的政治、經濟、文化、社會、人居等方面的宏偉藍圖,未來的義馬總體上將是以強大的工業經濟為支撐,以良好的生態環境作為基礎的生態型工業城市。

　　關於2009年的工作，剛剛召開的市委六屆四次全會、人大七屆三次會議和政協六屆四次會議，對今年的工作作了全面安排部署。可以說，2009年的工作任務艱巨而繁重，我們將堅持加快發展不動搖，堅持改善環境不動搖，堅持為人民謀利不動搖，使我市經濟社會發展再上新台階。在具體工作中，我們將把握好以下幾個方面：

　　一是更加註重經濟運行質量。把2009年作為質量效益年。以建設循環型農業、循環型企業和循環型城市為重點，通過實施十大工程，大力發展循環經濟，轉變經濟增長方式，堅定不移地走新型工業化道路，切實做到從節約資源中求發展，從保護環境中求發展，從發展循環經濟中求發展，走出一條有義馬特色的資源節約型、質量效益型發展道路。

　　二是更加註重基礎設施建設。把2009年作為基礎設施建設年，將儘快貫通環城路，高起點改造銀杏東路、人民路、天山路、高速引線等現有城市主幹道。重點抓好垃圾處理廠、污水處理廠等項目的建設，加快城市公廁、垃圾中轉站等環衛設施建設步伐，提高集中供熱、供氣的覆蓋率。高標準建設銀杏苑居民小區，抓好銀杏公園建設和石河東岸治理。

　　三是堅持以人為本，建設和諧義馬。新年伊始，我們成立了群眾工作局，這裡將逐漸成為干群之間加強溝通、加深理解、加速融和的一個平台，必將開啟我市群眾工作的新局面。同時，我們還將從完善社會保障、推進政府改革、開展誠信教育等方面入手，努力建設一個經濟社會協調健康發展、人與人和睦相處、人與自然和諧共生的新義馬。

　　四是深入開展保持共產黨員先進性教育活動和“三好一強”活動。堅持加強領導班子和幹部隊伍建設，提高領導幹部的執政能力，提高廣大黨員的思想、文化和業務素質；加強作風建設，教育廣大幹部胸懷全局、心繫群眾，密切同人民群眾的血肉聯繫；加強反腐敗工作，推動預防和懲治並舉的制度建設，使廣大幹部恪守職責、牢記宗旨。

　　各位老領導、老同志，要實現今年的工作任務和我們的遠景目標，需要全市上下、社會各方的共同努力，希望各位老領導、老同志一如既往地對市委、市政府的工作給予關心、支持和幫助，為義馬的改革、發展和穩定做一些力所能及的工作。我們將認真落實政治上尊重老幹部、思想上關心老幹部、生活上照顧老幹部的政策，使你們安度晚年、頤養天年、益壽延年。

　　最後，我再次敬祝各位老領導、老同志身體健康、合家歡樂、萬事如意！謝謝大家！