在全縣新提拔領導幹部廉政談話會議上的講話

　　文章標題：在全縣新提拔領導幹部廉政談話會議上的講話

　　（2006年9月27日）

　　同志們：

　　今天，縣委對2005年以來新提拔領導幹部進行廉政教育集體談話，主要基於三點考慮：一是對新提拔領導幹部進行廉政談話，是確保幹部健康成長的一項重要舉措，也是加強黨風廉政建設的一項制度；二是當前正值縣鄉換屆之際，加強對各級幹部的廉政教育很有必要；三是最近中央決定對上海市委書記陳良宇同志違紀問題進行立案調查，給我們再次敲響了反腐倡廉的警鐘。會上，縣委副書記、紀委書記閆學明對2005年以來提拔的副科級以上領導幹部，進行了集體廉政談話，與新提拔的領導幹部代表簽訂了《廉政承諾書》；兩位新提拔的領導幹部代表作了表態發言；市委考察組組長、紀委蘇友義書記的講話語重心長、情真意切，充分體現了市上對大家的關心和愛護。這些講話對在座各位的今後成長有很大的幫助，希望大家認真領會，切實把今天的會議精神落實到各自的工作實踐中去。下面，我圍繞加強黨的先進性建設，提高黨的執政能力再講五點意見，概括起來就是“堅持五個第一，提高執政能力”。

　　一、堅持政治第一，着力提高貫徹黨的各項方針政策的能力。在座的絕大多數是共產黨員，都是黨組織中的一員，黨組織首先是一個政治組織，共產黨員是我們領導幹部的第一身份，就必須按照黨的各項方針政策和法規紀律辦事。作為一名黨員領導幹部，不管職務高低，講政治始終是第一位的。這是根本性的原則問題，不能有絲毫含糊，也不允許討價還價，必須旗幟鮮明，必須堅定不移。在政治問題上，一定要頭腦清醒。講政治是具體的，不是抽象的。一是講政治必須堅持正確的政治方向。對各級領導幹部而言，就是要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅定社會主義信念和共產主義理想，自覺加強黨性錘鍊，從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。當前，主要是全面學習和貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，實現科學發展，這是繼“三個代表”重要思想之後，黨的又一新的重大理論創新。二是講政治必須全面學習黨在各個時期的路線、方針、政策。領導幹部的全部任務就是落實黨的方針政策，要認真學習領會中央、省、市出台的各項方針政策，更要切實地貫徹落實好縣上做出的各項決策部署。具體到一個單位，就是單位的領導都要落實好本單位確定的各項工作部署。三是講政治的一個重要標準就是看是不是時刻把人民群眾的利益放在首位，為群眾辦實事、辦好事，特別是要為群眾排憂解難，這是講政治的最終落腳點。領導幹部為官一任，政績如何，要體現在為群眾辦了多少好事、實事上，體現在群眾得到了多少利益實惠和群眾的滿意程度上。我們都要自覺地把群眾擁護不擁護、贊成不贊成作為想問題、辦事情、做決策的出發點和落腳點，努力做到尊重群眾、深入群眾、依靠群眾，時刻把群眾的疾苦、冷暖掛在心上，真正做到胡錦濤總書記提出的權為民所用、情為民所系、利為民所謀。講政治，在縣上具體來說就是要貫徹落實好縣委、縣政府的重大決策部署。當前，全縣各級幹部要認真貫徹落實好縣委十三屆六次全委（擴大）會、三級幹部大會和縣委十三屆十次全委（擴大）會議精神，把全部精力投入到全員招商、全民創業的偉大實踐中去，以自己的實際行動體現講政治。

　　二、堅持發展第一，着力提高引領科學發展的能力。在正確的政治方向指引下，我們要始終堅持發展是硬道理，發展是第一要務的根本要求，特別是___進入“推動轉型、科學發展”的新階段，要把推動轉型、科學發展作為一切工作的出發點。縣上提出“十一五”期間的發展戰略就是轉型，實質就是減少對煤電產業的依賴，逐步擴大非煤產業的比重，實現___的可持續發展。具體來說就是要落實率先、延伸、反哺、經營、創新“十字”思路，推動發展轉型，把這些貫徹落實好，就真正把發展抓在了手上。不管在那個單位、那個鄉鎮都要貫徹落實好“十字”思路，在推動發展轉型上做出應有的貢獻。轉型的兩大主要任務：一是煤電產業開發始終是___發展的命根子；二是新農村建設在___是一項長期的、全新的、艱巨的工作。今年，縣上在順利實現“雙過半”的基礎上，正在向完成全年各項任務奮力推進，現在還有一個季度的時間，希望大家能夠全身心投入工作，在本職崗位上做出應有的貢獻。

　　三、堅持穩定第一，着力提高構建和諧社會的能力。___進入科學發展階段后，怎麼做到安全發展、穩定發展顯得很重要。在人均GDP達到1000美元之後，我縣進入了發展的黃金期和矛盾凸顯期，黃金期就是要推動科學發展，矛盾期就是要解決各種利益矛盾，確保___政治穩定，社會秩序安靜，人民能夠安居樂業，這在___十分重要。今年，在一些個別鄉鎮出現了一些群體性事件，縣上及時採取有力措施進行了解決；也出現了一些安全生產問題，縣上全力構建長效機制，確保礦山、交通、食品等各方面的安全。一要高度關注民生疾苦，確實把老百姓的問題解決好。二要暢通民意反應

　　渠道，傾聽群眾呼聲，特別要大力地推行黨務、政務公開。要在現有基礎上，逐步實行公民旁聽縣委、縣人大、縣政府、縣政協常委會制度，盡量把合理的意見、要求反應在縣上的重大決策部署中。___政府網站辦得非常好，我們每天都在看，大家提出的意見、建議縣上盡量給予採納，並認真地加以解決。前段，大家反映，老華庄路路面毀壞嚴重，陰雨天泥濘難行，縣上及時進行研究解決。今後，諸如此類事件，有關部門和鄉鎮一定要及時解決好。三要確保群眾安居樂業。要深入開展“平安建設”活動，嚴厲打擊各類違法行為，搞好維護社會穩定工作，為大家創造一個很好的學習、工作、生活環境。

　　四、堅持團結第一，着力提高合作共事的能力。團結出凝聚力，團結出戰鬥力，團結出生產力，團結是我們各項事業取得勝利的根本保證。對一個領導幹部來說，團結是一種覺悟，團結是一種責任，團結是一種能力，團結是一種修養，集中體現個人的政治素質，領導水平和精神境界。每一名領導幹部都應當以黨和人民的事業為重，以發展的大局為重，倍加珍惜團結，自覺維護團結，真正把心思用在幹事業上，把精力用到搞建設上，進一步提高團結幹事、合作共事的能力。一要靠人格增進團結。每一名領導幹部都要切實加強個人道德修養，堅決摒棄各種狹隘陳腐的意識，塑造胸懷坦蕩、光明磊落、虛懷若谷、見賢思齊的人格魅力。黨政主要領導既要嚴於律已當好班長，又要寬以待人理解同志，容言、容人、容事，自覺做發揚民主、維護團結的表率；班子成員既要分工負責，又要關心全局，相互之間多諒解、多配合、多支持、多補台，形成團結幹事、舒暢和諧的良好局面。二要靠制度維護團結。認真執行民主集中制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，不斷完善黨委內部議事和決策制度，對幹部任免、重大工程安排、大額度資金使用和重要工作部署等，堅持集體討論決定，不搞“一言堂”、個人說了算。今年以來，縣上在加強領導班子建設上，出台了《縣委決策重大事項議事規則》和《縣直部門黨組（黨委）決策重大事項議事規則》，鄉鎮黨委參照《縣委決策重大事項議事規則》執行，收到了良好地效果。但是個別鄉鎮、單位和個別的領導幹部還存在一些問題，必須堅決防止，認真加以解決。三要靠紀律保證團結。黨的紀律是維護黨的團結統一、完成黨的任務的重要保證。我們每個黨員領導幹部要認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，這是對黨員領導幹部的一個根本要求。特別要模範執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾工作紀律，確保令行禁止、政令暢通，做到思想同心、目標同向、工作同步。在維護團結上，特別是在制度建設上，我們制定了一些制度，以後還要制定一些，請大家一定要嚴格遵守這些制度，搞好團結，共同做好工作。

　　五、堅持廉潔第一，着力提高拒腐防變的能力。廉潔從政是黨的執政能力的重要體現，是檢驗領導幹部道德修養和黨性觀念的第一標準。群眾看幹部，首先看是否廉潔，其次看是否公正。一個領導幹部工作再有能力、有水平，自身若不廉潔，在群眾中照樣沒有威信。每一位領導都應當堅持廉潔第一，以勤為本、以儉修身、以德律己，做到既幹事又乾淨，既能幹成事又要不出事，決不能做“一失足成千古恨”的事。一要增強自律意識。黨和國家培養一名領導幹部要付出很大代價，父母將自己培養成才很不容易。一個幹部受到黨紀國法懲處不僅給黨的事業、黨的形象造成損害，而且也給自己、給家庭帶來巨大的痛苦。大家要清醒地認識保持清正廉潔對黨的事業、對個人、對家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜幹事創業的舞台，牢固樹立社會主義榮辱觀，明榮辱之分，拒為辱之行，做當榮之事，切實增強廉潔自律意識，不斷提高廉潔從政能力，決不逾越制度這條紅線，不碰及紀律這條警戒線，不觸犯法律這條高壓線。二要履行廉政職責。領導幹部為官一任、施政一方，首先要抓好班子，帶好隊伍，端正一方的風氣，做到“廉政風”常吹，“警示鐘”常敲，“預防針”常打，使公道正派、清正廉潔成為一種深入人心的社會風尚。三要切實改進作風。廉政更要勤政，乾淨更要幹事。絕不能當一個懶官、絕不能當一個貪官、絕不能當一個庸官，切實塑造為民、務實、清廉的良好形象。

　　以上這“五個第一”如果做好了，黨的執政能力就提高了，黨的先進性就體現出來了，一個領導幹部才能合格，才能優秀，才能幹好人民群眾的事情。

　　多年來，縣上在廉潔自律、反腐倡廉方面做了很多工作，收到了很好的成效。下一步要重點做好以下三點：一是用人上的不正之風要堅決反對和預防。今年，按照中央、省、市規定，我們全力推行幹部工作民主化、制度化、年輕化“三化”，特別在民主化上邁出了新的一步，為樹立正確的用人導向，防止用人上的腐敗起到很大的作用，下一步要繼續抓好這方面的工作。二要吸取上海等地方腐敗案件的教訓，舉一反三，加強對資金的監管。許多單位出事首先是從資金使用開始的，有些是由於個人原因造成的，有些也是由於組織監管不力造成的。___是一個資金大縣，每年財政支出達二、三個億，重大項目多。紀檢委要在充分調查研究的基礎上，制定一個加強所有資金管理的辦法，提交常委會和全委會表決通過後在全縣實行，確保幹部正確使用權利。要重點加強對財政、社保、民政、扶貧資金及各種捐贈資金支出使用監管。要在幹部問題解決好的基礎上，下功夫研究解決資金使用問題，既要嚴格按照中央、省、市委的精神辦事，又要總結___多年來的成功經驗，更要借鑒發達地區的成功做法，創造性的研究一個辦法，要把這個作為貫徹十六屆六中全會精神的一個重要內容，真正形成黨委領導、人大監督、政府管理、政協參與的重大資金使用格局。三是在決策重大事項上必須按制度辦事。縣委已經制定了有關制度，但還要進一步細化制定一些管理制度，切實加強管理，確保經濟經快速發展，幹部健康成長。總之，通過這次廉政談話可以從思想上解決很多問題，大家要認真落實好。

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　　渠道，傾聽群眾呼聲，特別要大力地推行黨務、政務公開。要在現有基礎上，逐步實行公民旁聽縣委、縣人大、縣政府、縣政協常委會制度，盡量把合理的意見、要求反應在縣上的重大決策部署中。___政府網站辦得非常好，我們每天都在看，大家提出的意見、建議縣上盡量給予採納，並認真地加以解決。前段，大家反映，老華庄路路面毀壞嚴重，陰雨天泥濘難行，縣上及時進行研究解決。今後，諸如此類事件，有關部門和鄉鎮一定要及時解決好。三要確保群眾安居樂業。要深入開展“平安建設”活動，嚴厲打擊各類違法行為，搞好維護社會穩定工作，為大家創造一個很好的學習、工作、生活環境。

　　四、堅持團結第一，着力提高合作共事的能力。團結出凝聚力，團結出戰鬥力，團結出生產力，團結是我們各項事業取得勝利的根本保證。對一個領導幹部來說，團結是一種覺悟，團結是一種責任，團結是一種能力，團結是一種修養，集中體現個人的政治素質，領導水平和精神境界。每一名領導幹部都應當以黨和人民的事業為重，以發展的大局為重，倍加珍惜團結，自覺維護團結，真正把心思用在幹事業上，把精力用到搞建設上，進一步提高團結幹事、合作共事的能力。一要靠人格增進團結。每一名領導幹部都要切實加強個人道德修養，堅決摒棄各種狹隘陳腐的意識，塑造胸懷坦蕩、光明磊落、虛懷若谷、見賢思齊的人格魅力。黨政主要領導既要嚴於律已當好班長，又要寬以待人理解同志，容言、容人、容事，自覺做發揚民主、維護團結的表率；班子成員既要分工負責，又要關心全局，相互之間多諒解、多配合、多支持、多補台，形成團結幹事、舒暢和諧的良好局面。二要靠制度維護團結。認真執行民主集中制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，不斷完善黨委內部議事和決策制度，對幹部任免、重大工程安排、大額度資金使用和重要工作部署等，堅持集體討論決定，不搞“一言堂”、個人說了算。今年以來，縣上在加強領導班子建設上，出台了《縣委決策重大事項議事規則》和《縣直部門黨組（黨委）決策重大事項議事規則》，鄉鎮黨委參照《縣委決策重大事項議事規則》執行，收到了良好地效果。但是個別鄉鎮、單位和個別的領導幹部還存在一些問題，必須堅決防止，認真加以解決。三要靠紀律保證團結。黨的紀律是維護黨的團結統一、完成黨的任務的重要保證。我們每個黨員領導幹部要認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，這是對黨員領導幹部的一個根本要求。特別要模範執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾工作紀律，確保令行禁止、政令暢通，做到思想同心、目標同向、工作同步。在維護團結上，特別是在制度建設上，我們制定了一些制度，以後還要制定一些，請大家一定要嚴格遵守這些制度，搞好團結，共同做好工作。

　　五、堅持廉潔第一，着力提高拒腐防變的能力。廉潔從政是黨的執政能力的重要體現，是檢驗領導幹部道德修養和黨性觀念的第一標準。群眾看幹部，首先看是否廉潔，其次看是否公正。一個領導幹部工作再有能力、有水平，自身若不廉潔，在群眾中照樣沒有威信。每一位領導都應當堅持廉潔第一，以勤為本、以儉修身、以德律己，做到既幹事又乾淨，既能幹成事又要不出事，決不能做“一失足成千古恨”的事。一要增強自律意識。黨和國家培養一名領導幹部要付出很大代價，父母將自己培養成才很不容易。一個幹部受到黨紀國法懲處不僅給黨的事業、黨的形象造成損害，而且也給自己、給家庭帶來巨大的痛苦。大家要清醒地認識保持清正廉潔對黨的事業、對個人、對家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜幹事創業的舞台，牢固樹立社會主義榮辱觀，明榮辱之分，拒為辱之行，做當榮之事，切實增強廉潔自律意識，不斷提高廉潔從政能力，決不逾越制度這條紅線，不碰及紀律這條警戒線，不觸犯法律這條高壓線。二要履行廉政職責。領導幹部為官一任、施政一方，首先要抓好班子，帶好隊伍，端正一方的風氣，做到“廉政風”常吹，“警示鐘”常敲，“預防針”常打，使公道正派、清正廉潔成為一種深入人心的社會風尚。三要切實改進作風。廉政更要勤政，乾淨更要幹事。絕不能當一個懶官、絕不能當一個貪官、絕不能當一個庸官，切實塑造為民、務實、清廉的良好形象。

　　以上這“五個第一”如果做好了，黨的執政能力就提高了，黨的先進性就體現出來了，一個領導幹部才能合格，才能優秀，才能幹好人民群眾的事情。

　　多年來，縣上在廉潔自律、反腐倡廉方面做了很多工作，收到了很好的成效。下一步要重點做好以下三點：一是用人上的不正之風要堅決反對和預防。今年，按照中央、省、市規定，我們全力推行幹部工作民主化、制度化、年輕化“三化”，特別在民主化上邁出了新的一步，為樹立正確的用人導向，防止用人上的腐敗起到很大的作用，下一步要繼續抓好這方面的工作。二要吸取上海等地方腐敗案件的教訓，舉一反三，加強對資金的監管。許多單位出事首先是從資金使用開始的，有些是由於個人原因造成的，有些也是由於組織監管不力造成的。___是一個資金大縣，每年財政支出達二、三個億，重大項目多。紀檢委要在充分調查研究的基礎上，制定一個加強所有資金管理的辦法，提交常委會和全委會表決通過後在全縣實行，確保幹部正確使用權利。要重點加強對財政、社保、民政、扶貧資金及各種捐贈資金支出使用監管。要在幹部問題解決好的基礎上，下功夫研究解決資金使用問題，既要嚴格按照中央、省、市委的精神辦事，又要總結___多年來的成功經驗，更要借鑒發達地區的成功做法，創造性的研究一個辦法，要把這個作為貫徹十六屆六中全會精神的一個重要內容，真正形成黨委領導、人大監督、政府管理、政協參與的重大資金使用格局。三是在決策重大事項上必須按制度辦事。縣委已經制定了有關制度，但還要進一步細化制定一些管理制度，切實加強管理，確保經濟經快速發展，幹部健康成長。總之，通過這次廉政談話可以從思想上解決很多問題，大家要認真落實好。

　　《在全縣新提拔領導幹部廉政談話會議上的講話》來源於，歡迎閱讀在全縣新提拔領導幹部廉政談話會議上的講話。