局長在全縣教育工作會議上的講話

　　更新理念 突出特色　努力建設現代化教育強縣

　　--在全縣教育工作會議上的講話

　　王**

　　（2012年3月16日）

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：動員全系統幹部職工進一步解放思想，開拓進取，更新教育理念，突出辦學特色，強力推進現代化教育強縣建設進程。接下來，曹縣長還要做重要講話，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就2011年全縣教育工作完成情況和今後一個時期重點工作安排講兩點意見：

　　一、2011年全縣教育工作取得顯著成績

　　2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育系統以科學發展觀為統領，圍繞全面提高教育教學質量這個核心，求實進取，開拓創新，圓滿完成了全年工作任務，榮獲教育部基礎教育質量監測中心全國基礎教育質量監測優秀組織獎，省政府普及高中階段教育先進縣，市政府教育發展先進縣稱號，全縣教育保持了良好的發展態勢。

　　一是教育綜合水平穩步提高。學前教育快速發展。全面啟動《**縣學前教育三年行動計劃》，申報農村省級示範園4所，謀划新建設標準化幼兒園4所，幼兒園入學率達到89 %，在規範化幼兒園接受學前教育的幼兒佔86.1%。義務教育均衡發展。小學和初中入學率100%，鞏固率分別為99%、98.5%，小寺溝中學、窪子店中學、黃土梁子初級中學等農村初中辦學質量穩步提升，義務教育均衡程度進一步提高。高中教育優質發展。**一中高考成績再創新高，各種指標居全市領先位次。河北蒙中民族交換生由過去的40人增加到80人，交換範圍由只與內蒙古自治區交換擴大到與新疆、黑龍江、吉林三省區一本高校交換，民族教育影響不斷擴大。職業、成人教育健康發展。職教中心由校校聯合向校企聯辦、產教結合方向發展，就業率達到 98 %，對口升學率達到97.5 %。鄉鎮職業成人教育學校圍繞縣域主導產業，舉辦農村實用技術培訓249期，培訓11358人次，促進了縣域經濟的發展。

　　二是教育資源配置日趨合理。全年續建和新建項目19個，總投資7651萬元，新增建築面積48220平方米。謀划項目8個，爭取專項資金3165萬元。職教中心綜合樓建設如期開工，學校辦學條件日益改善，更多的孩子享受到了優質教育資源。

　　三是教育管理水平進一步提升。對局機關內設機構、工作職能、崗位職責進行了重新確認和核定。成立學校安全辦公室、項目管理辦公室、財務審計股，強化了管理職能。實施學校管理水平提升工程，**一中“扁平化”管理模式，雙橋小學“四位一體綜合評價”模式在全縣推廣，湧現出一批管理規範、特色鮮明、成效顯著的辦學單位。

　　四是教育教學質量穩步提高。中高考成績繼續保持全市領先位次，高考實現了歷史性突破，全縣應屆考生2894人，高考一本上線273人；二本上線465人；三本上線人數1170人。分別比去年增加60人、83人、88人，各類本科上線人數均創我縣高考成績新紀錄。職教中心參加河北省中職技能大賽，獲得各類獎項位居全市第一，人才培養的數量和質量都得到新的提升。

　　在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到當前我縣教育發展存在的一些問題，主要表現在：教育理念還不夠先進，學校辦學特色還不夠鮮明，教育裝備水平還比較低；有的學校管理還比較粗獷，部分校長的管理能力還不強；學前教育還很薄弱，素質教育開展還不夠平衡等等。這些問題一定程度上影響和制約了全縣教育的進一步發展，必須認真研究，加以解決。

　　二、今後一個時期，全縣教育發展的目標和任務

　　全縣教育的發展目標是：按照“理念先進，特色鮮明，裝備現代，質量一流，均衡發展”的總體要求，高水平、高質量普及義務教育，做強做優普通高中教育，大力發展職業教育，積極發展特殊教育和學前教育，持續推進學前教育普及化、義務教育均衡化、高中教育優質化、民族教育特色化進程，建設現代化教育強縣。圍繞這一發展目標，主要任務是：

　　第一，落實**教育發展理念。在深入調研、充分醞釀、學習借鑒的基礎上，我們明確了“學前教育抓啟蒙，小學教育抓養成，初中教育抓規範，高中教育抓內涵”的**教育發展理念。今後一個時期的主要任務，就是切實抓好這一理念的貫徹落實。

　　學前教育抓啟蒙。我縣學前教育，在各級各類教育中仍是薄弱環節，學前教育小學化的現象十分嚴重。從現在起，必須牢固樹立“尊重兒童成長發展規律，滿足兒童成長發展需求，關愛生命、以育為主、呵護天性、維護個性、奠基健康人生”的啟蒙教育理念，圍繞快樂成長、幸福童年的目標， 抓好情感教育，在孩子幼年期播撒誠實、正直、善良、富有愛心的種子，培養良好的情緒情感。抓好健康教育，根據兒童的需求和興趣安排安全、健康、豐富多彩的生活，引導兒童主動、快樂、有創意地生活，培養兒童的責任感。抓好啟智教育，調動兒童全身心地投入學習，體驗學習的快樂，培養良好的學習習慣。抓好審美教育，創設多姿多彩、生動活潑的情境，讓兒童感受美、發現美、表現美和熱愛美，促進幼兒身心健康發展，堅決遏制學前教育小學化的傾向。

　　小學教育抓養成。小學教育要圍繞學生良好行為習慣養成這條主線，將養成教育貫穿於整個教育教學過程的始終。通過加強學生日常行為訓練，養成良好的道德習慣、學習習慣和生活習慣，促進健全人格的發展；養成學生良好的個性心理品質，促進智力發展；養成學生自強、自立、自我教育的能力，促進堅強意志品質的形成。要健全學校、家庭、社會相結合教育網絡，完善家校聯繫制度。通過召開家長會、學校開放日、家訪等形式，讓學生把在學校培養的良好習慣帶回家，得到督促和強化；通過對家長進行家庭教育指導，讓家長督促和教育學生形成良好的行為習慣；利用社會德育教育資源，組織學生開展有意義的公益活動，促進學生個性發展，健康成長。按照“學校有特色，學生有特長”的要求，積極推進最後一節特色課，從根本上扭轉小學教育重成績輕養成的傾向。

　　初中教育抓規範。圍繞鞏固養成教育成果，規範學生行為，推進素質教育這條主線，根據《中小學生日常行為規範》和有關教育的方針政策、法律法規以及校紀校規規範約束學生的日常行為。通過實踐鍛煉，將道德教育與現實教育結合起來，通過榜樣示範，規範學生養成良好的行為習慣。注重學科滲透，在傳授知識的同時，影響學生， 感化、教育學生。充分發揮班集體的教育功能，培養團結互助、關心他人、嚴肅認真、奮發向上、品格高尚的學生，引領學生加強自身修養，自主、合作、探究學習，形成正確的世界觀、價值觀，堅決扭轉初中教育重智育輕德育的傾向。

　　高中教育抓內涵。用內涵成就每一所學校，用內涵造就每一個學生，全面提高育人質量，是高中教育必須追求的目標。**一中要以優質教育對接公眾需求，加強“扁平化”管理，以高效課堂贏取質量效益， 保持高考上線率位於全市領先位次，爭取全省上游名次。河北蒙中要鞏固民族教育成果，構建蒙語教學網絡，打造全省民族教育特色學校，高水平通過省級示範高中評估驗收。職教中心要豐富發展內涵，推進國家級示範性中等職業學校建設，順利通過評估驗收。緊貼市場需求推進專業建設，提升專業與地方產業發展的吻合度。加強教師“職業教育關鍵能力”建設，鼓勵教師進行科技創新、研發實訓專業設備，切實提升教師產學研、實務操作、技能訓練和創業教育指導能力。完善技能競賽制度，安排技能競賽和獎勵專項經費，主動承接省市技能大賽相關專業比賽任務，為學生成長搭建多種通道，大力培養技能型、應用型人才。

　　第二，突出學校辦學特色。突出辦學特色，是全面實施素質教育，促進學生全面發展和個性發展，培養創新人才，建設現代化教育強縣的客觀要求。從現在開始，全縣將按照“學校有特色，學生有特長”的總體要求，持續開展中小學素質教育特色學校的創建和評估工作。

　　要把握創建特色學校的基本要求：一是體現辦學風格的獨特性，以科學的教育理念為指導，在實施素質教育過程中形成獨特的風格和鮮明的個性，做到“人無我有，人有我優，人優我精”。二是保持創建過程的穩定性，正確處理繼承傳統和改革創新的關係，形成成熟的經驗和穩定的工作機制，不斷培育、充實和發展學校特色。三是突出創建經驗的示範性，學校特色教育理念、辦學經驗符合教育規律，具有科學的理論基礎和廣泛的影響，在同類學校中得到認可，起到示範、引領作用。四是注重創建策略的整體性，特色學校創建離不開特色項目建設，但特色項目不等於特色學校。創建特色學校必須着眼於學校整體發展和學生全面發展，從辦學理念構建和課程體系、師資隊伍建設等方面整體推進。

　　要搞好創建特色學校的典型帶動。一是打造小寺溝中學的中華傳統美德，國防教育“雙帶工程”德育亮點，帶動創建一批德育特色學校。二是做大做強河北蒙中木球、旋轉鞦韆等民族體育傳統項目，帶動創建一批體育特色學校。三是發揮城西小學、城東小學藝術教育優勢，帶動創建一批藝術教育特色學校。四是圍繞南城區航空城建設、食用菌、設施菜等縣域主導產業，培育小寺溝中心小學、榆樹林子中心小學的科技特色，帶動創建一批科技教育特色學校。五是總結推廣黃土梁子初級中學教學改革的成功經驗，帶動創建一批課程改革特色學校。六是培育雙橋小學的國學特色，帶動創建一批文化特色學校。

　　要加強對創建特色學校的領導。局裡將成立特色學校創建工作領導小組，加強對此項工作的領導。領導小組辦公室設在督導室，負責創建的具體工作。成立特色學校創建工作指導委員會和專家評審委員會，負責創建學校評審認定工作。各校要充分認識創建特色學校的意義，樹立特色辦學、特色發展意識，把創建工作作為推進學校內涵發展、提高辦學水平的重要手段，研究制定創建特色學校實施方案，認真抓好落實。要根據方案制定創建工作計劃，積極深化課程改革和素質教育，儘快形成獨特的辦學理念、富有特色的校本課程體系和充滿活力的育人機制。同時，局裡將採取以獎代補的方式，安排創建工作經費，鼓勵和支持特色學校創建工作。

　　第三，持續提升教育質量。打造一流的學校領導班子，建設一流的教師隊伍，構建一流的管理機制，營造一流的安全環境，配備一流的教育裝備，贏得一流的教學質量是**教育永恆的主題。

　　打造一流的學校領導班子。着力加強校風建設，嚴格執行工作巡查制度、月工作彙報制度、工作督辦制度和年度工作述職考評制度，切實提高學校領導班子的運行效能。學校領導幹部要不斷提高執行力，強化進位意識，做到挑戰面前不退縮，壓力面前不彎腰，不達目的不罷休，牢固樹立敢於承擔、奮發有為的責任意識，迎難而上、百折不撓的攻堅意識，雷厲風行、認真負責的執行意識，永不滿足、永不懈怠的進取意識，不斷強化“無功即是過，不進就是退，平庸也是錯”的思想認識，求得學校工作的新突破。着力深化幹部人事制度改革，完善幹部選拔任用機制，堅持“以人為本、結構合理、調優調強”原則，調整充實學校領導班子和後備幹部隊伍，提高校長隊伍整體素質，建設政治素質硬、專業水平高、管理能力強的校長隊伍。

　　建設一流的教師隊伍。着力加強師德師風建設，繼續開展“以身立教、以德治校”主題教育活動，認真執行“十條禁令”，增強教師政策、責任、質量意識。持續開展“優秀園丁”和“師德標兵”評選活動，增強廣大教師教書育人的責任心和使命感。着力提高教師隊伍管理水平，建立教師隊伍常態補充機制，優化師資隊伍結構。着力促進教師專業發展，以提升教師實施素質教育能力為重點，全面啟動教師基本功大練兵、教師基本功大獎賽、以校為本的教學設計競賽等活動，做到全員參與、全程關注和全面提升。積極構建教師終身學習體系，鼓勵教師通過各種方式的在職學習，不斷提高自身業務素質。廣泛開展多層次的教學新秀、學科帶頭人和教學能手評選活動，引領教師專業成長，壯大骨幹教師隊伍，努力打造一支師德高尚、學術精湛、富有開拓精神和創新意識的優秀教師隊伍。

　　構建一流的管理機制。着力抓好常規管理。落實《**縣中小學常規管理指導綱要》，切實推進學校精細化管理，推廣“扁平化”管理模式，切實提高管理工作水平。着力抓好教學管理，探索有效課堂教學策略，實行“講學稿”、“學案教學”、“有效課堂”、“先學后教、先做后講”、“自主合作探究學習”等課堂教學模式，提高課堂效率。創新校本教研模式，推行“集體備課”制度，按照“教研在基層，學科全面覆蓋”的原則，加強學科教研基地建設，提高教育科研水平。着力抓好學校財務管理，落實校長是義務教育經費管理第一責任人的責任，規範義保經費管理和使用，科學編製經費預算，嚴格執行預算。加大對校長的經濟責任審計力度，切實規範學校財務行為。

　　營造一流的安全環境。持續增加安全投入，建立健全學校安全工作長效投入機制，保障學校安全工作的需要，切實提升物防、技防水平。積極構建學校安全工作網絡，完善局校安辦、學校安保處、班級安全委員的縱向管理和縣綜治委、公安、交警、消防、地震局、食品藥品監督局橫向管理網絡。切實加強學校安全制度建設，完善校園交通、消防、衛生防疫、應急管理、安全檢查和隱患排查、設施設備管理等制度。把安全教育、法制教育納入學校課程體系，切實做到“安全教育進課堂，應急演練全覆蓋”。

　　配備一流的教育裝備。利用迎接省政府教育綜合督導評估的有利時機，對照我省裝備標準，堅持“先進、高效、實用”的原則，加強中小學實驗室及各學科功能教室標準化建設，積極做好中小學圖書、體音美及電教器材配備工作，全面實施“班班通”建設工程，提高全縣中小學校生機比、聯網率。加快城域網建設步伐，建立開放靈活的教育資源公共服務平台，構建教育管理資源信息系統，促進優質教育資源共享。

　　贏得一流的教學質量。正確處理提高教學質量與推行素質教育的關係，堅決反對重考試科目、輕非考試科目，重尖子生、輕學困生的做法；正確處理提高質量與減輕學生負擔的關係，堅決反對為提高質量延長學生在校時間，搞題海戰術，重複作業等人為加重學生課業負擔的做法；正確處理提高質量與尊重兒童天性的關係，堅決反對為提高質量忽視第二課堂、興趣小組活動的開展，壓縮體育、音樂、美術課時等做法，做好各學段教育教學的銜接，注重學生行為習慣的養成和個性發展，大面積提高教學質量，以質量求生存、謀發展。

　　第四，穩步推進均衡發展。用科學的思路謀划發展，用均衡的思路建設學校，用統籌的辦法配置資源，用督導評估的手段推動發展，是建設現代化教育強縣的首要任務。

　　用科學的思路謀划均衡發展。按照“十二五”教育發展規劃確定的目標任務，從學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、成人教育、幹部和教師隊伍建設、現代教育裝備、教育體制機制改革等八個方面推進各級各類教育均衡發展，着力提高**教育綜合競爭力和教育發展主要指標水平，不斷完善覆蓋全體公民和人生全程的現代國民教育體系和終身教育體系，提高教育現代化水平。

　　用均衡的思路建設學校。強力推進標準化學校建設工程，加強農村標準化幼兒園、標準化小學和寄宿制學校建設，突出改造薄弱學校；加強現代教育技術裝備，健全配強專業教室，促進全縣各級各類學校辦學條件差距明顯縮小，日趨均衡。今年，謀划**一中遷址新建項目，北城區初中、小學和幼兒園建設項目。實施北五十家子、白池溝、茅蘭溝、七家岱、金杖子中心小學教學樓、宿舍樓、餐廳等校舍安全工程；完成二中操場改造，小寺溝、黃土梁子、卧龍鎮、七溝中心幼兒園，職教中心綜合樓項目建設。

　　用統籌的辦法配置資源。建立經費公平投入並適度傾斜、補充教師優先農村和偏遠學校、貧困生應助盡助的均衡配置教育資源機制，讓薄弱學校備受關懷，困難學生備受關愛，縣域教育協調發展的機制更加完善，學校資源配置日趨均衡。

　　用督導評估的手段推動均衡發展。以規範中小學辦學行為、促進教育均衡發展為重點，探索建立目標考核與督導評估相結合的督導評估制度，構建具有**特色的督導評估體系，對中小學進行督導評估。出台《**縣教育督導評估辦法》，通過督導評估定位學校發展層次，持續開展進檔升級，促進教育均衡發展。

　　第五，加強作風建設，優化建設現代化教育強縣的環境。一是着力加強黨風廉政建設。認真落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，廣泛開展廉政教育進校園活動。強化對學校收費、職評、基建、採購、督導評估等重點環節的管理和監督，完善集體決策、定期述職述廉、離任審計等監督管理制度，紮實推進腐敗風險預警防控體系建設，開展專項治理，加大案件查辦力度，切實維護群眾利益。二是切實加強行風建設。大力倡導心繫人民、服務人民的行風，堅決反對敷衍塞責、麻木不仁，堅決反對奢侈浪費，嚴厲懲治腐敗行為，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”、有償家教和私訂亂購教輔資料等損害群眾利益行為。大力倡導淡泊名利、科學嚴謹的學風，堅決反對急功近利、弄虛作假。創新管理機制，將校風、教風、學風作為學校、教師績效考核、評優獎勵的重要依據，形成重質量、重效益、重長遠的正確導向。三是加大教育宣傳力度。以《教育信息》、《教育通報》為主要載體，以“**教育信息網”為平台，准快精深地宣傳教育的政策方針、成果亮點，積極正面疏引社會輿論尤其是網絡輿論，廣泛徵集促進教育和諧發展、科學發展的有益建議與意見，讓社會進一步了解**教育、關心**教育、支持**教育。

　　同志們，今後一個時期，全縣的教育工作任務艱巨，責任重大，既充滿希望，更充滿挑戰。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力抓質量，攻堅克難謀發展，為建設現代化教育強縣作出新的更大貢獻！