公務員聘任制能否激活一池春水？

　　公務員聘任制能否激活一池春水？

　　廣羽

　　義烏招聘聘任制公務員，在浙江開啟了公務員聘任制的“破冰”之旅，打開了一條引才“新通道”，同時也打破了公務員“鐵飯碗”的常規概念。此次聘任制公務員招聘是從去年12月份開始，經過近5個月的資格審核、考試測評、考察和體檢，5名聘任制公務員將於近期走馬上任。（2014年5月4日，網易新聞）

　　作為國際貿易改革試點區的義烏，為了招攬高層次專業技術人才，可謂不惜重金，開出了30萬至60萬不等的年薪。從擬聘用人員簡歷來看，他們來自事業單位、公司、政府部門，並在相關行業至少有三年從業經驗，是本行業的業務精英。通過聘任制招聘，政府部門找到了合適的優秀人才，同時高薪以及公務員身份也能激發被聘者幹事創業激情。普通公務員招考顯然是達不到這種效果的。

　　2006年頒布的《公務員法》第九十五條規定：機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批准，可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。深州市是我國首先試行公務員聘任制制度的城市，接着上海、河南、福建、四川等省市相繼在部分區域試點。除了深圳，各省市對於公務員聘任制試點都很謹慎，沒有突破《公務員法》的框架。目前看來，公務員聘任制只能算是公務員招錄的一種補充形式，主要是有效引進地方發展急需的高層人才。

　　公務員聘任制是否打破了公務員的鐵飯碗？是否能在公務員群體中引發“鯰魚效應” 又能否激活公務員隊伍一池春水？這些暫時還不能下定論。因為一個國家必須要有一支穩定的執政隊伍。公務員聘任制的目的並不是打破公務員的鐵飯碗，而是通過另一種選拔方式，實現急需人才定向引進。是否能續聘，還得看單位，不過從深圳市3200多名聘任制公務員，無一辭退，可窺一斑。

　　筆者認為，公務員的工資來自納稅人，權力源於人民，不論是實行委任制，還是聘任制，都要以人民滿不滿意為根本。現行制度下，公務員怎樣考核，考核結果優秀與否，還是領導說了算，造成了公務員只對領導負責。只有將公務員考核細則對外公布，納入群眾測評，讓公務員們向服務對象述職，由服務對象打分，才能增強公務員們的緊迫感，才能提高公職隊伍的行政效率，才能讓公務員這個群體更好地為人民服務。