市場權力下的車輪滾滾

　　市場權力下的車輪滾滾

　　前幾日，因事去貴州省省會貴陽。走在街上，感覺貴陽乾淨了許多。比如正新街過去是很難有乾淨的，擠擠嚷嚷，腳下不是泥漿就是垃圾到處撒；這次去，居然乾乾淨淨，可能是舉辦全國少數民族運動會的緣故，城市整潔的意識喚醒了，把這個地方搞得很乾凈，我走在那條街上，心情很爽。事在人為，這是個看得到實效的經驗。這也得謝謝那些民眾，是他們的親力親為，才使我們有了一個美好的環境，走在路上出現舒服愉快的心情。

　　不過，城市街道亂停車無序擺放現象，似乎還沒有根本轉變。我在雲岩，南明兩區步行，所見之處，還是有很多地方車停在人行道上，偶爾一些車還打橫停在別人停車的屁股後面，緊緊的貼着。不用說，除非他們是同進同出，否則前面的車是斷然不可能挪動出來的。這難道真的沒有治理之法嗎？我有些懷疑？各位司機大佬應該也會有同感。秩序得靠人善意地替他人着想和強制習慣的建立，也許大家可以拿來試一試。

　　再一個，是貴陽的出租車拒載現象。有時候有的出租車前面坐了乘客的、也可以停下來問你去哪裡？這個外省似乎沒有。有一天我到鹽務街口，會見幾個老友，中午飯後，“扁擔開花各人回家”。告別完后，我慢慢走到省政協門口，招手的士。先後幾個出租車過來，司機問：去哪裡，我回答，去大西門。結果回答不順路，先後三四輛車都如此，甩我而去，遂引起我對這種現象的注意。後來是一個非營運小車見他們拒載我，就滑到我的面前，問清楚我所到地方后，說十塊錢，我說可以。上車得知是一位上班族，順便做點活，呵呵。我下車時候，又有兩位女士接着上車。這讓我有些感觸：出租車很俏市，不載人，結果是收入這一刻放空；但是人家順帶做的，卻很落力，實打實，生意一單又一單。這個現象讓我替這個中心城市的出租車營運擔憂，你這樣是咋啦？

　　後來，離開貴陽那天，朋友熱情相送，約我到大西門轉彎處等候。期間，又看到前後多輛車拒載一個年輕的女人。她抱着一個小孩，那孩子看來是睡著了，很沉。我問她是要去哪裡？她說回家、家在東門。熟悉貴陽的人都知道，這個也就三公里內的距離。結果這些出租車都是問：去哪裡？一說東門，就開車走了。我看不過去，在第五部車又來如此招數后，就走近出租車，問他你為什麼拒載她？他說，要換班，還說不信問這個要下車的顧客。我又說，那麼你為什麼要先問人家去哪裡？他答不出。我說我與這母子不認識，只是看你們這樣很不好，你如果不載她，我就要投訴你。他怔住了、糾結了一下，態度還是很強硬的說，不管你信不信，我要去換班，說著，油門一轟，揚長而去。……。

　　這個年輕媽媽，在之後，等了一陣，來了一步綠色的出租車，順利上車走了。我也記下了前面那部車，是深藍間有黃色的，後面三個尾號是650，時間是11月21日下午2點50分，地點是大西門往大十字方向的轉彎口，希望貴陽有關方面找到他，了解實際、看看他的心裏面究竟是怎麼想的？也希望這種現象能夠在民眾的監督之下消除。

　　事後，與一友人說起。他說，你不要惹事，人家司機也有難處，比如去沙沖路，人家嫌堵就不去；又說，你多管閑事，人家就會記住你、打你。

　　他的話有點突然，搞得我們相對無語，一陣沉默。

　　我不清楚這種現象已經存在多久？如果一年以上，就很有加以檢討的必要。

　　貴陽這個現象是特殊理由下的市場經濟產物嗎？是不是要讓它成為中國避暑之都的一個風景？老百姓為什麼會如此想呢，司機們何以習慣如此作為？管理者又是怎麼樣行為的呢？這是否可以討論？應該怎樣解決？

　　我的認識是，無論中外、現代城市的公共服務交通對拒載乘客現象都是絕不容許的，有的城市還制定了嚴格處罰措施。那麼貴陽市為什麼如此普遍拒載呢？我不到沙沖路，那個年輕女人也不去擁堵的地方，一樣也是拒載啊！就算沙沖路堵，也沒有影響你的收入呀，因為停車只要乘客坐在上面你也是要跳錶啊？對不對！

　　眾多司機口裡的“去哪裡？”其實就是他們心靈的寫照：可以找多錢的我就去，少錢的借故不去——是不是這麼個理？這樣就是選擇出行，對乘客有親疏。不要說上下班高峰時刻搭不到的士，就是路途長短，疏密也可能成為司機選擇可否載客的因素。人只要有不當圖利之想，應付的理由就可能花樣百出。這可得問問城市管理當局，你們對此是不是支持、默許，放任，或者習以為常呢？

　　出租車的基本功能只有一個，就是服務。展開來說就是把有需要的民眾送到他想到達的地方。給你特殊的城市營運牌照，就是給你這個基本的專門服務社會大眾的權力。出租車的方向盤操在司機手裡，是否搭載似乎司機有絕對的權利。但是，你是專門的營運車輛，公共性是你的本色。也就是說，大眾的每一個人，如果需要，你都有承載他們的責任與義務，你問人家去哪裡之後，自己選擇搭載與否，就是利用你此刻絕對的權力製造絕對的不公，因為你把乘客的時間、機會，和期待破壞了。在不公的情形下，車輪滾滾只能是你製造民眾對公共服務的深深嘆息、對那種唯利是圖的深惡痛絕。

　　只是、這樣就會影響貴陽的整體形象。一個建設中國最好的避暑之都的努力，可能因為半天打不到的士而破環遊客的興緻，也破壞人們對在那裡生活的期待，生活質量成問題嘛；二是持續下去，外國人、外省人可以看出這個城市的管理有落差，出行不方便的後面，是尷尬，沒有既治標又治本的方法。

　　比較而言，深圳沒有司機有意選擇、從而產生司機與乘客因是否搭載生出的矛盾。招手的都是客，常常有些人招一部的士就是過到馬路對面去。我問司機吃虧不，他笑着說，沒有影響我的生意啊，一打表，三公里內收十塊錢，還加上附加油費，而我過到馬路對面，不要幾分鐘，沒有三公里路程，所以，很划算啊。

　　這樣看來，兩地的出租車人精神風貌與小算盤是不一樣的，放大到行為上對城市的整體形象都是車輪滾滾，但誰加分，誰減分，是不是也昭然若揭呢？

　　市場經濟條件下，要治理這種選擇乘客拒載的現象不難，難就難在管理與營運、乘客之間有沒有既定的制度與執行力好壞，公眾的監督是否算數，是一個長期的博弈。市場不是絕對的放任自流，而是有規則和秩序的過程。

　　管理學上，點線面與系統集合構成以及成效是正相關關係的。一顆老鼠屎可能會壞了一鍋湯；一片生機盎然的綠葉可能會給城市帶來溫馨的清涼；方便大家、友善待客，千方百計解決群眾出行難，制度上制止不公平的現象出現，等等，這些都是選擇。可它不是出租車司機的車載選擇權力，而是城市管理者是否能夠心繫人民、有效作為，持續作為。

　　貴陽民眾當然是這一切最有力最有效的監督力量。就社會的廣泛而言，他們能夠主導公開公平公正的一切事務，包括這種選擇性承載。不過、真正能夠行駛他們的權利，或者完全有效，則需要公民社會在他們的手中建立起來。

　　深圳往南

　　2012-11-24於深圳