反腐倡廉弘揚正氣保持先進性—07民主生活會黨員領導幹部作風建設發言提綱

　　最後是加強制度建設。加強制度建設，是推進領導幹部作風建設的治本之策。應堅持和健全民主集中制，完善並嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序；嚴格執行領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制、罷免制等黨內監督制度；建立和完善黨內和政府情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度，進一步推進黨務公開、政務公開。通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導幹部作風的進一步轉變。

　　二、建立優良作風的領導班子，為集團公司又好又快發展提供人才支撐

　　1．集團決策貫徹實施的關鍵是人

　　根據集團公司2008年工作的總體要求，我們要堅持“做實、做新、做大、做強”的工作方針，突出科學發展，突出管理創新，突出降本增收，着力加強安全生產，着力加強資金保障，着力加強人才支撐，深入推進“四化一中心”工作，積極培育新的經濟增長點，全面構建和諧企業，實現又好又快發展。

　　集團公司的決策部署能否貫徹，確定的戰略目標能否實現，關鍵在人，關鍵在各級領導班子。為實現集團公司又好又快發展，必須大力加強各級領導班子建設和員工隊伍建設，努力打造素質優良、精誠團結、執行高效、勇創佳績的企業團隊。

　　2．集團對領導班子建設的要求

　　集團公司2008年紀檢監察工作會議和集團公司2008年工作會議精神要重視加強各級領導人員的執政能力建設與黨風建設。

　　加強黨風建設和反腐倡廉工作。認真落實黨風廉政建設責任制，繼續開展巡視檢查，深入開展治理商業賄賂專項工作，堅決杜絕各種形式的“小金庫”，拓展從源頭上防治腐敗工作的領域，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作。要按照胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上提出的“八大的良好風氣”要求，全面加強領導人員作風建設。要樹立終身學習的思想，堅持理論聯繫實際，努力把學習的體會和成果轉化為推進集團公司又好又快發展的能力。要按照“忠誠事業、忠誠集團”的要求，確保集團公司重大決策部署落實到位。要大興求真務實之風，努力做到“知實情、出實招、干實事、求實效”。要嚴格執行民主集中制的各項規定，維護好心齊氣順、風正勁足的局面，形成“想幹事、敢幹事、能幹事、干成事”的良好氛圍。要牢記“兩個務必”，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，真正把有限的資金和資源用在發展上。要自覺加強黨性修養，嚴格遵守國有企業領導人員廉潔從業規定。要把改進和加強集團公司本部作風建設作為重點。本部工作人員要牢固樹立責任意識、服務意識、效率意識，想基層所想，急基層所急，憂基層所憂，把提高基層企業的工作業績作為部門職能管理的一份責任，自覺加強政治理論和業務知識學習，提高工作效率和工作質量，切實幫助基層解決問題，不斷提高為基層服務的水平，努力建設“素質高、能力強、服務優、形象好”的公司本部。

　　三、以身作則，廉潔自律，堅決同腐敗現象作鬥爭

　　1、嚴格防止權力慾望的滋生

　　腐敗的本質：無論是政治腐敗、經濟腐敗還是作風腐敗都是政治現象，其根源是濫用權力。因此，作為一名領導幹部，首先應該認清權力來源於人民群眾。在社會主義中國，人民不僅是社會財富的主人，而且也是國家權力的主人，這就決定了我們黨的各項權力歸根到底屬於人民。黨之所以處於領導地位和執政地位，是歷史的選擇，也是人民的選擇。我們黨正是依靠人民的支持，才領導中國革命取得了勝利，正是依靠人民的擁護，才成為社會主義事業的領導核心。黨通過發揮廣大黨員和黨員領導幹部的先鋒模範作用，使自己的路線方針政策得到有效貫徹，才實現對整個國家的領導。領導幹部作為個人獲得一定的權力，擔任一定的領導職務，從根本上說，是因為領導幹部的先鋒模範作用符合人民群眾的要求，得到了人民群眾的認同。因此，領導幹部的權力也是廣大人民賦予的。其次應該牢固樹立為人民服務意識。在權力面前，每個領導幹部都面臨著兩種選擇，或者是嚴於律己，謹慎用權，盡職盡責地為人民服務；或者是放任自己，濫用職權，為個人謀取私利。這是對每一個掌權者的考驗。馬克思主義認為，任何權力的性質從根本上說都取決於它為之服務的社會制度和國家機器的性質。在剝削階級掌握政權的國家和社會制度下，各種權力都是剝削階級根本利益的集中體現，其主體是剝削階級及其代表人物，客體和對象是廣大人民群眾及其創造的社會財富和文明成果，其宗旨和目的是為剝削階級根本利益服務，因此，其手段無論是公開的暴力還是和平的欺騙，在本質上都是欺壓和剝奪。但在無產階級專政的社會主義國家，一切權力屬於人民，人民群眾既是權力的主體，又是權力的客體，國家和人民群眾的根本利益是權力的歸宿、目的和宗旨，而共產黨作為執政黨是國家和人民利益的忠實代表，各級領導幹部來自廣大人民群眾，是人民群眾的公僕，人民賦予的各種權力在行使過程中雖帶有法定的強制性和支配性，但這是以維護國家和人民的根本利益為基礎的，因此，權力的運行和手段從本質上來講就是服務。正如鄧小平所說的，“領導就是服務”。所以從這個意義上而言，我們做為領導幹部在複雜多變的國際環境里，應該克服各種消極的東西尤其是錯誤權力觀的影響，防止腐敗的權力慾望在思想中滋生蔓延，牢固樹立“公僕意識”，全心全意為人民服務，為最廣大人民群眾謀利益，這才是馬克思主義權力觀的本質特徵。

　　作為我們黨員領導幹部應該樹立正確的權力觀，即權力來源於人民，是人民賦予我們的職責和要求，人民的根本利益是權力的歸宿、目的和宗旨，因此要用手中的權力為人民謀利益。服務於人民，切實為人民群眾着想，時刻牢記手中權利代表的義務與責任，而非把權利當做滿足自己物質需求的工具。

　　2、自覺抵制物質慾望的膨脹和金錢慾望的侵蝕

　　隨着人民生活水平的提高，人們對物質和精神的需求也在不斷增強，但我們黨員領導幹部要分清正當慾望與失當慾望的界限，把握好尺寸。縱容慾望最終必然會迷失本性而導致墮落。

　　任何時候都不能忽視抵制拜金主義思想的侵蝕。等價交換原則只能適用於商品經濟交往過程中，絕不能把它引入到思想政治領域，引入到履行公務活動之中。任何利用職務之便，向服務對象索取或收受回報，都是不義之財，都為法律所不容。

　　3、增強自我約束，築牢思想防線

　　外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因通過內因而起作用，因此拒腐防變的關鍵是加強學習，以馬列主義毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大及歷次全會精神，特別是中央紀委第七次全體會議和胡錦濤同志在會議上的重要講話精神，提高自身素質和修養，堅定理想信念，加強世界觀的改造，嚴於律己，築牢自己的思想道德防線，防微杜漸。

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　　作中，堅持黨的群眾路線，把人民群眾的願望和要求作為決策的根本依據，把切實解決民生問題放在各項工作的首位，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。

　　真抓實幹、務求實效，就是要發揚求真務實的精神，增強工作責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在幹事業上，把精力投入到抓落實中，察實情、講實話、辦實事、求實效。在攻堅克難上狠下功夫，不怕辛苦，不畏艱難，同群眾一起研究辦法、採取措施，努力打開工作局面；在改革創新上狠下功夫，在深入調研、把握規律的基礎上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創造新業績；在抓好落實上狠下功夫，一步一個腳印地把我們的事業推向前進，使各項政績真正經得起實踐、群眾、歷史的檢驗。

　　艱苦奮鬥、勤儉節約，就是要牢記“兩個務必”，在各項工作中嚴格貫徹勤儉節約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

　　顧全大局、令行禁止，就是要自覺維護中央權威和大政方針的統一，同時善於把中央精神與地方和部門實際結合起來，創造性地開展工作。

　　發揚民主、團結共事，就是要嚴格執行民主集中制的各項制度規定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。

　　秉公用權、廉潔從政，就是要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定。

　　生活正派、情趣健康，就是要講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

　　上述八個方面，涵蓋思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風，進一步突出了對領導幹部的黨性要求，是加強領導幹部作風建設的基本內容，是對新形勢下領導幹部作風建設深刻內涵的系統闡述，也是對黨的建設理論的重要發展。

　　3．採取有效措施把領導幹部作風建設抓緊抓好

　　全面加強領導幹部作風建設，努力形成八個方面的良好風氣，貴在落實。

　　首先是加強教育。加強對各級領導幹部的教育，是推進領導幹部作風建設的基礎性工作。應強化理論學習，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習十六大以來黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝領導幹部頭腦；強化公僕意識，教育各級領導幹部堅定理想信念，加強道德修養，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵制各種腐朽落後思想文化的侵蝕，永葆共產黨人的政治本色和革命氣節。通過教育，使各級領導幹部始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持振奮的精神和良好的作風。

　　再次是加強監督。加強對各級領導幹部的監督，是推進領導幹部作風建設的重要保障。應進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和人大監督、政協監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督、社會監督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監督網絡；進一步擴大監督的視野和範圍，切實做到領導幹部的權力行使到哪裡、活動延伸到哪裡，監督就跟蹤到哪裡，將領導幹部的一切行為都置於黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。通過加強監督，及時發現和糾正領導幹部作風方面存在的問題。

　　最後是加強制度建設。加強制度建設，是推進領導幹部作風建設的治本之策。應堅持和健全民主集中制，完善並嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序；嚴格執行領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制、罷免制等黨內監督制度；建立和完善黨內和政府情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度，進一步推進黨務公開、政務公開。通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導幹部作風的進一步轉變。

　　二、建立優良作風的領導班子，為集團公司又好又快發展提供人才支撐

　　1．集團決策貫徹實施的關鍵是人

　　根據集團公司2008年工作的總體要求，我們要堅持“做實、做新、做大、做強”的工作方針，突出科學發展，突出管理創新，突出降本增收，着力加強安全生產，着力加強資金保障，着力加強人才支撐，深入推進“四化一中心”工作，積極培育新的經濟增長點，全面構建和諧企業，實現又好又快發展。

　　集團公司的決策部署能否貫徹，確定的戰略目標能否實現，關鍵在人，關鍵在各級領導班子。為實現集團公司又好又快發展，必須大力加強各級領導班子建設和員工隊伍建設，努力打造素質優良、精誠團結、執行高效、勇創佳績的企業團隊。

　　2．集團對領導班子建設的要求

　　集團公司2008年紀檢監察工作會議和集團公司2008年工作會議精神要重視加強各級領導人員的執政能力建設與黨風建設。

　　加強黨風建設和反腐倡廉工作。認真落實黨風廉政建設責任制，繼續開展巡視檢查，深入開展治理商業賄賂專項工作，堅決杜絕各種形式的“小金庫”，拓展從源頭上防治腐敗工作的領域，深入推進黨風建設和反腐倡廉工作。要按照胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上提出的“八大的良好風氣”要求，全面加強領導人員作風建設。要樹立終身學習的思想，堅持理論聯繫實際，努力把學習的體會和成果轉化為推進集團公司又好又快發展的能力。要按照“忠誠事業、忠誠集團”的要求，確保集團公司重大決策部署落實到位。要大興求真務實之風，努力做到“知實情、出實招、干實事、求實效”。要嚴格執行民主集中制的各項規定，維護好心齊氣順、風正勁足的局面，形成“想幹事、敢幹事、能幹事、干成事”的良好氛圍。要牢記“兩個務必”，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，真正把有限的資金和資源用在發展上。要自覺加強黨性修養，嚴格遵守國有企業領導人員廉潔從業規定。要把改進和加強集團公司本部作風建設作為重點。本部工作人員要牢固樹立責任意識、服務意識、效率意識，想基層所想，急基層所急，憂基層所憂，把提高基層企業的工作業績作為部門職能管理的一份責任，自覺加強政治理論和業務知識學習，提高工作效率和工作質量，切實幫助基層解決問題，不斷提高為基層服務的水平，努力建設“素質高、能力強、服務優、形象好”的公司本部。

　　三、以身作則，廉潔自律，堅決同腐敗現象作鬥爭

　　1、嚴格防止權力慾望的滋生

　　腐敗的本質：無論是政治腐敗、經濟腐敗還是作風腐敗都是政治現象，其根源是濫用權力。因此，作為一名領導幹部，首先應該認清權力來源於人民群眾。在社會主義中國，人民不僅是社會財富的主人，而且也是國家權力的主人，這就決定了我們黨的各項權力歸根到底屬於人民。黨之所以處於領導地位和執政地位，是歷史的選擇，也是人民的選擇。我們黨正是依靠人民的支持，才領導中國革命取得了勝利，正是依靠人民的擁護，才成為社會主義事業的領導核心。黨通過發揮廣大黨員和黨員領導幹部的先鋒模範作用，使自己的路線方針政策得到有效貫徹，才實現對整個國家的領導。領導幹部作為個人獲得一定的權力，擔任一定的領導職務，從根本上說，是因為領導幹部的先鋒模範作用符合人民群眾的要求，得到了人民群眾的認同。因此，領導幹部的權力也是廣大人民賦予的。其次應該牢固樹立為人民服務意識。在權力面前，每個領導幹部都面臨著兩種選擇，或者是嚴於律己，謹慎用權，盡職盡責地為人民服務；或者是放任自己，濫用職權，為個人謀取私利。這是對每一個掌權者的考驗。馬克思主義認為，任何權力的性質從根本上說都取決於它為之服務的社會制度和國家機器的性質。在剝削階級掌握政權的國家和社會制度下，各種權力都是剝削階級根本利益的集中體現，其主體是剝削階級及其代表人物，客體和對象是廣大人民群眾及其創造的社會財富和文明成果，其宗旨和目的是為剝削階級根本利益服務，因此，其手段無論是公開的暴力還是和平的欺騙，在本質上都是欺壓和剝奪。但在無產階級專政的社會主義國家，一切權力屬於人民，人民群眾既是權力的主體，又是權力的客體，國家和人民群眾的根本利益是權力的歸宿、目的和宗旨，而共產黨作為執政黨是國家和人民利益的忠實代表，各級領導幹部來自廣大人民群眾，是人民群眾的公僕，人民賦予的各種權力在行使過程中雖帶有法定的強制性和支配性，但這是以維護國家和人民的根本利益為基礎的，因此，權力的運行和手段從本質上來講就是服務。正如鄧小平所說的，“領導就是服務”。所以從這個意義上而言，我們做為領導幹部在複雜多變的國際環境里，應該克服各種消極的東西尤其是錯誤權力觀的影響，防止腐敗的權力慾望在思想中滋生蔓延，牢固樹立“公僕意識”，全心全意為人民服務，為最廣大人民群眾謀利益，這才是馬克思主義權力觀的本質特徵。

　　作為我們黨員領導幹部應該樹立正確的權力觀，即權力來源於人民，是人民賦予我們的職責和要求，人民的根本利益是權力的歸宿、目的和宗旨，因此要用手中的權力為人民謀利益。服務於人民，切實為人民群眾着想，時刻牢記手中權利代表的義務與責任，而非把權利當做滿足自己物質需求的工具。

　　2、自覺抵制物質慾望的膨脹和金錢慾望的侵蝕

　　隨着人民生活水平的提高，人們對物質和精神的需求也在不斷增強，但我們黨員領導幹部要分清正當慾望與失當慾望的界限，把握好尺寸。縱容慾望最終必然會迷失本性而導致墮落。

　　任何時候都不能忽視抵制拜金主義思想的侵蝕。等價交換原則只能適用於商品經濟交往過程中，絕不能把它引入到思想政治領域，引入到履行公務活動之中。任何利用職務之便，向服務對象索取或收受回報，都是不義之財，都為法律所不容。

　　3、增強自我約束，築牢思想防線

　　外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因通過內因而起作用，因此拒腐防變的關鍵是加強學習，以馬列主義毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大及歷次全會精神，特別是中央紀委第七次全體會議和胡錦濤同志在會議上的重要講話精神，提高自身素質和修養，堅定理想信念，加強世界觀的改造，嚴於律己，築牢自己的思想道德防線，防微杜漸。

　　《反腐倡廉弘揚正氣保持先進性—07民主生活會黨員領導幹部作風建設發言提綱》來源於，歡迎閱讀反腐倡廉弘揚正氣保持先進性—07民主生活會黨員領導幹部作風建設發言提綱。