在社區工會成立大會上的講話

　　尊敬的各位會員、同志們：

　　大家上午好！

　　今天，街道天龍社區工會第一次會員大會勝利召開，並成功選舉產生了第一屆工會委員會、女職工委員會和經費審查委員會，在此，我代表街道黨工委、辦事處向大會選舉的新一屆工會領導班子表示熱烈的祝賀！

　　天龍社區工會能夠緊緊圍繞街道黨工委的中心工作，充分發揮工會的職能作用，在維護職工群眾的合法權益，開展為困難職工群眾送溫暖活動，活躍社區職工群眾文化生活等方面開展了大量的工作，為維護社區穩定，加快我街道經濟的快速發展做出了貢獻。今天工會組織的正式建立為全街道社區工會帶了個好頭，起到了師範帶動作用，這也標誌着社區工會工作已走向規範化、正規化的軌道。希望新一屆工會班子發揚成績、再接再厲，團結帶領職工群眾開拓前進，爭取更大的成績。

　　下面，我代表街道黨工委、辦事處講幾點意見：

　　一、充分認識加強社區工會建設的重要意義

　　社區工會是社區內職工群眾自願結合的工人階級群眾組織，是中國工會的基層組織，是社區職工群眾合法權益的代表者和維護者。隨着社區經濟的發展和城市管理體制的變革，在社區這個新的領域中，最大限度地實現各類分散、零星勞動者隊伍的組織化，發揮工會組織特有的作用，已成為城市社區工會工作的一項重要任務。為適應形勢的發展和要求，我們必須加強社區工會建設，以此推動全街道各項工作的開展。

　　（一）加強社區工會建設，是鞏固黨的執政基礎和基層政權建設的需要。隨着經濟結構的調整，國有企業的改革，非公有制經濟的發展，計劃經濟下原機關企事業單位社會職能的逐步剝離，人們的生活方式、勞動生產形式的轉變，越來越多的經濟組織、社團組織落戶社區，下崗、待業、失業、外來工、農民工等各類人員雲集、沉澱在社區，社區工作的領域不斷擴大，社區服務的對象急劇增加。在這一領域內，增強黨與職工群眾的密切聯繫、提高執政黨的戰鬥力、影響力和吸引力，其根本的環節是要加強社區工會等各類基層組織的建設，發揮工會組織的橋樑和紐帶作用，把沉澱在社區內的各類職工群眾等勞動者組織起來，參與國家和社會事務的管理，維護社區內的穩定，促進社區繁榮，這是工會服從、服務於社區黨的建設，夯實黨的執政基礎和群眾基礎的具體體現。

　　（二）加強社區工會建設，是促進城市新一輪改革和社區兩個文明建設的需要。1991年，國家民政部提出加強城市社區建設，2001年，全區發出了社區建設的動員令后，我街道按照市、區加快城市化戰略實施的意見和要求，社區建設取得了很大的成績，城市建設有了較大的改觀，特別是隨着“兩級政府，三級管理”的城市管理體制的逐步建立，城市社會管理的重心不斷向社區下移，因此，城市工會工作也必須實現重心轉移，通過加強社區工會的建設，不斷增強工會參與城市社區建設的積極性、主動性和自覺性，充分發揮工會組織的自身優勢和特長，從而適應城市社會管理體制轉軌期間對工會工作提出的新要求，推進全街道城市化戰略的進程。

　　（三）加強社區工會建設，是維護社會穩定的需要。城市社區是社情民意的集中反映地，處於維護社會穩定的“第一道防線”，在城市社區由於企業性質、類型、規模差異，職工來源不同，大量外來務工者、下崗失業人員、農民工等，他們分散難以形成群體的力量，黨和政府的有關政策難以落實到位，受社會關心的程度較少，自我保護的意識比較薄弱，在一定程度上也會成為各類社會矛盾反映比較敏感的集中地。對此，必須全面貫徹落實“哪裡有職工，哪裡就要建立工會組織”的要求，把城市社區這一特殊勞動者群體組織到工會中來，團結在黨的周圍，通過工會組織，協調區域內勞動關係，維護勞動者的合法權益，調處勞動爭議案件，調動他們的積極性、創造性，維護社會穩定。

　　二、堅持用“三個代表”重要思想統領社區工會工作

　　“三個代表”重要思想，是馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是黨長期堅持的指導思想，也是工會工作的根本指導思想。當前，全區人民正按照市委工作會議上提出的“一個目標”、“兩個率先”、“三個顯著提高”目標而努力，工會組織和工會幹部必須以“三個代表”重要思想為指導，把“三個代表”重要思想貫徹到工會工作的各個領域，體現在工會工作的各個方面。

　　一是要增強做好工作的使命感、責任感和光榮感。社區工會組織和工會工作者要團結動員廣大職工群眾圍繞全市、全區經濟發展的奮鬥目標，充分發揮工人階級的主力軍作用，要堅持發展是黨執政興國的第一要務，教育廣大職工群眾認識到只有發展，才能為鞏固黨的執政地位提供物質保證，才能從根本上解決當前一系列的經濟社會矛盾，才能從根本上維護好職工群眾的合法權益。要把建設“有理想、有道德、有文化、有紀律”的職工隊伍，全面提高職工隊伍素質，作為發揚工人階級先進性，實現全面建設小康社會目標的重要保證，在全街道進一步弘揚先模人物的優秀品質和崇高精神，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風氣，促進社會全面發展。

　　二要切實履行好維護職工合法權益的基本職責。堅持在發展中維護，在改革中維護，在參與中維護，在扶助中維護。社區工會要積極宣傳《工會法》、《中國工會章程》、《勞動法》等有關法律法規，協助黨和政府維護好職工群眾就業、分配、社會保障、勞動安全衛生等方面的權益，千方百計地為職工特別是困難職工解決實際困難，努力為職工群眾辦實事、辦好事。要不斷探索建立職工代表大會為基本形式的民主管理制度、平等協商簽訂集體合同制度、勞動保護安全衛生制度、幫扶救助送溫暖制度，反映職工群眾的願望和要求，充分代表和維護他們的合法權益，維護職工隊伍和社會政治穩定。

　　三要不斷加強社區工會自身建設。組織建設是開展工作的基礎和保證。要加強和完善社區工會規範化管理，切實做到“八有”，即有班子、有牌子、有章子、有制度、有目標、有檔案、有經費、有陣地。要加強工會工作人員的培訓，努力造就一支熟悉和掌握工會理論，具有較高政策水平和工作水平，能夠代表和維護職工群眾合法權益，富有敬業和開拓精神的高素質的工會幹部隊伍，要加強思想建設和作風建設，大力倡導理論聯繫實際的風氣，牢記工會組織的基本職責，深入職工群眾，以滿腔熱情幫助職工群眾解決實際問題，要把職工群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量工會工作的根本標準，積極主動地為職工群眾搞好服務，增強對職工群眾的凝集力，把工會組織真正建成職工群眾信賴的“職工之家”。

　　三、社區工會工作的指導思想和職責任務

　　最近召開的省工會十二大明確指出：“堅持哪裡有職工，哪裡就要建立工會組織的原則，加大社區工會的組建力度，把社區內的職工尤其是小型、流動單位的職工、下崗失業人員和農民工吸收到工會中來，維護他們的合法權益。”為貫徹落實好這一規定，街道黨工委要求轄區內的8個城市社區爭取利用2個月的時間全部建立工會組織。街道工會為加強對社區工作的指導，促進社區工作向規範化、制度化邁進，結合當前工作實際，提出了下步工作的指導思想、基本思路和主要工作目標：

　　（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，堅持黨的群眾路線，充分發揮工會組織作為黨聯繫職工群眾的橋樑和紐帶作用，積极參与城市社區建設，鞏固和增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，維護社區廣大職工的合法權益，調動好、保護好、發揮好社區廣大職工的積極性和創造性，維護社會政治穩定，促進城市經濟和社會協調發展。

　　（二）基本思路：以工會代表職工，上級工會指導下級工會為基本工作方式，加強分類管理、協調和服務；以組建社區工會、工會聯合會或聯合工會為主要形式，建立健全社區工會組織；以探索建立具有社區特點的維權機製為主要手段，把依[你閱讀的文章來自:]法維護社區職工合法權益工作落實到位；以創建先進“職工之家”活動為載體，廣泛開展豐富多彩的文體活動；以加強社區工會志願者隊伍建設為內容，逐步建立與城市社區發展相適應的社區工會工作格局。

　　（三）社區工會要緊緊圍繞城市社區建設的主要目標，切實抓好以下幾個方面的工作：

　　①突出工會維護職能，努力協調勞動關係。社區工會要在社區各類企業中積極推進平等協商和簽訂集體合同制度，代表社區職工與企業簽訂涉及勞動報酬、勞動條件、安全衛生、社會保險和生活福利等內容的集體合同；社區工會參與協調勞動關係和調解勞動爭議；同時還要為社區職工提供法律諮詢，對嚴重侵害社區職工勞動權益的違法現象，要提請有關部門依法查處。

　　②拓展社區服務，促進下崗、失業人員再就業。要探索建立工會下崗職工社區服務網絡，配合有關部門積極開展就業指導、服務等社區服務行動，配合社區服務中心，組織技能培訓，提供就業信息和就業指導，積極開發家政服務等系列便民利民服務項目以及小加工、小經營等自救項目；培養再就業帶頭人，創造提供更多的社區就業崗位；積極幫助下崗職工辦理《社區就業服務證書》和工商稅務登記手續，協調落實減免稅費等優惠扶持政策。

　　③開展特困職工幫扶活動。社區工會要掌握和了解社區困難職工群體的基本情況，要配合社區有關部門做好社區內下崗、失業、特困人員的登記建檔工作。對社區內無收入來源和低收入職工、重病大病等弱勢群體以及家庭人均收入低於城鎮居民最低生活保障線的貧困戶，要積極協助民政部門落實好低保申請和審查核實工作；對生活特別困難的職工家庭，要籌措必要的資金給予臨時救助或定期補助，要積極開展送溫暖活動，使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。

　　④努力繁榮社區文化，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動。社區工會要積极參与本社區組織開展的各種文化體育活動，要配合社區居委會加強思想文化陣地建設，利用各種形式，對社區職工進行公民道德、科技知識、勞動技能、法律知識的教育，要利用社區文體娛樂場所，組織豐富多彩、寓教於樂的群眾性文化體育活動，滿足社區職工群眾多樣化的精神文化需求。

　　⑤開展普法教育，加強社會治安綜合治理。要積极參与社會治安綜合治理的工作，在職工群眾中大力開展普法教育，提高他們的法律意識，增強自我保護的意識和能力。

　　⑥全面提升職工的素質。社區工會要充分利用工會這個陣地，對職工進行科學技術、業務技術、政治法律等知識培訓，提高職工的綜合素質，增強他們在市場經濟中的競爭能力。積極開展“創建衛生城市”“小區安全競賽”等具有社區特色的勞動競賽活動。圍繞社區建設開展“我為社區獻一計”為主題的合理化建議、“文明職工評選”等活動，調動職工的積極性和創造性，促進兩個文明建設。

　　⑦加強工會組織自身建設。要不斷探索建立社區工會的形式，強化“黨委領導、行政支持、各方配合、工會運作”的工作機制，通過建立工會、工會聯合會或聯合工會等形式，覆蓋本社區所屬的各類企業和個體工商戶，從而把社區的職工群眾都組織到工會中來。要以創建職工之家為目標，不斷強化自身建設。

　　各位會員，同志們，做好工會工作，任務艱巨，意義重大，我們要以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，在區委和上級工會的領導下，團結動員全街道廣大職工群眾解放思想、奮發有為、幹事創業，為實現街道跨越式發展做出新的更大的貢獻！