重複收稅和偷稅漏稅

　　重複收稅和偷稅漏稅

　　陳宣章

　　重複收稅和偷稅漏稅同時盛行，可能是貧富拉開差距的原因之一。

　　重複收稅不但發生在間接稅領域，也發生在直接稅領域：1。企業員工的薪水在增值稅體系中是作為增值部分對待的，他們同時必須交個人所得稅。這是在直接稅領域領域裡又一次重複收稅。2。企業老闆即使不在企業領薪水，也同樣遭受重複收稅：企業利潤被徵收企業所得稅，而利潤轉化為個人收入時再要交個人所得稅。3。股民在股份公司稅後利潤中分紅，卻要叫紅利稅。4。一個產品從生產的第一環節到最後銷售環節到達消費者手中，整個過程只應該收一次增值稅，即最後一個環節對消費者的企業徵收間接稅。但是在執行過程中，常常對中間環節也徵稅，而這種稅負被中間環節轉嫁給消費者，造成了消費者在消費這個商品時被重複收稅。4。在2008年底前，企業在添置固定資產時也當做增值納稅，這也是重複徵稅。現在這已經取消了。5。增值稅對小規模納稅人徵收的並不是增值稅，而是營業稅，按照全部營業額徵收。6。以前對存款徵收利息稅也是一種重複收稅，現在已經取消。7。股民在繳納印花稅、傭金以及其它花費（例如：電腦、寬帶、電費等等）之後，如果一年盈利12萬以上還要另行繳納個人所得稅。如果某人某年12月底盈利50萬元，繳納稅款后，次年1月虧損50萬元，則無人問津了。這與薪金的個人所得稅明顯不同。股民整體是7輸2平1贏，在某個股民則是輸輸贏贏。贏的時候交稅，輸的時候活該。8。如果企業虧損，企業所得稅不用交，但是營業稅、土地增值稅等等各種稅種（7%的城建稅、3%的教育費附加稅、0。1%的印花稅、1%的堤圍附加費、2%的地方教育費附加稅等等）以及非稅費用（工會費、工商年檢費、垃圾清理費、環境衛生評估費、消防許可費等等）一樣不能少，而且額度還在不斷提升。再原材料不斷漲價的情況下，企業還要承擔前面環節帶來的負擔，最後轉嫁給消費者。

　　一切重複收稅的最後承擔者都是普通老百姓。

　　偷稅指有意不繳納或少繳納應該繳納的稅款；漏稅指由於疏忽大意或者不了解稅收法令而沒有繳納應繳納的稅款，通常指有意違反稅收法令逃避應繳納的稅款。漏稅也稱逃稅。但是，眾多的偷稅漏稅發生在稅務局的眼皮下面。

　　1。富人“合法”避稅的招數五花八門，“非法”逃稅的竅門更是數不勝數。我國工資薪金所得稅是單位代扣代繳。但是，真正的富人並不靠工資薪金過日子，巨額的隱性收入、灰色收入是不要繳納所得稅的。許多“巨額資產來歷不明”，不到東窗事發是無人知曉的。

　　在美國，一個人可能對自己的收入搞不清楚，但是稅務局一定清清楚楚。他有幾個賬號，有多少收入，有多少借款都有記錄。我國卻沒有這種征管系統。富人的大多數收入是神秘的，怎麼徵收稅款？

　　2。我國的個人所得稅只對工資薪金徵收，而不對其他收入綜合納稅。稿費、紅包、回扣、出場費、勞務報酬等等是沒有單位代扣代繳的，累計數額甚至單筆收入就是巨額，非常容易漏交個人所得稅。

　　3。分散收入：一個人有巨額收入，可以用挂名的家屬親戚來分散獲得，也可以分散在幾個月中獲得。當然，這個人必須是可以“指揮”財務部門的當權者。

　　4。一個社會中，稅種越多，稅率越複雜，層級關係越麻煩，逃稅技巧就越發達。商人們總會充分發揮聰明才智把稅收降低到最低水平。對於企業老闆，將利潤在企業中消化掉，則是逃稅的最佳選擇。例如：用企業利潤購置別墅、高檔轎車，甚至家常開銷統統由企業承擔。再加上各種虛假開支，陰陽發票，轉資回扣等等。我有個朋友開公司，由公司購置幾台轎車，暗中租給副總、總經理助理等高級管理人員使用。若干年後“報廢”賣掉（不用入賬）再購置新車。

　　5。我國徵稅的依據是發票，但是發票卻卻是盡量少用。廣州某火鍋店經理說：“我們都盡量避免給發票，送一袋米或一小壺油都比開發票划算。”據說：福州做生意都是用“考克箱”裝現款成交，一疊100元人民幣用尺量一量，大概數目就可以了。現在的商店都不開發票，如果買家要發票就要加價（發票費）。他們賣出去貨物，只在本子上“記賬”。進貨是否有發票，也難說。

　　6。利用稅務人員逃稅也是一條渠道，就像聯襠海關人員走私一樣。這種事情除非大案要案東窗事發，一般是無法查清楚的。

　　7。集體犯法、職務侵佔、監守自盜、私分公共財物等等也是逃避稅收的途徑。這些事情也難“落實”，常常是“事出有因查無實據”。某基地黨委集體決議走私轎車，其中有一次被攔截走私的快艇發現上報中央，但是無人承擔責任；某石化企業用一車皮原油換得一批進口彩電頭頭私分；某院長把家庭家電發票拿到醫院財物報銷；某院長把壞空調叫醫院設備科“修理”，設備科把醫院新空調給他家安裝好，說“修好了”；某醫院黨委書記和葯庫值班（藥劑科副主任，黨支部委員）串通偷盜一大箱杜冷丁給其兒子吸毒，結果僅僅被調到另一所醫院任業務副院長……現在對於實權在握者來說，簡直可以用四個字形容：“膽大包天”。

　　8。每年國家審計署的報告都有“私分巨額專用款”的事情。但是，不但沒有“剎車”，還越演越烈。老百姓被稅收的稅金沒有用在公共福利上，就無影無蹤了。

　　所以說，稅收是一個“大漏勺”。我國的“稅負痛苦指數”世界第二，但是公共服務的相對數甚至落後於一些非洲國家。

　　重複收稅和偷稅漏稅同時盛行，這是中國特色，其根源是稅務制度存在重大缺陷。