再過50年，社會發生怎麼樣的變化_3100字

一世紀頭二十年，是我國必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。“十一五”時期對於我省抓住機遇、應對挑戰，站在新起點、實現新發展至關重要。編製和實施《山東省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，對於加快推進全省現代化建設，實現全面建設小康社會的目標，建設“大而強、富而美”的社會主義新山東具有十分重大深遠的意義。　

　　《綱要》根據黨的十六大和十六屆五中全會精神，依據《中共中央關於制定經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，立足我省實際制定，突出以人為本、科學發展、增強活力、加快建設，主要闡述政府意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為方向。《綱要》是今後5年我省國民經濟和社會發展的宏偉藍圖，是全省人民為之共同奮鬥的綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。　

　　基礎環境篇　

　　“十五”時期是我省經濟社會發展最快最好的時期之一，展望“十一五”及今後一個時期，戰略機遇與風險挑戰並存，發展優勢和制約因素同在，必須抓住機遇，乘勢而上，艱苦奮鬥，克服困難，實現經濟社會又快又好發展。　

　　第一章 “十五”國民經濟和社會發展回顧　

　　“十五”時期是不平凡的五年。全省人民在黨的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學發展觀統領全局，全面貫徹省八次黨代會精神，落實省委“一二三四五六”的發展目標和工作思路，解放思想，幹事創業，加快發展，克服非典疫情、重大自然災害等各種困難，國民經濟持續快速健康發展，社會更加文明進步，人民生活水平明顯提高，“十五”主要計劃指標提前一年完成。　

　　綜合經濟實力上了一個新台階。國民經濟呈現逐年加速增長的良好態勢，全省生產總值於2002年和2004年連續登上1萬億元和1.5萬億元兩個台階，2005年達到18468.3億元，年均增長13.2%，人均生產總值達到2447美元。政府財力持續擴大，地方財政收入達到1072.7億元，同口徑年均增長22.5%。　

　　產業競爭力進一步增強。優質、高產、高效農業發展步伐加快，農業產業化和市場化水平不斷提高，農業增加值年均增長4.8%。工業化進程明顯加快，形成和湧現了一大批優勢產業群、核心競爭力強的大企業和國內外知名品牌，第二產業增加值年均增長16%。現代服務業主導帶動作用不斷增強，傳統服務業日益繁榮，成為拉動經濟增長和增加就業的重要力量，服務業增加值年均增長12%。　

　　外經外貿、高新技術產業和民營經濟實現歷史性跨越。2005年實際利用外商直接投資89.7億美元，出口總值達到462.5億美元，分別比2000年增長2倍。出口結構進一步優化，機電產品所佔比重達到29.3%，居全省出口產品首位。高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到24.1%，年均提高2個百分點。民營經濟規模、素質、經營水平邁上新台階，非公有制經濟增加值所佔比重由2000年的31.6%提高到48%。　

　　經濟體制改革取得新的進展。國有企業改革邁出新步伐，90%以上的國有大中型工業企業實現了投資主體多元化。農村稅費改革和糧食、棉花流通體制改革深入推進，全省農民累計減負220多億元，累計對種糧農民直接補貼16.3億元。政府職能轉變步伐加快，新一輪政府機構改革基本完成。經營性用地使用權招標、拍賣和掛牌出讓制度普遍推開。各項社會事業改革邁出了新步伐。　

　　重點建設成就顯著。固定資產投資年均增長30%，五年累計29816億元，是“九五”時期的2.93倍。基礎設施和基礎產業進一步加強，南水北調東線山東段進展順利，高速公路通車裡程達到3163公里，鐵路營業里程3257公里，沿海港口貨物吞吐量3.8億噸，電力裝機總容量3600萬千瓦，分別增長58%、17%、124%和80%。　

　　城鄉面貌發生較大變化。城市規模、現代化水平和輻射帶動能力不斷提高，區域發展呈現互聯互動良好態勢。城鎮化水平由2000年的38%提高到2005年的45%，山東半島已成為全國最密集的城市和產業聚集區之一。農村公路改造完成8.8萬公里，村村通電、通車、通電話基本實現，自來水普及率達到52%。　

　　社會事業繁榮發展。科技進步對經濟貢獻能力不斷提高，五年共取得重要科技成果1.4萬項，授權專利4.36萬件。普及九年制義務教育成果更加鞏固，高等教育高速發展，普通高校在校生達到117.1萬人，比2000年增長2.9倍。“文化大省”建設步伐加快，醫療衛生得到加強，抗擊“非典”取得全面勝利，競技體育水平顯著提升。低生育水平繼續保持穩定，人口自然增長率年均5.2‰。　

　　城鄉居民生活水平和質量明顯提高。城鎮居民人均可支配收入達到10744.8元，農民人均純收入3930.6元，年均分別增長10.6%和8.1%。城鄉居民人均住房面積分別達到21.9平方米和29.6平方米。累計新增城鎮就業453.4萬人，轉移農村勞動力552.7萬人。社會保障覆蓋面逐步擴大，2863萬農民參加新型農村合作醫療，失地農民基本生活保障制度初步建立。　

　　生態省建設取得新成效。環境保護得到大力加強，循環經濟有效推進。單位GDP二氧化硫排放強度下降48%;城市污水集中處理率達到50%，生活垃圾無害化處理率達到35%;森林覆蓋率達到24%，城鄉居民生活環境進一步改善。　

　　五年來經濟社會發展取得的巨大成就，是省委、省政府認真貫徹黨中央和國務院一系列方針政策，帶領全省人民抓住機遇、團結奮鬥、開拓進取的結果。省委、省政府求真務實，創新思路，制定並實施了一系列行之有效的戰略決策和工作部署。　

　　一是解放思想，推動加快發展。把解放思想、更新觀念作為加快發展的首要環節，用發展的辦法解決前進中的問題，用市場經濟的辦法抓經濟工作，用創新的精神培植髮展新優勢，努力開創改革開放和現代化建設的新局面。　

　　二是與時俱進，創新發展思路。全面落實中央宏觀調控政策，把握髮展趨勢，確立了“一二三四五六”的發展目標和工作思路，實施加快半島城市群發展，打造製造業強省，促進區域經濟協調發展，繁榮發展服務業，大力發展循環經濟，建設節約型社會等一系列戰略部署，促進了經濟社會持續快速協調發展。　

　　三是抓住關鍵，實施重點突破。培育外經外貿、高新技術和民營經濟“三個亮點”，培植支柱產業、大型企業、知名品牌“三個一批”，突出青島龍頭帶動作用，實施東部突破煙台、中部突破濟南、西部突破菏澤，促強扶弱帶中間，加快縣域經濟發展，帶動了全省結構優化和整體素質的提高。　

　　四是執政為民，維護群眾利益。把以人為本作為一切工作的出發點和落腳點，實施“十大民心工程”，着力為人民群眾解決熱點難點問題，以路水電醫學為重點，不斷改善農村生產生活條件，把構建社會主義和諧社會落到實處，使人民群眾在改革發展中得到更多實惠。　

　　五是凝聚力量，優化發展環境。加強“平安山東”、“誠信山東”和“文明山東”建設，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，大力營造團結奮進的人文環境、穩定和諧的社會環境、誠信法治的市場環境、務實高效的服務環境、積極向上的輿論環境，在全省形成風正氣順心齊、團結一致幹事業、齊心協力促發展的濃厚氛圍。　

　　六是求真務實，提高工作成效。積極推進政府職能轉變，堅持依法行政，實施政府工作提速，建立健全決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，環環相扣抓實施，不間斷地抓重點促全面，不斷完善激勵幹事創業的機制和制度，堅持從實際出發，創造性開展工作，全省上下思路清、工作細，真抓實幹，埋頭苦幹，確保各項重大決策貫徹落實。　

　　在加快發展的同時，經濟社會發展中仍存在一些突出的矛盾和問題，主要是：經濟的結構性矛盾仍比較突出，產業層次和素質偏低，自主創新能力不強；體制性障礙依然存在，市場化程度不高，應對經濟國際化的能力不夠強；發展不全面、不協調的問題日益明顯，城鄉、區域經濟發展不平衡，生態環境仍比較脆弱，社會建設和管理滯后，某些方面還存在不穩定因素