基層協會如何走可持續發展之路

　　基層協會如何走可持續發展之路

　　計劃生育協會是人口和計劃生育領域中具有網絡健全、會員眾多、有實踐經驗的社會團體，負有協助政府動員群眾自覺實行計劃生育的使命。在新的形勢下，更好地發揮計生協會作用，促進人口和計劃生育工作新機制建設，必須保證基層協會實現可持續發展。如何實現基層協會可持續發展是當前和今後一個時期的重大課題，當前，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，從構建社會主義和諧社會的高度，堅持以人為本，發揮好協會的群眾工作優勢、組織網絡優勢、情感威望優勢，努力在提高協會“三力”上尋突破，下功夫。

　　一、加強自身建設，充實新鮮力量，提高協會的戰鬥力

　　當前，經濟的發展，科技進步和人民生活水平的提高，群眾對生產、生活、生育提出了許多新的更高的要求，新情況、新問題不斷湧現，計生協會的工作正面臨著實現“兩個轉變”，加快新機制建設的嚴峻挑戰。協會的實際工作對協會發展至關重要，主要是組織網絡是否健全，理事會是否理事，各級會員是否經常開展活動，各項工作是否富有成效，人民群眾是否滿意。面對如此繁重的任務，計生協會工作者必須增強責任感和使命感，不斷解放思想，更新觀念，創造性地開展工作，從加強隊伍自身建設入手，把協會建設成為組織健全、工作紮實、富有凝聚力、充滿生命力的群眾團體。一是要切實加強對計生協會工作的領導，把協會工作作為黨政“一把手”對計生工作親自抓、負總責的一項重要考核內容，各級黨組織應把此項工作納人口計生工作的重要議事日程。二是增強組織力量，把那些群眾基礎好，有威望的同志吸收到協會組織中來，僅上半年我縣就新發展會員1617名，整頓基層協會221個，改選會員187人、理事521人、協會小組長1318人。工作中重點加強了企業、市場協會建設，今年新建企業協會19個、市場協會2個。基層協會組織建設的加強，為全縣計生協會工作健康發展提供了組織保障，為基層協會可持續發展提供了組織保障。

　　二、結合實際工作，紮實開展活動，增強協會的生命力

　　基層協會的可持續發展離不開旺盛的生命力，協會的生命力在於開展各種活動，特別是在當前加快建立完善人口和計劃生育工作新機制的關鍵時期，必須紮實開展結合實際、豐富多彩、會員樂於參與的活動，展現計生協會旺盛的生命力，否則，計生協會就名存實亡，可持續發展就無從談起。

　　平邑縣各級計生協會按照經常化、規範化、多樣化的原則，緊緊圍繞優生優育、增收致富這些群眾最關心的問題，為群眾傳送信息、知識、技術，出謀劃策，開展了一系列富有成效的活動。今年以來，一是緊緊圍繞“13億人口與平抑第四次人口出生高峰”這一主題，認真組織開展了“5.29”全國會員日活動。集中活動期間，在全縣開展了大型計劃生育集中宣傳。通過組織大型宣傳車隊、設置固定宣傳諮詢點，懸挂標語條幅、播放錄音帶、散發宣傳單等形式，在全縣形成了濃厚的計劃生育氛圍。本次集中宣傳活動，共發放各種宣傳材料10萬餘份，發放計生政策、法規錄音磁帶1200盒，接待群眾諮詢2萬餘人次，為16個鄉鎮的1100餘名生殖道感染患者免費進行了檢查治療，受到群眾好評。二是紮實開展會員“七帶頭”活動，通過加強組織領導，開展學習培訓將“七帶頭”活動落實到行動上，在“七帶頭”活動的影響下，上半年又有116個家庭遞交了終生只要一個女孩申請書。三是認真開展學習王金法同志先進事迹活動，立足實際，勇於探索，紮實工作，無私奉獻，把學習的收穫轉化為工作的動力，促進了全縣人口和計劃生育工作深入健康發展。四是積极參与“關愛女孩行動”，大力實施愛心助學、愛心致富、愛心保障、愛心成才“四大工程”。“愛心助學”工程，爭取救助金19萬餘元，救助520名貧困女童。“愛心成才”工程幫助女孩家庭致富，全縣湧現出各類科技致富女狀元127人，致富女能手5786人。“愛心致富”工程：對經濟困難的獨女戶、雙女戶建立了專門檔案，為20100餘名婦女爭取貼息貸款104萬元。與女孩家庭結成幫扶對子4200多個，發展種養殖項目。“愛心保障”工程：縣財政撥出10萬元救助基金，對終生只要一個女孩的家庭一次性給予2000元的現金獎勵。上半年，還為98戶貧困雙女戶家庭提供救助金29600元。五是在獎勵扶助工作中做好宣傳、搞好獎扶對象確認、做好各環節監督、參與獎扶金髮放工作。六是廣泛開展“三到戶送溫暖”活動，將宣傳品、慰問品、術后隨訪送計生家庭。共走訪380戶，給236個計劃生育困難戶各送慰問金100元，累計金額2.3萬餘元。縣、鄉、累計隨訪2500餘戶，發放慰問品、慰問金9萬餘元。

　　通過以上豐富多彩的活動，學習先進、宣傳法律法規、加強救助增強了協會的生命力。形成了生動活潑、奮力爭先的良好局面。

　　三、堅持以人為本，深化優質服務，增強協會的凝聚力

　　為育齡群眾服務是協會的根本宗旨，也是增強協會凝聚力，推動“三個文明建設”的關健，是衡量協會工作的重要標準，堅持以人為本，紮實為廣大育齡群眾開展優質服務是協會在當前的重要任務。優質服務的主體是育齡群眾，全縣各級協會圍繞群眾在生育、節育、不育方面的需求，創新優質服務的方式。通過建立宣傳教育、技術服務、科學管理融為一體的工作格局，努力為群眾提供全方位的優質服務，堅持開展“三生”服務活動，着力幫助群眾解決生育、生活和生產中遇到的困難，使協會工作實現求真務實、富有開拓性。

　　一是以服務群眾為宗旨，着力在深化活動內容，為民辦實事上下功夫。這也是協會當前的一項新課題，這就要求我們把着力點放在提高群眾自我教育、自我服務上，放在為民服務辦實事上，開展“進百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”的民心工程，協會進一步轉變職能，拓寬領域抓服務，從政策、信息、項目、資金、技術等方面，向計劃生育好的家庭傾斜，幫助有困難的計生家庭學技術、上項目、辦實體，脫貧解困。

　　二是圍繞避孕節育、優生優育、生殖保健不斷創新地開展工作，協會在幫助群眾致富的同時，還積極傳播和普及婦幼保健常識，提供生殖健康服務。今年縣計生協在2-3月份，請縣婦幼保健院專家和縣服務站的大夫，巡迴在16個鄉鎮為4000多名育齡婦女講解了生殖保健知識和婦幼保健知識。通過提供諮詢和診治等服務，收到了明顯效果，提高了婦女自我保健能力，促進了廣大育齡婦女的身心健康，受到了廣大育齡群眾的好評，擴大了協會的影響力。在落實節育措施方面，讓群眾有知情權利並自主選擇避孕節育方法。在知情選擇和免費享有安全、適宜的避孕節育技術服務上，對育齡群眾實行溫馨指導和群眾自願相結合，開展“十登門”、“十服務”活動，最大限度地滿足育齡群眾生殖保健的需求，提高了育齡群眾的主人翁地位，真心實意地為育齡群眾“少生快富”排優解難，爭做育齡群眾的貼心人。

　　二00五年九月