計劃生育工作情況介紹

　　龍港鎮共轄107個村，23個居民區，總人口23.1萬，已婚育齡婦女萬人。龍港自84年建鎮以來，歷屆鎮委、鎮政府始終把計劃生育作為一項重要工作，從強化基層計生基礎建設入手，廣泛深入開展計生宣傳教育活動，切實做到“責任到位、投入到位、措施到位”，廣大群眾的生育觀念有了明顯的轉變，使人口過快增長的勢頭得到有效遏制，生育水平逐步向低生育率過渡。總結近十八年來，我鎮計生工作的成績，可概括為以下幾個方面：一是計生基礎建設不斷加強。每個村（居）都配備了村計生服務員，計生服務人員的業務水平、文化水平明顯提高。還建立了計生協會、人口學校等組織網絡。同時還通過開展計生合格村創建活動，促進了農村計生工作的進步強化。二是群眾婚育觀念有了明顯的改善。通過開展“婚育新風進萬家”、計生文藝下鄉等活動，面對面的以身邊事教育身邊人，在潛移默化、寓教於樂中教育感化群眾，使廣大群眾樹立了科學、文明、進步的婚育觀，增強實行計劃生育的自覺性。三是計生工作依法行政水平有所提高。通過計生合同的簽定，計生工作逐步走上依法管理軌道。四是計生優質服務全面推進。圍繞育齡群眾生育、節育、不育廣泛開展了計劃生育、優生優育、生殖健康技術諮詢與服務，出生人口素質有了明顯提高。五是流動人口計生管理逐步走向規範化軌道。建立了人口中隊，把流動人口計生管理提到了重要的議事日程，規範了流動人口計生管理。六是計生綜合改革邁出了可喜的一步。被省計生委列為綜合改革試點，並通過在東排村計生村民自治利益導向機制改革試點取得成功的基礎上，向全鎮逐步推廣。雖然在過去的十八年中，通過全鎮上下的共同努力，我鎮計生工作取得了一定成績，但也存在着諸多的問題，如計劃生育基層基礎工作還存在一些薄弱環節，流動人口計生管理有待於加強，群眾婚育觀眾有待於改善，計生工作的整體水平仍然還不穩定等。根據我鎮計生工作的實際情況，下一步我鎮將以全面推進改革為突破口，着重抓好以下幾方面工作：

　　一是建立以提高群眾滿意程度的計劃生育利益導向和社會保障機制

　　在東排村開展計生村民自治、利益導向機制試點經驗的基礎上，逐步在全鎮全面推廣，加大對獨生子女戶、二女戶和計生困難戶提供保障服務的力度。各村居要通過制定《計劃生育章程》和《計劃生育村規民約》，為計生獨生子女戶和二女戶在子女入托、入學、招工、農村宅基地等方面提供各種優惠政策。通過深化改革，建立新的計生利益導向機制，使實行計劃生育的家庭得到多方面的優待，在社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障，引導群眾增強參與計劃生育的積極性和自覺性。

　　二是逐步建立和完善與群眾需求相貼近的優質服務體系

　　要進一步完善鎮、辦事處、村三級計生服務網絡，構建以滿足育齡群眾生殖健康為核心，融宣傳、諮詢、葯具、技術於一體的大服務框架。組織各級計生服務網絡，嚴格按照《計劃生育技術服務管理條例》規定，辦理服務範圍、服務項目、手術術種的證照，真正解決好“想服務”、“能服務”和“依法服務”的問題。要引導計生服務組織拓寬服務領域，大力實施避孕節育措施“知情選擇”工程，逐步全面推進“知情選擇”。要改進服務方式，以現代科技手段為群眾提供優質服務，全面實行“三查一治”服務，即為育齡婦女查環、查孕、查常見婦科病，對有病的及時治療。

　　三是進一步加強計生隊伍和基礎建設

　　通過公開招聘，吸收一批文化素質高、業務水平好、熱心於計生工作的年輕人走上村級計生服務員的崗位。加強計生幹部培訓工作，不斷提高計生幹部的業務水平。要建立計生幹部的考評機制，每一年度對計生幹部進行德、能、勤、績的全面考核，對不稱職的予以解聘或分流。同時，要通過計生“合格村”創建工作和建立健全計生協會，不斷加強計生基礎建設，提高計生工作村自為戰的能力。

　　四是創新計生宣傳方式，努力提高群眾婚育觀念

　　當前，重點要宣傳好《計劃生育法》。在宣傳方式要進行改革創新，在宣傳內容上，突破以往僅就國情、政策為主的舊模式，建立初步形成新的婚育觀念和新型生育文化為目標，融政策性、知識性、服務性為一體的宣傳格局，大力開展“婚育新風進萬家”活動。在體制上，確立宣傳部牽頭，計生部門搞好服務，相關部門共同實施的宣傳教育體系。在形式上，突破以往單純依靠廣播電視、宣傳欄等宣傳工具為主的宣傳方式，建立起群眾社區文化陣地。在方法上，體現以人為本，開展溫馨化、個性化、諮詢式宣傳教育服務。

　　五是加強流動人口計生管理，實行綜合治理

　　要把流動人口計生管理工作納入計生工作的重要組成部分，建立流動人口查驗證制度、外來人口辦理暫住證制度和房屋出租管理制度等，通過公安、工商、城管、勞動等相關部門的相互配合，建立協調統一的流動人口計生綜合管理機制。