教育局長在教學暨學校安全工作會議上的講話

　　教育局長在教學暨學校安全工作會議上的講話

　　（2013年8月18日 根據記錄整理）

　　同志們：

　　剛才，我們通報表彰了2012-2013學年的教學工作先進單位和先進個人，**局長對上一學年的教學成績進行了質量分析並對下一學年的教學和安全工作做了安排；**局長和**局長也分別就職業教育、師德建設和工作紀律作了安排。各位局長講得都很好，任務明確，重點突出，大家要認真學習領會，抓好落實。有幾所學校的校長也做了經驗介紹和表態性發言，講得也都不錯，決心很大，觀點鮮明，措施有力，我都贊成。下面我再強調幾點：

　　一、關於教學工作

　　我們今年對教學成績突出的單位要加大獎勵力度，學區和鄉中分開獎勵，把一、二、三等獎的獎勵金額分別提高到2萬元、1.5萬元和1萬元。健全激勵機制，加大獎勵力度之外，我認為教學工作應主要從兩方面抓起：一是強化教學常規管理。首先，教研室和各學校校長一定要狠抓教學常規管理。另外，教師的業務學習也絕對不能放鬆，可以借鑒靈中和護駕疃高中考察老師對知識的掌握程度，讓老師做高考題的做法，督促教師把教材吃透，把握好每個學科知識點的連貫性。**局長可以考慮組織一次針對全縣老師的業務考試。其次，還要抓好備、講、批、輔、考每個環節。這幾個環節都是技術性、藝術性的活，必須要有高人指點。要繼續與市教科所加強聯繫，主動邀請省市教育專家“送教下鄉”，開展 “同課異構”、“同課同構”和“全程化、跟進式”教研活動。各學校校長、教學副校長、教導主任和研修室主任對教學教研活動要常抓不懈，通過開展“教學技能大比武”等多種形式狠抓教研活動的落實，並將教研活動制度化、經常化，使其真正起到提高教師素質和授課水平目的。二是充分利用好現代化教學設備。現代化的教學設備是一種手段。近幾年，我縣在現代化教育技術裝備方面投入了大量資金，尤其在優課系統的推廣運用方面走在了全市前列。但是，有些校長思想狹隘、觀念落後、重視程度不夠，對多媒體、優課系統等現代化的設備閑置不用。甚至有些校長不讓教師使用的原因是怕費電！記得我剛到教育局工作不久，有一次王忠中局長告訴我，省里剛給投資1200萬元裝備了遠程教育設備，後來我和他一塊兒下鄉檢查，了解到有的學校將電視機給了村支書，送了人情！有的放到自己家裡！有的將設備閑置。當時我就說，這是純粹的“敗家子兒”！會後，**局長負責，由儀器站牽頭，對各學校設備的使用情況進行全面考核，通報考核結果。校長一定要重視起來，讓老師熟練掌握現代化教學設備的運用技術，使其真正為教學服務。

　　二、關於學校安全工作

　　剛才**局長對學校安全工作安排的非常具體，我就不再細說了。只強調一點，教育是民生之基，在這裡，我要說，安全應是教育教學之基，學校安全工作是教育教學秩序的重要保證，安全工作永不言好！生命不保，何談教育！校長一定要克服麻痹大意思想和厭戰情緒，對安全工作高度重視起來。必須時時緊繃這根弦。大家可以看看，現在只要發生了安全責任事故，就必須進行責任追查，在追責時，從不問功勞多大，工作業績多麼出色！這一點，大家心裡一定要清楚！

　　三、關於學校管理工作

　　今天，各級各類學校的校長、主管副校長以及研修室主任、教導主任都到會了，這些同志都是學校教育教學工作的管理者，借這個機會，我就學校管理工作再講幾點意見：

　　（一）學校管理者對工作要做到胸中有數。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中提出了科學的工作方法，其中一條就是：對工作一定要做到“胸中有數”，“對情況和問題一定要注意到它們的數量方面，要有基本的數量的分析。任何質量都表現為一定的數量，沒有數量也就沒有質量。”毛澤東講的是從數量分析得到質的結論，但具體到我們校長的工作中，無論是學區校長、鄉中校長，還是小學校長，胸中有數應該是目標任務要胸中有數，圍繞目標任務，重大的決策要胸中有數。再比如，哪些老師的責任心強，業務水平高；哪些老師對工作敷衍塞責，業務水平低下，校長都要胸中有數。同樣，做為班主任和任課老師，對學生的好壞優劣和自己所教的學科的特點、每一節課要達到的課堂效果等，也要做到胸中有數。

　　（二）學校管理者要協調好各級各類教育的發展。做為管理者必須在尊重和遵循自然規律，針對不同學段學生的生理心理特點進行有的放矢教育的基礎上，抓住主要矛盾，強化工作措施，才能使各級各類教育真正實現協調發展。

　　學前教育：首先要提高普及率。一是要加快幼兒園建設。要想達到省里要求的90%以上的入園率，幼兒園建設是當務之急。大多數學區已經完成了前段時間我們安排的至少建一所二類標準幼兒園的任務，甚至有的學區建了兩所。有的學區一所的任務完成了，9月1日就能入住。但有個別學區還在講困難、講客觀；還在等、靠、要；還在怨天憂人、怨聲載道；還在爭論該這樣干還是該那樣干。我在這裡強調一下，沒有完成任務的學區校長不要再等，不要再靠，也不要再要，必須抓緊時間完成。二是要解放思想，創新工作思路，可以充分利用轄區內較好的幼兒園，可以是公辦園，也可以是管理理念先進、信譽度高、條件較好的民辦幼兒園，以此為龍頭，優化整合相對薄弱的幼兒園，從教學質量、校園安全等方面對薄弱園加強管理，帶動輻射區域內學前教育的發展。這樣也就保證了入園率的提高普及。其次，要符合幼兒的身心特點，堅決克服“小學化”傾向。一是要把兒童當做兒童。我曾經在會上講過，法國教育家盧梭說：“兒童是有他特有的看法，想法和感情的”。“在人生的秩序中，童年有它的地位；應當把成人看作成人，把孩子看作孩子。”前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基也說過：“世界在遊戲中向兒童展現，兒童的創造操作才能也是在遊戲中顯示的，沒有遊戲就沒有完整的智力發展。”我想我們在座的校長，特別是學區校長，和分管幼兒園工作的副校長要懂得按照幼兒的身心發育規律進行幼兒教育，不能讓幼兒過早地接觸小學課程。二是要把兒童看做不同。每個兒童和每個兒童都不一樣。有些孩子好動，有些可能愛畫畫，有些會寫詩，要通過合適的教育，把他的才能發揮出來。“每個孩子都有一顆夢想的種子，只要有了適宜的土壤，充足的陽光，他們都會自由生長，盡情地去綻放”。 要尊重並正視孩子的個性差異，培養人才不能千篇一律，千人一面。三是要讓兒童成為兒童。盧梭說過：“大自然希望兒童在成人以前，就要像兒童的樣子。如果我們打亂了這個次序，就會造成一些果實早熟，它們長得既不豐滿也不甜美，而且很快就會腐爛。”可見，“小學化”傾向是非常危險的。現在有些學校的一、二年級就開始補課，家長不懂這個規律，不懂拔苗助長的危害，我們的老師應該懂得這個規律。所以說幼兒起始教育非常關鍵，幼兒教育就應該在玩中學、在學中玩。

　　小學教育：小學是孩子個性形成和矯正的關鍵時期。錯過這個關鍵時期，就要付出十倍的努力，甚至會收效甚微。小學教育一是培養孩子有個好的習慣。葉聖陶先生講過：“教育是什麼？簡單一句話，就是要養成良好的習慣，不要考100分”。二是要讓孩子寫一手好字。教育部早在2011年就頒布了《關於中小學開展書法教育的意見》，要求小學一至三年級着重培養學生硬筆書寫能力，三年級開始，過渡到硬筆軟筆兼學。加強書法教育既是對漢字書寫技能的培育，更是對古老母語文化的珍視與敬畏。三是要有濃厚的讀書興趣。四是要有一顆好奇的心。不要苛求孩子死記標準答案，應該培養孩子的創造性和實踐能力，開拓他們的思維和智力。

　　初中教育：初中的孩子是介於童年期和青春期的過渡期，是孩子發育的第二個高峰期。這個時期的孩子，內臟機能以及性開始成熟，注意力集中時間短，易疲勞，但恢復得較快；初中生對事物的認識興趣和方式差異變得明顯，獨立思考和判斷能力增強，叛逆心理產生並逐步增強；渴望獨立與現實的依賴的矛盾、心理的閉塞與求得理解的矛盾也逐步增強。根據初中生的特點，我們要尋找和培養孩子的興趣點，讓學生學會計劃性地學習，安排學習的計劃，引導孩子養成好的習慣。培根說過：“習慣是一種頑強而巨大的力量，它可以主宰人生”。小學和初中的義務教育階段，都有培養孩子養成好習慣的職責，我們的校長、老師要擔負起這種責任。同時，義務段教育還要抓均衡。我們要正確認識均衡教育。均衡不是削高就低、殺富濟貧，是一種發展目標，更是一個促進教育發展的過程，是發展目的，這個過程是有時間的，並且可能是長期的。按照市裡統一規劃，2015年我縣要迎接教育部實現基本均衡教育驗收。學區校長現在就應該未雨綢繆，提前自我衡量本轄區內是否達到了均衡，是初步均衡，還是基本均衡或高位均衡。**局長要以政府督導室的名義把均衡教育的標準發到各學區。學區校長要清楚本轄區均衡教育的現狀。均衡不是限制發展，而是不斷共同發展，不是低位徘徊，而是鼓勵提高質量。均衡是以質量為前提的，真正的均衡教育能有效防止擇校熱，改變一些學校“大班額”現象，從根本上保證教育教學質量的提高。質量的不斷提升應該成為義務教育高位均衡發展的核心特點，我認為：均衡教育還要抓師資的均衡，縮小城鄉間師資力量的差別，逐步推行轄區內教師輪崗制度；抓教學設備的均衡和校園文化的均衡，包括學校的制度建設、文化內涵等都要達到統一的高度。這樣才能實現真正的均衡。

　　高中教育：高中生已經進入了青春期，有了好奇、簡單獨立的傾向，生理成熟優於心理的成熟，並且有了一定的距離；價值觀也已初步形成，富於幻想，疏於務實；對異性的好奇轉為追求，易發生早戀現象。同時面臨著考大學這一人生第一大抉擇且選擇具有多重性。這就要求我們根據其生理、心理特點探索出一套行之有效的管理辦法。另外，我們的高中教育還要繼續“請進來”，多聘請專家培養骨幹教師和學科帶頭人；鼓勵老師“走出去”開闊眼界；多培養選樹付世亮同志那樣的名師等等。

　　職業教育：三所職業學校要從現在開始吃透政策，掌握創建骨幹專業的標準，多探討，多搞創新，選出並培養好本學校的骨幹專業，贏得國家支持。

　　（三）學校管理者一定要掌握黨的教育方針政策。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中提出了教育的工作方針是“優先發展，育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”。 優先發展是各級黨委政府的責任，育人為本就是我們教育行政部門和在座的校長們的責任了。發展規劃綱要裡邊給我們學校提出的首要要求就是“把育人為本做為教育工作的根本要求，要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。關愛每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展，尊重教育規律和學生的身心規律，為每個學生提供適合的教育。”第二個要求就是把改革創新做為教育發展的強大動力。改革創新包括改革教學內容、教學方法和教學手段，這是我們學校的重頭戲。第三個要求就是把促進教育公平做為國家的基本教育政策。促進教育公平，我認為主要是黨和政府的職責，但是我們學校也有責任，那就是要關心每一位學生，把提高教育質量做為教育改革發展的核心任務。把教育資源的配置和學校工作的重點，集中到強化教學環節，提高教育質量上來。按照規劃綱要的要求，我們的校長，要努力辦好每一所學校，教好每一個學生，堅持以能力為重，全面發展，德育為先；我們的老師，要上好每一節課，每一節課要讓學生學懂、學會，提高他的發展能力，減輕課業負擔，打造優質高效課堂。

　　（四）學校管理者要學會借勢、造勢、乘勢而上

　　孫子曰：“故善戰者，求之於勢，不責於人；故能擇人而任勢。任勢者，其戰人也，如轉木石；木石之性：安則靜，危則動，方則止，圓則行。故善戰人之勢，如轉圓石於千仞之山者，勢也”這句話是說：善於用兵打仗的人，總是努力尋求有利的態勢，並且能夠選擇人才去憑藉、創造有利的態勢。善於利用態勢指揮軍隊作戰，就如同滾動木頭、石頭一般。木頭和石頭的特點是，置放在平坦安穩之處就靜止，置放在險峻陡峭之處就滾動。方的容易靜止，圓的滾動靈活。這就是勢。荀子在勸學篇里說：“登高而招，臂非加長也，而見者遠；順風而呼，聲非加疾也，而聞者彰”。這就是借勢。那麼我們現在要借什麼勢呢？一要借十八大后中央出台的“八項規定”，整頓幹部的工作紀律，精神狀態的勢。剛才**局長講到，我們幹部教師隊伍中，小病大養的，無病裝病的，校長私自批准借調到外單位或做生意、不上班的大有人在。下一步，省、市、縣對工作作風和紀律肯定要加大查處力度，校長一定要借這個勢，把老師工作紀律抓緊，抓好。二要借縣委、縣政府高度重視，空前關心支持教育的勢。宋存漢書記對教育非常重視，到靈壽工作第三個有效工作日就到教育系統調研。今年高考成績取得重大突破后，宋書記當場表態獎勵教育系統150萬元，並召開了高考總結表彰大會，以縣委、縣政府名義號召全縣向付世亮同志學習，這在靈壽歷史上還是第一次。這個勢一定要借足，借活。付世亮同志值得我們學習的地方非常多。但我認為，一定要讓老師們懂得一個道理：“絕不能讓老實人吃虧”，兢兢業業的人不會吃虧。開學前，學校領導班子要提前10天或7天到崗，老師提前7天或5天上班，組織向付世亮同志學習。校長要把這個勢造足。每個老師要結合自身工作實際，對照世亮同志的事迹手寫出心得體會，要讓付世亮同志的事迹入腦、入心。校長要把學習活動抓好、抓細，落到實處，通過借勢和造勢，乘勢而上，促進工作又好又快發展。

　　（五）學校管理者要學會管“人”的藝術

　　人是萬物之靈，有思想、感情、慾望、個性、情感。管理學的程序設計就是計劃、組織、領導、溝通、協調、監督。這些程序設計，每一個環節都離不開人對人的管理，因此對人的管理非常重要。那麼對人應該怎樣管理呢？我想應從以下方面入手，來提高管人的藝術性。

　　1、要多方面關心愛護老師。管理學的每個環節都離不開人，對人的管理非常重要。孔子講過“己所不欲，勿施於人”，《聖經》馬太福音裡邊也說“所以無論何事，你們願意人如何待你，你們也要如何待人”。因此，做為校長，要關心老師、善待老師。從物質、精神兩方面，關心老師的柴米油鹽、喜怒哀樂。由於職業特點的原因，我們的教師患心腦血管等各種疾病和家庭困難的很多，尤其需要我們關心他們，幫他們渡過難關。只有這樣，老師才能將心比心，為學校的發展奉獻一切力量。

　　2、要學會管人的有效方法。管人的方法在封建社會叫“馭人之術”。 當然，封建社會有很多東西都是糟粕，我們不是封建王朝，不能完全按封建社會的體制來管理，但封建社會的傳統政治智慧也可以帶給我們一些有益的啟示。《史記·滑稽列傳》記載：“子產治鄭，民不能欺；子賤治單父，民不忍欺；西門豹治鄴，民不敢欺。”子產做鄭國相國時，做到“仁”且“明”， 事無巨細，事必躬親，所以人們不能欺騙他；子賤做單父縣宰，為政清靜無為，三年不下堂，自己只是操弦彈琴，孔子感到很不理解，問他每天彈琴怎麼就能治理好。子賤解釋道，別看我表面上整天彈琴，實際上我很講究用人，“事如父者三人，事如兄者五人，事如友者十有二人，事如師者一人也”，這些人都是單父的賢人，我務求使他們人盡其能。子賤三年不下堂而用賢人，用能人，人們不忍欺騙他，所以照樣治理好了。西門豹治鄴，做縣令，以剛猛烈凌厲的作風和非常手段來治理，所以人們不敢欺騙他。魏文帝曹丕曾就“不能欺、不忍欺、不敢欺”這“三不欺”問題與大臣討論過。我把這“三不欺”總結了一下：做為校長，一是要加強自身的德性修養。或者作為班主任也是一樣，要加強德性修養，要用自己的人格魅力和思想魅力去影響、管理老師和學生。我曾經看過的一本書上講到：心理學家弗洛伊德在研究一座雕塑時發現：猶太人中的先知、最高領袖摩西並不是猶太人，但卻帶領猶太人歷盡苦難，走過了一個“長征”，到達今天的巴勒斯坦，最終成為基督教徒無比敬仰的英雄。歷史上沒有誰能夠像摩西那樣，擁有那樣眾多的崇拜者。究其原因，一個就是他吃苦在前的人格魅力，再一個就是他的思想魅力。二是要健全完善制度。校長都有督責的權力，只有有督責的權力，才有行使權力的空間，而督責權力的獲得和落實要靠制度設定。這不僅為鞏固行使權力的基礎，也利於權力的順暢落實，實現效率，並取得好的執政效果。所以一定要把制度制定好，制度要健全，要落實好。三是良好的制度必須要得到不折不扣的執行。制度的貫徹執行極為重要，只有良好的制度被有效落實，“言必行，行必果”，才能管理出一流的學校，干出輝煌的業績。

　　（六）學校管理者要學會“彈鋼琴”和抓典型

　　1、“彈鋼琴”。學校的校長，方方面面的事情非常多。上邊千條線，對着下邊一根針，校長一定要統籌全局，學會“彈鋼琴”。要抓緊教學、安全等中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作。

　　2、抓典型。首先，要抓正面典型。沒有典型就不可能有領導意圖的集中體現，就不可能有效地實施領導。而沒有典型高度，也就難有領導工作的高度。典型必須具有先進性，必須是師德、道德最為高尚，教學成績最為突出、出色的一線教師，必須真正贏得其他教師和社會各界的信服，真正能發揮其榜樣、表率和示範引導作用。正面典型還要有群眾性，必須為大多數人認可、接受和效仿。靈中以外的其他學校也可以挖掘像付世亮同志那樣的愛崗敬業、無私奉獻的典型，發現並樹立身邊的典型。其次，要抓反面典型。一是從工作的薄弱環節抓反面典型。這個薄弱環節就是老師的工作紀律差和精神狀態差。由**局長負責，人事科牽頭，下半年在這方面要抓出反面典型來，然後嚴肅處理。前邊我講了，有哪個校長再超越管理權限，私自允許老師不上班的，連同校長一塊兒問責。二是從群眾關注的熱點抓反面典型。現在群眾關注的熱點，就是搞有償家教、辦小餐桌。有些教師在學校不認真上課，放學后辦班、收費補課，這是有悖於師德的。教育部對教師的師德有明文規定，禁止搞有償家教，河北省也出台了師德建設的相關規定。違犯規定，就要被清除出教師隊伍。由**局長負責，普教科牽頭，在這個學期必須抓出這方面的反面典型來。三是從傾向性、苗頭性的問題中抓典型。我們現在有個苗頭性、傾向性的問題，就是評職稱時辦假獎證、假論文。老師不認真進行學術研究，造假書刊，是絕對不允許的。查出來論文造假的，取消評職稱資格，這是師德問題。包括局機關一些科室的人幫助造假。我們絕不能手軟，查出來要嚴肅處理。**局長負責，人事科、職稱科近段時間抓出典型來。四是從違法亂紀的案件中抓出反面典型。我們前邊查處違紀的力度就不小，今年5月份到現在，9個老師被停了工資。我想下邊肯定還有。**局長負責，監察科牽頭，新學期一開學要找出這方面的典型來，並按規定、按程序嚴肅處理。

　　最後，我再次強調一下師德問題。今年，師德教育肯定是要常抓不懈的，全國各地發生了多起“虐童事件”，有“連扇幾十耳光”，“揪着耳朵離地”，“倒扔進垃圾桶”，“用針扎孩子”等等，社會關注度很高。另外就是猥褻、性侵女學生的，比如“海南萬寧校長帶女生開房案”、“安徽潛山縣校長12年性侵9女童案”、“河南桐柏54歲小學教師猥褻女生”等還有很多。我在會上專門給校長們講過這個問題，有些校長很重視，在工作中進行了落實。但據我了解的情況，有些校長對這個問題不敢講，不敢去抓，能躲就躲，能迴避就迴避，這是錯誤的。校長要敢於正視師德方面存在的問題，如果師德方面出了問題，不亞於安全事故。有這麼一句話，“如果你從肯定開始，必將以問題告終，如果你從問題開始，必將以肯定結束。”師德建設永無止境，希望校長要高度關注這方面的問題。

　　以上就是我強調的幾方面問題，起一個拋磚引玉的作用。希望大家創造性地開展工作，多探索做好以上工作的新思路、新途徑。

　　謝謝大家！