煤礦採掘單位內部市場化實施暫行辦法

　　某某煤礦採掘單位內部市場化實施暫行辦法

　　一、組織領導

　　為加強內部市場化運作的實施管理，礦成立內部市場化運作領導小組。礦長任組長，經營副礦長任副組長，其他礦領導及企管、財資、供管、機電等相關部室和單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在企管部考核核算組，某某同志兼任辦公室主任。

　　二、內部市場化運作基本原則

　　（一）堅持“內部市場管理、實行價格結算”的原則。

　　（二）堅持“內部有償服務”的原則。

　　（三）堅持“礦對基層簡單化，區隊管理主動化”的原則。

　　（四）堅持“該管的強化、不該管的轉化、可管可不管的弱化”

　　的原則。

　　（五）堅持“模擬市場化管理”的原則。

　　三、內部市場化實施範圍

　　內部市場化的實施範圍是全礦現有採掘單位。內部市場化是企業改革和實施科學化管理的重要內容之一，為積極穩妥地推進，我礦將按步驟實施，循序漸進地推行。首先在全礦採掘單位實施，待條件成熟后，再推廣至井下輔助及地面單位。

　　四、內部市場化實施方式

　　採掘內部市場化的實施方式是以採掘單位在採掘產品（產量或進尺，下同）生產過程中投入的全部活勞動消耗和物化勞動消耗（不含設備、電力，下同）為基數測定內部市場價格（以下簡稱收購價格），礦以該價格對採掘產品實施收購的方式。

　　五、內部市場化操作方法

　　㈠採掘工作面的責任範圍

　　1、採煤面

　　⑴工作面搬家準備、刷面、進料、過老峒、過斷層、過變薄帶及正常回採。

　　⑵支護材料（單體支柱、鉸接頂梁、鐵鞋、定型材料等）、安全設施的安裝、拆除和回收上井。

　　⑶採區運輸系統溜子的使用、維修、回收以及改運輸系統等工作。

　　⑷安全、質量標準化和煤炭質量管理等工作。

　　⑸區域範圍內的其它工作。

　　2、掘進工作面

　　⑴工作面搬家準備及掘進工作。

　　⑵工作面從開窩至迎頭的卧底、修護。

　　⑶安全設施的安裝、拆除及掘進工作面防除塵。

　　⑷掘進運輸系統的安裝、使用、維修、回收，改運輸系統等工作。

　　⑸安全、質量標準化和煤炭質量管理等工作。

　　⑹區域範圍內的其它工作。

　　㈡採掘產品收購價格的構成

　　採掘產品收購價格的構成項目是該採掘工作面區域範圍內的全部活勞動消耗和物化勞動消耗。

　　1、工資：定額工資（包括區域範圍內皮帶運輸司機）打料、打設備、下設備和設備維護等計件工資。

　　2、材料費：火工品、塘材、鐵鞋、雙楔梁、油脂、配件費、雜品費及修護材料費。

　　3、設備配件費：區域範圍內所佔用設備的配件費。

　　4、綜采設備配件費。

　　㈢收購單價及結算辦法

　　1、收購單價(見附表)

　　⑴工資單價

　　工資單價月初由財資部按集團公司、礦統一勞動定額為基礎，並根據採掘工作面的實際情況，確定當月定額產量（進尺）、定員人數；以礦核定的崗位工資標準（輔助工資、貢獻工資由礦按在冊人數及實際出勤率核定總額承包給單位）與月度定額產量（進尺）綜合確定。

　　⑵材料單價

　　材料單價月初由供管科按各種耗材總額與定額產量（進尺）綜合確定。

　　⑶單體、鉸接梁租賃費：實行單價外補（即不與收購單價掛鈎浮動，實行按月承包給單位，生產天數不足一月的，按實際天數折算）。

　　⑷綜采設備配件及其它設備配件費：月初由機電工區按當月設

　　備配件定額綜合確定。

　　⑸收購單價：由內部市場化運作辦公室根據上述各部門測定的單項價格進行匯制定，並在月初及時下達各單位執行。

　　⑹單價具體測算方法見下表(略)

　　六、有關規定

　　（一）實行收購制后要確保作業定額的可靠性、準確性和嚴肅性。收購價確定后，原則上不得隨意修改，確因地質條件變化影響而使生產條件發生重大變化時，經礦內部市場化領導小組現場會審確認，方可修正。

　　（二）實行收購制后，部分大型耐耗材料如軌道、水管、電纜等可暫不進入收購價計價範圍，但對各單位應單獨析出考核，辦理相關移交手續，待工作面收作后，按帳交接，若有缺失短少的按成本價由相關責任單位償付。單體和鉸接頂梁由供應科根據工作面自然條件核定需量,按需供給,超計劃使用其租賃費由使用單位承擔。

　　（三）採掘工作面範圍內的小型零星工程由生產部、企管部、財資部等部門聯合會審，以予決算形式承包給單位。

　　（四）實行採掘收購制后，按"礦管理簡單化，基層管理主動化"的原則，礦按相關規定考核三項指標，即：工程質量、煤質、安全。其它方面的管理放權給基層單位自主管理。但放權實行區隊自主管理后，上級主管部門，現場檢查的各類罰款全額由責任單位承擔。

　　（五）各單位的分配要在財資部的指導下進行，並要結合單位實際，堅持向勞模、工人技師傾斜；堅持向苦、臟、累、險崗位傾斜，向技術崗位（工種）傾斜，向重要崗位及完成任務好的崗位（工種）傾斜的原則，兼顧效益與公平，積極穩妥地做好本單位的二次分配方案，保證採掘收購制的順利推行。

　　（六）採掘單位職責範圍內的工作，需要外單位幫工及輔助單位提供有償服務的，其費用由接受服務的單位支付，收入歸礦。接受服務的單位支付費用的標準為：凡有勞動定額的其費用按定額計算，沒有定額的按實際出勤工數計算；遇有較大機械故障，需機電工區等部門處理的，按一次1000 元計算。

　　（七）供管科、機電工區在次月的6 日前分別將採掘各單位上月度實際消耗的材料費、設備租賃費、綜采設備配件費等報送礦內部市場運作辦公室考核。

　　（八）為了保證採掘區隊職工收入的穩定，各單位在工資分配時要嚴格按應得工資交易額控制使用，並留有餘地，採取以豐補欠的辦法調節因條件變化造成職工收入的上下波動。當月工資結餘時可留存礦財資部；當月工資賒欠時，可先用結餘工資彌補，然後向礦借款，經礦長或經營副礦長同意后，財資部工資定額組辦理借款手續，待單位工資有結餘時及時歸還借款。（九）其它未盡事宜按《龐庄煤礦採掘單位崗位工資全計件

　　辦法》及相關工資管理規定執行。

　　（十）本辦法從二ＯＯ五年九月一日起執行。