奢靡之風方面存在的問題

　　奢靡之風方面存在的問題（一）

　　根據管理局在群眾路線教育實踐活動開展以來徵求到的意見和建議，結合管理局黨委各常委對班子問題的查擺，現將管理局領導班子“四風”方面的突出問題初步歸納如下：

　　一、理論學習制度堅持不夠。班子中心組理論學習制度堅持得不夠好，學習存在緊一陣、松一陣的現象，上級強調了就學一學、抓一抓，學習方式單一，就理論學理論，就學習而學習，學用結合不夠，學習效果一般。集體學習雖有計劃、有安排，但安排不夠具體，主題不夠突出，研討不夠充分，集中學習的主動性、經常性和針對性不是很強，有時存在缺席現象，特別是運用理論指導林區改革發展的實踐上還需要多下功夫；班子成員學習時往往存在靜不下心的現象，讀書看報只是瀏覽標題，了解個大概，對學習的系統性注重不夠，在深鑽細研上還需要加強，沒有真正把理論學習作為一項硬任務來落實。

　　二、調查研究工作不深不細。下去調研時習慣用老套路，局限於開開座談會，聽聽彙報、看看材料，存在深度和廣度不夠、掌握一線真實情況不多的問題；有時儘管人下去了，但心沒有沉下去，高高在上，跑面的多、跑點的少，去林業局、場多，深入一線不夠，去冶力關、臘子口等景區和路邊就近的單位比較多，去條件差、交通不便、艱苦偏遠的護林站點和瞭望哨比較少；對基層問題了解不深、分析不透、把握不準，滿足於下去跑了一趟、轉了一圈，沒有真正沉下身子住上幾天解剖麻雀，解決問題的思路和辦法不多。

　　三、破解難題效果不夠明顯。在破解涉及職工切身利益的難題方面，儘管做了大量工作，但與職工群眾的期待還有較大差距。林區職工普遍困難，林區與地方之間、企業與事業之間、退休人員之間均不同程度存在收入差距。災后重建和棚戶區改造后，絕大多數職工住房還貸，困難面增大。近年來，林區職工特別是基層一線職工和退休人員要求增資的呼聲越來越高。班子雖然動了不少腦筋，想了不少辦法，積極主動研究對策，做了大量工作，但沒有制定系統的工作方案，沒有明確具體目標和切合實際的辦法措施，主動向上級反映和爭取政策的力度不夠，在挖掘林區自身潛力方面還需要進一步努力。

　　四、聯繫職工群眾不夠緊密。領導幹部深入基層護林站點、田間地頭、車間班組與職工群眾面對面、手拉手、心貼心訪貧問苦較少，經常性深入一線了解職工冷暖疾苦方面做得還不夠；去基層看望慰問職工群眾，往往事先安排，很少隨機走訪。職工群眾反映訴求的渠道還不夠暢通；各項工作考核多，檢查驗收較為頻繁，工作組一個接一個，有一部分流於形式，給基層添了不少麻煩。

　　五、文件會議需進一步精簡。文件比較多，每年文件要發上百個，一些公文質量不高、把關不嚴，有的就文件轉發文件，沒有明確符合單位實際的貫徹落實意見，存在公文旅行的問題；會議比較多，開會虛話、套話比較多，一些會議議題沒有分量，可開可不開的都開，該合併的沒有合併；有些事項會前準備不充分、議而難決，影響了會議效率；有時為開半天會，把基層單位主要領導都召集來，增大了會議成本；會議形式和規模需要進一步簡化優化，文風需要進一步改進。

　　六、體制機制改革進展緩慢。對林區體制改革和機制創新方面安排部署多，督促落實措施沒有及時跟進。思想比較保守，觀念比較陳舊，推動落實工作多以傳統慣性思維，只求過得去、不求過得硬。如：2009年省政府決定將白龍江林業管理局所屬4個林業局和20個林場定性為事業單位，但身份轉換的問題仍然沒有解決；企事分離工作推一推、動一動，進度緩慢；深化改革舉措不多，班子成員在帶頭改革創新、帶頭攻堅克難上需要進一步加強。

　　七、內部運行管理較鬆散。由於領導重視不夠，放鬆管理，使機關和基層單位一些幹部存在服務意識不強、工作節奏緩慢、質量效率不高的問題；有些部門對幹部不注重思想教育和業務培訓，能力素質不高；有的安於現狀，不思進取，有的紀律鬆弛，存在遲到早退和到周末就“放羊”的現象；有的領導在時一個樣，領導不在又是一個樣，手頭工作能放就放、遇到問題能躲就躲、對待矛盾能繞就繞，有的該辦的事情不及時辦理，一推再推，敷衍塞責，甚至有時直接將問題和矛盾上交；有的對下面的同志不熱情、不主動，存在門難進、臉難看、事難辦的問題。

　　八、接待應酬需進一步規範。雖然對接待經費、接待標準等方面都制定了規章制度，但在執行中不夠嚴格、不夠細，從儉意識有所淡化，有時陪員較多，存在隨意超規超標的問題，公務接待制度需要進一步修訂和完善，班子成員有時存在請吃和吃請的現象。

　　九、貫徹執行規章制度不力。管理工作存在不夠規範、不夠嚴格的問題，各項制度的約束力沒有充分發揮出來，有些制度只喊在嘴上，掛在牆上，定歸定，做歸做；有的認為制度是上級部門的事，與己無關；制度落實不到位，不嚴格按制度辦事，存在失之於寬、失之於軟、失之於松的問題；對一些制度的落實缺乏跟蹤監督，缺乏責任追究，缺乏問效評價。

　　十、解決突出問題力度不夠。對職工群眾反映強烈的突出問題未能從根本上得到解決。如：護林員同工不同酬、勞動保護用品標準低的問題，落實探親假制度不到位、兌現節假日加班工資和提高差旅標準的問題；一次性安置人員生活困難、幫扶特困職工尋找增收門路、關注弱勢群體不夠的問題；職工大病醫療救助的問題；落實天保工程實施單位職工住房公積金的問題，蘭州政法小區和七里河干休所房改遺留問題，基層基礎設施陳舊、配套建設投入不足、公共設施管理不規範的問題；對年輕職工教育培訓不夠、人才工作機制不活的問題；林區產業培育滯后的問題等。對於這些問題，由於工作的主動性和責任心不強，該解決的問題沒有解決，一些幹部不耐心解釋，不注重引導，得不到職工的理解，讓職工群眾產生怨氣。

　　十一、對基層用權監管不到位。對進一步強化基層權力運行的監管、從機制和制度上堵塞不正之風的漏洞、把問題解決於萌芽狀態研究探索不夠；在制度約束、監督管理、警示教育等方面還需要加強，如：對基層單位主要領導權力運行監管機制不健全、車輛管理使用不規範、財務監管不到位、個別單位出現違規違紀、災后重建和棚戶區改造住房分配不公平的問題；一些基層單位領導班子結構不優，活力不足，輪崗交流的力度不大，基層班子建設工作有待加強。

　　十二、開展相互批評流於形式。以往班子民主生活會不同程度存在質量不高、走過場的現象，開展批評與自我批評基本是走走形式，多數成了表揚與自我表揚；交心談心只說好聽的，相互批評存在拉不開情面、怕傷和氣、怕得罪人的老好人思想，往往把真實的想法和看法憋在心裡，遮遮掩掩；自我批評談工作的多、談思想的少，談成績的多、談不足的少，剖析檢查講客觀理由多，找主觀原因少。

　　十三、艱苦奮鬥作風保持不夠。一些黨員幹部認為，過去林區底子薄、困難多，現在政策形勢好了，工作生活條件改善了，再提艱苦奮鬥有些過時，不願過緊日子，存在吃飯講“排場”、應酬講“面子”的現象，有的對吃工作餐、在職工食堂就餐覺得沒氣氛；有的不愛惜公物、不注重節能，出門不關電燈、電腦，自來水常流，辦公用品、筆墨紙張浪費比較嚴重；有的精神懈怠，意志消沉，把艱苦樸素視為“寒酸”、“俗氣”，工作拈輕怕重，缺乏敢於擔當、積極應對困難和問題的勇氣。

　　以上是白龍江林業管理局班子“四風”方面存在的突出問題。究其原因，從形式表象看，有認識不到位、方法不得當、作風不紮實、統籌不夠、顧此失彼的原因，也有隻注重部署要求、忽視督查指導的原因；從問題成因看，有客觀方面的原因，但更主要的是主觀方面的原因；從本質看，歸根結底是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風在思想、工作、生活等方面的具體體現。這些只是初步分析查擺出的問題，管理局領導班子還將在不斷深入學習提高、聽取職工群眾意見的基礎上，進一步從嚴從實查擺“四風”方面存在的問題。同時，按照中央和省委關於邊整邊改、建章立制的要求，對原有的制度、辦法、規定進行清理，有針對性地規範各項管理制度，該完善的完善，該廢止的廢止，馬上能糾正的問題，將認真研究整改措施，在工作中認真加以整改。

　　奢靡之風方面存在的問題（二）

　　聯繫班子在這兩年的組織建設、隊伍建設和業務建設實際，雖然工作出現了一些起色，管理取得了一些成績，但與組織和群眾的要求還有很大差距。認認真真“照鏡子”，老老實實“正衣冠”，重點查找班子建設、隊伍建設存在的問題和不足，並對班子存在問題的原因進行了更深層次的剖析，主要有以下幾個方面。

　　一、查擺出的問題

　　在形式主義方面要重點解決部署工作作風不務實。主要包括部署工作照抄照轉，不結合實際；習慣於用會議落實工作，會後分解責任不夠、跟蹤推進不力；辦法不多，決心不大，工作水平長期沒有明顯提高；協調不夠，聯動不好，力量整合不到位；周計劃、月總結主要領導點評不夠，重點工作階段性推進不夠，督辦落實力度不大；對從嚴管理認同感低，執行制度不自覺、不經常；對問題視而不見、好人主義的問題等。

　　在官僚主義方面，重點解決領導作用不突出。主要包括群眾觀念、為民意識淡薄，對待群眾訴求不上心、不耐心、不盡心；從嚴管理畏難，親自辦案畏難，信訪工作畏難，考評排序畏難，不願擔當；上推下卸，攬功推過，推諉塞責；文來文往簽個字，寫啥是啥念稿子，十天八天開個會，自己主張不多、作用不大；不全程督導，不跟蹤問效，情況不明、心中無數；習慣於管事、不習慣管人，習慣於遙控指揮、不習慣親自檢查監督，習慣於個人決定拍板、不習慣集體討論決策；傾聽基層意見不夠，深入一線調研不夠，坐守機關、高高在上；對網絡輿情不重視，對社會反響不關注，不警惕、不敏感的問題等。

　　在享樂主義方面，重點解決精神懈怠、貪圖安逸、工作標準低。主要包括精神頭不足，進取心不強，工作不在狀態的問題；不緊張，不儘力，拖拖拉拉，工作效率低的問題；不推不動，推一推動一動，工作不主動，“自轉”能力差的問題；能不幹不幹，能少干少干，工作拈輕怕重的問題；不習慣有壓力，不願意受約束，消極對抗從嚴管理的問題；比資歷不看能力，要利益不肯付出，圖安逸不講奉獻的問題等。

　　在奢靡之風方面，重點解決執行廉政規定標準不高。主要包括公款吃喝、宴請，公車私用，開特權車；飯局多，應酬多，“朋友”多，社會交往不慎重；執行廉政規定不夠嚴格，對親友要求不夠嚴格，廉潔自律標準不夠高；利用公職身份，為個人、親友謀取方便和好處；接受請託打探、幫助說情；以權謀私的問題等。

　　二、對照檢查存在問題的主要原因

　　通過這次黨的群眾路線教育和相關資料學習，深刻地認識到“四風”現象表現不一，癥狀多樣，但究其根源，理想信念問題、思想作風問題是存在上述所有問題的直接根源。

　　1、政治理論學習不夠主動，不夠深入，政治理論修養有待提高。

　　一是沒有把政治理論學習放在一個重要的位置，在學習上存在着一定的片面性，缺乏對政治理論和經營管理理論的系統研究和深刻理解。

　　二是沒有深刻地重視到理論與實踐的辨證唯物關係，缺乏系統性、經常性和針對性的深入學習。在**的經營管理中，還不能完全用馬列主義、科學發展觀的立場和觀點分析問題，認識問題、解決問題的能力。

　　2、對黨的群眾路線認識不深，經驗不足，宗旨觀念有所淡化。對黨的群眾路線認識不深的主要原因是對堅持改造世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為群眾群眾服務的公僕意識。中A鈧揪W導致工作上群眾群眾觀念淡薄，主觀意志成份多，形式主義成份多，服務群眾群眾少。

　　3、創新意識有所淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創造性。在解放思想，更新觀念，創新工作方法和手段方面有所欠缺。忙於應付多、主動落實少，研究情況多、解決問題少，缺乏創造性開展工作，改革意識有待繼續增強。

　　三、注重實效，明確的整改措施和方向：

　　一是紀律作風明顯轉變。實現管理秩序明顯轉變，領導作風明顯轉變，機關風氣明顯轉變，黨群關係明顯轉變，文風會風明顯轉變。

　　二是辦案質效明顯提高。做到“一個確保，三個滿意，四個顯著提升”。“一個確保”即確保工作、隊伍、安全不出問題；“三個滿意”是讓人民滿意，人民群眾的合法權益得到維護，安全感和滿意度明顯上升；讓社會滿意，深化政務公開，主動接受監督，不發生媒體炒作；讓黨委滿意，堅持有所為有所不為，防止因執法不當影響發展，引發不安定因素。“四個提升”，即提升服務大局水平，提升執法辦案水平，提升行政監督管理水平，提升隊伍建設水平。

　　三是強力實施“長效機制”。堅持用制度機制管人管事管案件，全面實施四個方面的制度機制，即通報批評機制、執法監督機制、考評排序機制、懲戒追究機制。

　　奢靡之風方面存在的問題（三）

　　通過召開座談會，班子成員分組深入教師、學生中聽取意見和班子成員之間的坦誠談心，通過學院黨政聯席會議討論研究。梳理出班子集體在“四風”方面存在問題，制定了初步的整改措意見，具體如下。

　　一、班子集體存在的問題

　　（一）形式主義方面

　　1、開展政治理論學習和黨的組織生活形式單調，針對性、實效性不強。

　　2、工作布置的多，跟蹤督辦的少，執行過程中抓而不緊，抓而不細，不看效果，只聽彙報。

　　3、以會議落實上級任務的多，按照要求完成，缺乏創造性，缺乏指導，收效不好。

　　（二）官僚主義

　　4、深入系、教研室、學生班級、寢室少，深入調查研究不夠，不能及時發現問題和解決問題，等問題上門，工作被動。

　　5、繼續發揚民主，加強學院重要事情決策的周延性，要全面徵求黨內外群眾意見。

　　6、工作的計劃性不好，有時突擊布置工作，要求完成的時間短，導致工作完成質量不好。

　　（三）享樂主義

　　7、安於現狀，存在“等”、“靠”的思想，惰性較強，進取心不強。

　　8、加強管理工作的力度，對教師、中層幹部表揚的多，批評的少，存在怕得罪人的思想。

　　9、要繼續更好地堅持學院領導每周聽課制度，促進教師遵守工作紀律的自覺性，提高教育教學質量。

　　（四）奢靡之風

　　10、要繼續提高樹立艱苦奮鬥、反對鋪張浪費的思想意識。

　　二、整改措施

　　1、政治理論學習要在學習理論的基礎上，多採取討論的方式進行；採取請專家講座或看光盤講座、開展輔導報告的方式進行。黨的組織生活，一方面提高黨員對組織活動重要性的認識，一方面努力開展一些實地的考察、參觀活動。

　　2、完善工作例會，及時聽取各項工作在的各個階段的進展落實情況；加強督辦檢查，好的給以表揚，差的要批評，督促落實，保證工作落實和達到預期效果。

　　3、要轉變工作態度，堅決克服應付的工作態度；要結合學院的實際工作情況，分清重點和一般，找准工作的切入點；要加強業務上的指導，提高工作效率和質量，落實好工作。

　　4、要根據學院的工作實際情況，建立領導聯繫點工作制度；經常找教師、幹部和學生交流思想，了解各方面情況，及時發現問題和解決問題，這樣就可以避免問題找上門，工作被動。

　　5、要進一步完善黨政聯席會議制度；今後還要在工作運行中一些細節方面進一步提高群眾的參與度，全面徵求黨內外群眾意見；在相關的工作中積極徵求民主黨派人士的意見和建議。

　　6、要總結全年工作規律性，提高工作的計劃性，常規工作要盡量超前或及時部署以及指導，給教師完成工作留有充分的工作時間，避免工作的倉促，導致工作的應付，效果不好。

　　7、加強學習，提高覺悟，增強事業心和責任感，作為學院領導核心必須積極進取，振作精神，為大家作出表率；堅決克服等、靠的思想，帶領大家想辦法克服，帶領大家積極進取。

　　8、明確認識，鼓勵是必要的，是對同志的關心。但對在工作上不積極努力的要嚴肅批評，不能遷就。批評更是關心，只有嚴格要求他們，才是真正關心他們，他們才能不斷進步；堅持原則，嚴格遵守制度，嚴肅認真按照原則辦事，一視同仁，不循私情；堅決克服怕得罪人的思想問題。

　　9、克服教學、行政工作多的困難，擠時間多深入課堂；要制定學院領導聽課制度，形成長效機制，了解教師授課情況和學生課堂情況，為有針對性地開展提高教師教學水平、提高學生學習水平工作掌握第一手材料。

　　10、要提高思想認識，工作中必要的形式、檔次是內容的需要，但要考慮實際情況，堅決克服工作中存在着講排場，追求高規格的思想意識，為了所謂的“好事辦好，亮事辦亮”，不計成本，小事大做，追求奢華，要牢固樹立勤儉節約的思想意識。