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年底鎮委工作會議上的講話

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  年底鎮委工作會議上的講話

  同志們:

  時間過得很快,新年的鐘聲已敲響了,首先祝大家新年身體健康,工作順利,萬事順意

  今天鎮委召開工作會議,認真謀划布置今後一年的工作。思路決定出路,謀划水平決定發展水平,執行能力決定工作效果。我鎮發展的環境發生了深刻變化,三年修路困境即將結束,各項工作將向縱深推進。今年工作的指導思想是:以科學發展觀為指導,認真落實市委“一城三創五爭先”的工作思路,按照市委“抓落實、重提高、促發展”的方針,抓住有利時機,調動一切積極因素,堅持協調發展、加快發展和創新發展,着力於增強經濟實力和活力,改變城市形象,完善城市功能,改善民生,弘揚良好社會風氣,提高黨員幹部隊伍素質和加強基層組織的建設,按把我鎮建設成為以產業為龍頭的綠色星城總的戰略要求,朝着城市、產業、和諧的目標推進,努力把我鎮的三個文明建設推上一個新的台階。下面,我代表黨委對今年的工作提出意見,主要講三個問題:

  一、當前的形勢

  當前的形勢可以從兩個層面來加以分析:

  第一,外部大環境、大氣候。

  一是上級豐富和發展了指導發展的思想,並由此帶來國家、省市的政策都有實質性的調整。十六大,十六屆三中、四中全會、中央經濟工作會議,省市的多個會議都充分體現了這一點。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,中央新一代領導人對全國的發展提出了科學發展觀的要求。要求堅持以人為本,全面、協調、可持續發展,採取有保有壓,着力對信貸、土地政策兩個閥門進行宏觀調控,並從提高黨的執政能力的高度來確保政治、經濟的新發展、新穩定,達到構建中國和諧社會。

  我國的發展已經進入一個全新的階段,市委為落實科學發展觀的要求,從深入東莞的實際出發,提出創新發展的總戰略。發展是主題,創新是靈魂,要求在模式、環境、能力上大膽創新,確保東莞排頭兵的地位,在黨建、城建、內源、外源、文化五方面領先,並提出要提高我們科學決策的能力,提高駕馭發展的能力,提高為民謀利的能力,提高攻堅克難的能力,提高構建和諧社會的能力。圍繞這一思路,各種不同於以前的新政策、新措施不斷出台。

  上級在新時期關於發展的思想十分豐富,體系龐大,我們要全面學習、認真領會和掌握。我們作為基層幹部關鍵是要融會貫通,掌握精神實質。我認為大家可以把握三點:創新發展、加快發展、和諧發展。這三條核心在發展,這條硬道理不變,主題不變,關鍵要創新,目的是加快、和諧地發展,最後達到為民發展,發展富民。

  二是市場氣候發生了深刻變化。市場決定着企業的興衰存亡。市場的變化通過企業直接影響到政府的行為取向。企業賴於生存的人力供給,產品更新換代周期的縮短,成本的上漲,迫使企業不得不調整行為,採取了各種積極的應對措施。企業界也進行着不斷的淘汰的過程。企業的興衰直接影響着地方的繁榮,我們集體的收入極度依賴於企業租賃集體物業的租金、費稅的貢獻和人氣的聚集。因此,我們天天與企業打交道,對市場發生着的深刻變化,我們要有清醒的認識,不斷調整我們政府的行為,以更好地為企業服務。

  三是區域競爭激烈,競爭的着力點發生了變化。區域的競爭,以前比交通、通信,後來比政府服務,現在比產業集聚和綜合社會環境,比發展謀略,加上地方硬件和服務環境,地區之間的競爭是在更高層次上的競爭,競爭更加激烈。

  第二,我鎮的自身環境和形勢。

  一是區位優勢發生了變化。寮步近年來得益於市的幾條路網建設和城市的東拓趨勢,得益於“三位一體”的主城區概念,使我們的區位優勢越來越凸現,越來越重要。今日寮步的地理幾何中心位置沒變,但其在城市和經濟發展中區位重要性卻非昔日的寮步可比。我們的家園發展的環境發生了深刻的變化,三年多的修路的困境即將結束,四通八達的寮步迎來歷史上最好的發展機遇,大家必須充分認識這一點。這幾年,我們所有的決策都在很大程度上基於這一點的判斷所作出的,我們突出打基礎,借大勢,留髮展空間。從實踐和這次產業規劃研究專家組的調研論證會證明,這幾年來的決策是正確的,是負責任的。

  二是人的思想發生了變化。由於市場經濟的影響和村委會選舉及以人為本的發展思想的倡導,人們在追求利益、民主、本位的思想達到了前所未有的高度;由於我們仍未擺脫粗放型的經濟模式,引來龐大的外來員工,人口膨脹,貧富拉大;流動人口大增,管理滯后。所有這些因素使我們身處更為複雜的人與人之間的矛盾關係中。

  三是我們的發展局勢。從歷史縱向來分析寮步發展階段,年代初,由於商品農業發達,我們沒有把工作重點放在發展工業上,後來工業落後了。九十年代初期以來,實施跳躍式發展、優先發展工業戰略,一舉規劃了四大工業園區,工業發展起來了,實現了經濟發展的初步跳躍。但我們的第三產業、城市建設未跟上,第三產業和城市化明顯不

  足,城市建設缺乏標誌性建築,缺乏成熟社區,中心不突出,缺乏聚人氣的商業中心,缺乏休閑的公共場所,公共產品嚴重不足。這兩三年,歷史給了寮步一個歷史性的機遇,進行大規模的道路建設和升級。三年來,我們完成了近公里的道路建設和升級,投資近億元,其中市的投入近億元。我們已形成一個格子化的路網格局,從東到西條與從北到南的條路網互相交織,對外交通有幾條大動脈,這樣的交通格局是全市最好的鎮區之一。城市的東拓趨勢,市委市府“三位一體”的城市規劃在迅速實施中。客觀上我鎮已納入市區的規劃範圍。因此,我們必須深刻認識形勢的變化,以創新發展的勇氣,在抓好工業升級和強化的同時,不失時機地以主動融入大市區為方向去推動城市化,並借勢發展。我們必須推動第三產業的發展,形成我鎮自己的商業和城市中心,使我鎮的聚財能力、聚人氣能力提升,從而提升我們的競爭力和在東莞發展中的地位。

  從空間布局上來分析現在的寮步,由東北西三面形成的工業帶字形比較實。最虛的是中間即軍凼一帶和松山湖大道兩側。但這兩塊區域剛好又是交通最便捷的地方,是歷史留給我們足夠的空間去發展、去規劃建設,這正是我鎮優勢所在。這兩塊區域面積大,是我鎮一塊寶,決定着寮步今後發展的地位和水平,我們必須加倍珍惜。我們要高水平規劃,高起點建設,重點發展,把這兩塊區域建成現代化的社區,增強城市功能,造福於子孫後代。

  從以上分析可以得出結論,我們區位優勢突出,人的利益和思想複雜多元化,發展優勢明顯,條件很好,劣勢仍然存在,機遇大於挑戰,今年是迎接機遇,放手大幹,實現突破的關鍵年。

  二、今年的發展策略和重點工作

  基於對當前的形勢認識,在科學發展觀的指導下,黨委要求,今年工作總的發展策略就是要加速發展,協調發展,創新發展。加速發展與創新發展,就是要抓住城市和產業經濟這個關鍵,全面布置好工作,突出重點,敢於突破。要抓住優勢,抓住成熟的地區和優勢產業,挖掘發展的潛力。通過建立鎮、村、個人共享發展成果的利益機制,調動各方面的積極性,讓各種力量競相迸發,增強發展的動力。要抓住三年修路困境階段即將結束的時機,加快發展,打造成熟社區,凸顯強勢產業,抓住發展的機遇。全鎮上下都要把注意力和優勢資源朝着這一方向集中,形成發展的合力。要進行規劃性整合,特別是對東區大道、蟠龍大道、松山湖大道、五環路兩旁要靠規劃性整合,通過整合,創新發展模式。協調發展,就是要力求產業協調、片區協調、內外源經濟協調發展。產業協調是指二三產業要協調,我們的第三產業明顯落後了。我們的產業現狀是“二產為主,三產為輔”,二、三產業的比例不夠協調,這是我們產業發展面臨的問題。省發展研究中心為我鎮調研,形成的調研發展規劃報告充分說明了這一點。片區協調,就是要解決後進地區的發展問題。我們有相當數量的村收入較低,落後面大。內外源經濟協調,就是要使外資企業、民營企業均衡協調發展,緊密結合。但目前我們的民營經濟無論在規模、質量、產值等方面都弱小於外資企業。下來,對外企要有選擇性地引進,特別重視產業關聯度大的企業,比如電子、電腦、光學映象等產品。要特別注重引進著名成品企業,實施“抓母雞”戰略,通過引進成品企業帶動上下游、周邊產品發展。民企則要放開手腳發展,要重點培育“兩自”企業。對民營企業要優化升級,創造條件做大做強,引導外資、民企緊密結合,以民引外,以外資帶動民營,民外合壁。只要我們抓住了上面這幾條,我們就抓住了要害,我們就必定能把寮步發展好。

  為實現新時期新發展,我們必須確立今年的工作重點。在充分討論、徵求意見的基礎上,鎮委確立在全面抓好各項工作的前提下,今年要抓好八項重點工作:一是要重點建設東區大道兩側片區,建設好鎮中心區。這項工作是重中之重。二是要啟動松山湖大道兩旁的建設,抓好招商和環境優化,千方百計把西南片的經濟搞上去。三是加大力度整合建設五環路兩側的土地,建設成熟社區,建成寮步的次中心。四是要加快消化閑置用地,重點先解決主要道路兩旁和園區內的閑置用地。五是要美化莞樟路兩側的城市形象。利用莞樟路拓寬改造的契機,抓好兩旁的整飾,包括外牆整飾、燈光和廣告。六是繼續抓好工業園區的建設,通過園區的發育和擴張,充實優化提升寮步的工業基礎,提升工業支撐力,形成一個產業集約、充滿活力和極具競爭力的環狀產業帶。七是要抓好安居樂業好學工程。要繼續解決群眾的就業和創業問題,解決社會治安問題,要辦好教育,優化青少年的成長環境。八是在城市的開發建設上,要尋找鎮、村、個人的利益共享機制,讓鎮、村、個人共同開發,共享發展的成果。工作具體如何抓,等下何紹田同志會作出全面布置,並請具體分工落實的富新、巨登、廣軍同志就其中幾項重點工作作實施方案意見。

  三、措施保證

  有想法無辦法不行,有計劃無措施不行。沒有得力的措施和硬朗的作風,任務是不可能完成的。為確保今年工作落到實處,必須繼續強化行之有效的措施,為工作的落實提供重要保證。

  第一,組織保證。要推進我們壯麗的事業,必須依靠一批傑出人才。我們要把優勢的兵力集中在經濟建設第一線和重要崗位上來。組織人事部門要按照黨委提出的工作任務,充分發揮對幹部的調整、選拔和考核的職能。盤兵點將,知人善任,為重點工作提供強有力的人才保證。加大力度加強農村基層組織建設,提高農村支部戰鬥力、凝聚力,抓好一把手,轉變作風。

  第二,思想保證。現在寮步到了打翻身仗的時候,我們要有做好迎接機遇,放手大幹的準備。對內要統一思想,各級幹部要深刻學習和領會科學發展觀的內涵,聯繫我鎮的實際,學以致用。要樹立信心,以高昂的精神狀態,保持一種激情,要有一種蓬勃向上的銳氣,要勵精圖治,服從大局,不怨天怨地、喪失信心和鬥志。

  第三,作風保證。一要堅持民主集中制。議事時要充分發揚民主,行事要集中,要當機立斷。二要有硬朗的作風,能打仗,打硬仗,打好仗。要克服遇到矛盾往上交、左右推、繞路走的不良習慣,要提高攻堅克難的能力。三要負起崗位責任,特別是工作難度大、任務重的城建和經濟建設部門,要切實負起責任。四要有團結合作,服從大局、服務大局的良好人文氣氛。各部門、各級幹部,尤其是一把手,必須以強烈的事業心和大局意識,加強溝通,互相支持,做到以大局為重,力往一處使,形成強大的合力。五要廉潔自律,乾淨幹事。在權力面前,多一分清醒,多一分原則,少一點僥倖。特彆強調一條,在利益面前要經得住考驗,要不斷加強自身的人格修養。紀檢監察部門把監督、教育和保護貫穿始終,確保幹部大膽干、放心干、乾淨干。

  第四,資金保證。發展必須有資金實力作保證。財政部門要大膽解放思想,善於發揮財政職能,理好財、把好關,研究政策,積極為重點工作謀財、理財,組織財力支持建設。除財政支持城市建設之外,在資金的吸納和引用上也要進行創新,千方百計利用社會資金,加大招商力度,要多渠道、多方式、多模式吸納資金投入城市建設。

  第五,穩定社會環境保證。穩定是發展的前提,是一個地區形象的體現。我們要打造平安寮步,就要抓好治安,要保證交通和食品安全。現在的治安形勢依然嚴峻,要繼續加大力度,突出打擊涉命案犯罪和“兩搶一盜”街頭犯罪,增強群眾的安全感,創造良好的治安環境。安全生產也是平安寮步的重要組成部分,在安全生產的問題上,要一級抓一級,層層落實責任。農村穩定要擺在十分突出的位置,把一切不穩定因素解決在萌芽狀態,要建立定期排查彙報制度。加快發展,需要有一個非常穩定的社會環境,同時也要有一個良好的輿論環境,樹立良好口碑是提高地方競爭力的重要內容。宣傳部門、各級幹部,在寮步生活和工作的社會各界人士,都是寮步形象的代言人和反映者,大家都要維護好寮步的對外形象。

  第六,廣大幹部和人民群眾支持作保證。我們要樹立正確的群眾觀,要代表群眾,不要悖離群眾;要依靠群眾,不要藐視群眾;要親近群眾,不要疏遠群眾;要關心群眾,不要漠視群眾;要教育群眾,不要遷就群眾。各級幹部要特別關注民生,千方百計為民排憂解難,創造就業和創業機會,不與民爭利,不引民憤慨,要引導和教育群眾,讓他們適應歷史潮流與社會共同進步,要特別關注月收入在千元以下的家庭,千方百計使廣大群眾在發展中享受到成果,帶領群眾走共同富裕之路。

  同志們,集思廣益謀大計,分工負責抓落實,統籌協調成合力。我們正逢千載難逢的發展機遇,時代呼喚着寮步跨大步發展。今年的工作任務很重,我們要埋頭苦幹,勤政廉政,齊心協力、艱苦奮鬥,為把寮步推向一個城市檔次提高、產業特色明顯、社會和諧穩定的新寮步而努力奮鬥!

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