規劃局黨的群眾路線工作經驗

　　即知即改 轉作風 樹形象 求實效

　　——規劃局黨的群眾路線工作經驗

　　自全市黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，城鄉規劃管理局緊密結合工作實際，全盤謀划，抓好落實，邊學邊改，即知即改，立說立行，深入學習領會黨的群眾路線理論內涵精髓，牢固樹立為了群眾、立足群眾、依靠群眾的規劃工作理念，着力解決人民群眾反映強烈的突出問題，以優良作風凝聚人心，形成風清氣正、幹事創業的良好氛圍。

　　一、紮實深入推進學習教育活動，築牢思想基礎

　　一是原汁原味學，提高素養強化思想武裝。明確《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約 反對浪費——重要論述摘編》、《知識要點》等學習重點、要點，印發學習台帳，全面展開學習活動；明確個人自學每周不少於1次，每月不少於4次，集中學習每月不少於3次的學習標準，按要求撰寫心得體會4次；組織集中學習教育實踐活動文件精神、理論熱點、習近平總書記系列講話以及習書記在蘭考視察講話精神等內容5次，統一思想，凝聚人心；組織班子成員每月開展1-2次中心組理論學習，緊跟要求不放鬆。

　　二是保質保量學，創新載體強化典型示範。舉辦“踐行黨的群眾路線 展現規劃管理新形象”主題演講比賽，提高幹部職工綜合素質，提升思想認識；觀看《失德之害---領導幹部從政道德警示錄》、《焦裕祿》、《周恩來的四個晝夜》等優秀教育影片，學習老一輩無產階級革命家、優秀共產黨員幹部一心為公、求真務實、艱苦奮鬥、迎難而上的崇高品質；組織黨員幹部到留庄英雄民兵營紀念館等地參觀學習，接受革命傳統教育，做到“學習、傳承、創新”。

　　二、廣泛聽取社會各界意見建議，堅決不走過場

　　一是虛心聽意見，拓寬意見徵集反饋渠道。通過設立徵求意見箱、設置規劃局官方網站群眾路線活動專欄留言板、公布舉報電話和電子郵箱、發放徵求意見函和調查問卷、召開座談會、走進電台直播間活動等6種形式，搭建多渠道溝通平台，明確專人負責，做到及時反饋，確保徵集意見的廣泛性、及時性、全面性。

　　二是開門納諍言，深入細緻聽取各界意見。通過“背靠背”、“面對面”、“一對多”、“一對一”等形式，按照有重點、多層次、多渠道、全覆蓋的原則，分批次邀請產業集聚區、鎮辦分管負責人、項目建設單位負責人、商戶代表以及創建工作相關負責人等100餘人，開展座談交流6次，發放調查問卷、徵求意見表216份，做到意見徵集無遺漏、無縫隙、無盲點；局班子成員按照職責分工與黨員幹部開展“一對一”談心談話活動，進一步聽取意見，局屬各單位按照要求相應組織開展了座談交流、問卷調查、意見梳理等規定動作。

　　目前，徵求到各類意見建議共298條，主要涉及簡化辦事流程、制止城鄉違法建設、宅基地審批、門前三包管理、加強部門配合、舉辦規劃培訓等六個方面，為我局進一步整改落實、建章立制奠定了堅實基礎。

　　三、“六個一”幫村愛民深入基層，密切黨群聯繫

　　一是加強基層工作力度，夯實幫扶基礎。制定“六個一”幫村愛民活動方案，建立《幫扶對象登記表》，開展“三聯三問”實地調研3次、與村委座談4次，組織黨員幹部到對口群眾家入戶調研30戶，編印黨群聯繫卡，做到幫扶幹部、群眾人手一卡，在深入了解克井鎮原昌村的發展現狀及遇到的問題后，認真研究，獻計獻策，拿出了對口幫扶近遠期工作台賬，努力將幫村愛民活動落到實處，見到實效。

　　二是明確思路突出重點，規劃發展藍圖。重點整治環境衛生，通過綠化、美化環境，使村容村貌、環境質量有較大提升；開展“送規劃下鄉”活動，高標準規劃設計原昌村文化活動廣場，方便開展豐富多彩的文體活動，促進文明氛圍提升；重點開展盤溪河治理工作，向市政府彙報水系規劃暨盤溪河、珠龍河景觀設計方案，並將方案進行公示；強化與克井鎮、玉川產業集聚區、中裕燃氣公司等的溝通協調，確定村內天然氣安裝工程於5月份動工等實際問題。

　　四、注重效能邊查邊學邊做邊改，力促作風轉變

　　突出實踐特色，樹立問題導向，是這次活動的一個鮮明特點。城鄉規劃管理局要求全體黨員幹部職工，找准問題，邊學邊改，一要關注群眾所關注，高度重視群眾反映的熱點、難點問題，關注民生，貼近群眾；二要增強主動服務意識，深入基層，走訪對接，虛心聽取意見建議，主動提供規劃支撐服務；三要杜絕形式主義，提高各項工作的效率和質量，切實發揮規劃的引導作用，把開展黨的群眾路線教育實踐活動的目標和宗旨落到實處。

　　一是創新工作思路，提高服務質量。深入一線實地踏勘，做好規劃編製。做好現狀調查研究工作，組織技術人員深入到每條路、每道河、每塊綠地充分調研，將現場辦公貫穿規劃編製全過程，並與住建局、交通局、園林局、水利局等部門多次結合收集資料、徵詢意見，確保規劃的可行性。建立專家評審機制，主動上門服務。根據專家協調情況及項目情況的重要性和時效性，及時增加並完善了專家庫成員和公眾委員。同時轉變會議方式，對偏遠地區的項目開展上門服務，組織專家直接在項目所在地進行評審。先後召開規劃項目評審會5次，其中2次在項目單位召開，受到了項目單位的好評。

　　二是優化審批流程，提升服務效能。簡化優化程序，做好規劃審批工作。實行審批項目分類管理，界定提交各類會議的範圍，並對項目進行分類管理，加快審批效率；精簡優化審批程序，把握審批的“序”和“度”，探索模擬審批，強化信息溝通、銜接工作；探索服務型管理，嘗試一對一、提前介入、全程跟蹤、無償代辦等服務模式；實施全過程規劃監督監察，強化批后監管，嚴格過程控制；通過網絡、專家庫等途徑，增進社會公眾了解規劃、參與規劃、支持規劃的積極性，提高決策水平。加強公眾參與，做好規劃公示工作。進一步完善公示制度，優化公示流程，對不同類型的項目根據實際採取不同的公示形式，制定了規劃成果以網站公示為主、項目審批以現場公示為主的公示原則，既使公眾有效參與規劃，又簡化運行環節，縮短審批時間。截止目前組織現場、紙媒、網站同步公示28項，收集整理意見或建議100餘條。

　　三是落實便民舉措，提升城市管理水平。發動全民監管。組建城市管理志願者隊伍，協助城管隊員做好違法違規行為舉報和社會不文明行為勸導工作，對違反城市管理各項法律法規和規章制度的不良行為，開展“隨手拍”和有獎舉報等活動。強化商戶聯繫。建立商戶信息庫和聯繫群，發放商戶信息聯繫手冊、便民聯繫卡、跟蹤問效卡，推選商戶長，開展與商戶結對子活動，組織“門前三包”評選活動，為優秀商戶授牌進行表彰，拉近與商戶之間的聯繫。開展“便民日”活動。定期在宣化街、沁園路等繁華路段，設置諮詢台，派發城管法規宣傳小冊子，增強市民和城管之間的相互了解和溝通。同時，在市區重要區域設置城管卡通形象，提示商戶、市民注意公共場所秩序。

　　四是堅持疏堵結合，有序推進制違工作。健全規章制度，依法制違。本着“尊重歷史、立足現實、有利發展、區別對待”的原則，出台了濟源市《關於進一步規範村居建設秩序的意見》、《濟源市村居違法建設認定處理辦法》兩個規範性文件，明確制違工作的法律依據和法定程序，規範執法行為，減少社會矛盾。開展聯合執法，建立長效機制。聯合各鎮辦、集聚區、各有關單位，進一步加大聯合執法力度，強化責任落實，紮實推進“打非治違”專項行動；通過打擊苗頭、狠抓典型、聯合執法、擴大聲勢等方式，有力遏制違建苗頭，嚴肅城鄉建設秩序，維護社會公平正義。