堅持紀律底線培養高尚情操專題研討發言材料

　　還有一種情況，那就是在公私利益發生衝突的時候怎麼辦？應該要舍私為公，舍小家為大家，做到克己奉公。

　　第一條提出的克己奉公，可以說是一切共產黨員所應有的品德，也是我們為國家、為人民辦事的一個基本要求。特別是公務人員要克己奉公，這不僅是一種社會公正和政治紀律的要求，也是取信於民的執政力量所在。

　　第二條，堅持崇廉拒腐，清白做人，乾淨做事。崇廉拒腐的"廉"是"政治本也，民之表也。"黨員幹部清正廉潔，則民心匯聚，百姓擁護。我們共產黨為什麼能夠打勝仗？為什麼能夠在解放戰爭當中用短短三年的時間就擊敗了國民黨的800萬軍隊？時任美國駐華大使的司徒雷登，他就看得很清楚，1947年解放戰爭剛剛進行了一年多，國共之間力量還處在相持階段的時候，司徒雷登就斷言共產黨人將全面獲勝。他曾經對國民黨的高級將領說："共產黨人戰勝你們的不是飛機大炮，而是廉潔，用廉潔換得的人心。"司徒雷登看到了共產黨這種廉潔的力量，共產黨用廉潔打敗了腐敗的國民黨。

　　清白做人，這是做官的境界。唐代武則天告誡官員要"清靜無為，則天與之時".人們所稱頌的清官、好官無不正義清純。乾淨做事是官員的基本要求。官員應該簡單明了、乾淨做人、樸素通透地做事，這樣就可以少很多煩惱和糾纏。

　　第三條，堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約。尚儉戒奢體現了"成由儉，敗由奢"的古訓。北宋司馬光在《訓儉示康》中寫道："儉，德之共也。侈則多欲。君子多欲則貪慕富貴，枉道速禍r小人多欲則多求妄用，敗家喪身。"司馬光非常明確地指出了勤儉的重要性和奢侈的危險性。艱苦樸素是我們黨一貫的優良作風。毛澤東在當年給抗日軍政大學題寫軍隊作風的時候一共提了三條：堅定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風，靈活機動的戰略戰術。第二條就強調了艱苦樸素。

　　勤儉節約是中華美德，就是辦事不要鋪張浪費，大手大腳，大吃大喝等等這些。勤儉節約的對立面，可以說就是一群敗家子，不把財務當回事，隨便地花，任意地花，最後就把整個家毀了。對於一個家是這樣，對於我們整個國，對於我們的事業也是這樣，如果不勤儉節約的話，那麼很快就會把我們所積累的財富揮霍一空，所以必須尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節約。

　　第四條，堅持吃苦在前，享受在後，甘於奉獻。范仲淹在《岳陽樓記》當中寫道"先天下之憂而憂，後天下之樂而樂",就是叫我們要吃苦在前，享受享樂推后一點。鄧小平也說過，"過去我們黨的威力為什麼那麼大？打仗的時候我們總是說，一個連隊有百分之三十的黨員，這個連隊一定好，戰鬥力強。為什麼？就是黨員打仗衝鋒在前，退卻在後，生活上吃苦在前，享受在後。這樣他們就成了群眾的模範，群眾的核心。就是這麼個簡單的道理。"鄧小平的這段話，就揭示了共產黨最深厚的力量就在每一個共產黨員都是吃苦在前、享受在後的。我們共產黨就是要吃苦在前，享受在後，而且要甘於奉獻，這不是因為我們傻，而是我們具有這樣一個情懷，我們有着崇高的理想。

　　第五條，廉潔從政，自覺保持人民公僕本色。這是專門對黨員幹部提出來的。黨員幹部的本質是什麼？馬克思早就做了揭示，馬克思說是"人民的勤務員"、"人民的公僕".所以我們黨員幹部有一個稱號，叫做"人民公僕".既然是人民公僕，所以毛澤東提出了一個名言，"要為人民服務".鄧小平說，我們幹部要以"人民高興不高興、答應不答應、滿意不滿意"作為衡量我們工作的標準。江澤民提出的"三個代表"重要思想，其中第三條就是要求我們黨，我們的黨員幹部要始終代表最廣大人民群眾的根本利益。由此可知，我們黨員幹部或者說我們人民公僕的本色是什麼？就在於要廉潔從政，不沾任何便宜，不能像舊社會當官的搜刮民脂民膏。所以我們要保持人民公僕的本色，就是要廉潔從政，這是至關重要的。

　　第六條，廉潔用權，自覺維護人民根本利益。廉潔用權對於我們黨員幹部來說就是要一身正氣，兩袖清風，管得住自己，還要管得住老婆、小孩以及身邊的人。廉潔用權就是心有戒尺，不以權謀私，堅決防止市場交換的原則滲透到黨內政治生活當中來，絕不能搞權力尋租、權錢交易、利益輸送等等。要踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務。我們手中的權力是用來實現人民的願望，滿足人們的需要，維護人民的利益的。黨員幹部一定要時刻將群眾利益放在心頭，權要為公所用，為民所用。

　　第七條，廉潔修身，自覺提升思想道德境界。官員必須潔身自好，帶頭遵守社會主義道德風尚，遠離腐敗的誘惑。我們常說當官要有思想信仰，沒有思想信仰就是行屍走肉。我們的信仰是什麼？簡單地說就是為人民服務，這就是我們當官最高的思想道德境界。我們要時時刻刻受到為人民服務思想信仰的支配。如果為人民服務的思想信念喪失了，就會出現習近平總書記講的思想上"缺鈣"了。一個人如果缺鈣了，他就成了軟骨頭，支撐不起來，站立不起來了。所以廉潔修身，提升思想道德境界，是做好乾部的立身之本。

　　第八條，廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好的家風。封建社會，以孔子為代表的儒家學說就主張官員一定要廉潔齊家。孔子說"政者，正也。子帥以政，孰敢不正？".儒家提出要"修身齊家治國平天下",就是說一個人本身自己都管不好，你怎麼管好一個家呢？一個家管不好了，又怎麼來治理整個國呢？更談不上能夠平安天下。所以儒家的修、齊、治、平這四個字，最根本的、最重要的是要廉潔自律，從廉潔修身、廉潔治家開始，才能夠達到治國理政。

　　習近平總書記在2015年春節團拜會上曾經深情地吟誦了唐代詩人孟郊的《遊子吟》，"慈母手中線，遊子身上衣。臨行密密縫，意恐遲遲歸。"這首詩生動表達了中國人民深厚的家庭情結。總書記指出："家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風……使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。"習近平總書記很重視家庭、家教、家風的建設。作為一個黨員幹部，你連家都管不好，家風都樹不好的話，你也很難把我們國家的事情辦好，很難在把這個職位的職責盡到。

　　（三）廉潔自律準則的作用

　　一是體現了馬克思主義精神文明作用。中國共產黨是馬克思主義政黨，是用馬克思主義作為指導思想武裝起來的工人階級和中華民族的先鋒隊組織。廉潔自律八條準則，一共112字，每一條、每一字可以說都體現了馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀。

　　二是體現了中華五千年文化力量的作用。我們剛才講了，中國共產黨不但是馬克思主義武裝的政黨，而且是工人階級和中華民族的先鋒隊組織。作為中華民族的先鋒隊組織，它本身就承載着勞動人民的優秀品質和中華民族悠久的、雄厚的傳統文化。我們在準則八條，共112字當中也看到它體現了中華文化五千年的力量，比如說公私觀、義利觀、道德觀、是非觀，都體現了我們中華民族的優秀文化傳統。可以說，我們共產黨將這八條都很好地繼承和發揚了。

　　三是彰顯了文化軟實力、軟約束的魅力作用。自律的強大源自我們內心的擁護和真誠的信仰。自律的作用歸根到底是文化的作用，它是一種軟實力、軟約束。這種軟實力、軟約束更顯得強大無比。

　　我剛才說了，這次出台的《中國共產黨廉潔自律準則》是對2010年出台的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的一次修正。2010年出台的準則一共四個部分，18條，3600餘字，非常長。一口氣講了8個禁止、52個不準，屬於我們時下說的負面清單。這個負面清單就是列出來你不能碰的，是一種硬性、剛化的懲罰規定，跟新出台的準則比，缺乏文化內涵。我們今天主要是樹立這樣的高標準、嚴要求，更多的是體現文化軟實力，文化內涵非常充沛。所以從這個意義上來說，我們新出台的自律準則，充分體現了文化因素的正能量，它是一個正面清單，是我們作為一個正人君子的高尚道德或者高尚品德的一個高標準的要求。

　　三、紀律懲處：堅守底線不動搖

　　（一）《中國共產黨紀律處分條例》的總體結構

　　一是《條例》是分量很重的黨內法規。什麼是黨內法規？這就要講到1938年毛澤東提出的，我們黨要"制定一種較詳細的黨內法規，以統一各級領導機關的行動。"這是毛澤東第一次把我們黨內出台的規定比喻成法，把它稱為黨內法規。我們講法，過去就是指國家的法律，毛澤東很形象地把我們黨內的一些規定、條例也看成像法一樣，目的就是強調它的重要性，要黨內的同志把我們黨內的規定看成像法規一樣。1945年劉少奇指出："黨章、黨的法規，不僅是要規定黨的基本原則，而且要根據這些原則規定黨的組織之實際行動的方法。" 劉少奇的這段話，對毛澤東的黨內法規思想進一步做出了闡述。毛澤東也好、劉少奇也好，這兩段話都體現了沒有規矩不成方圓的道理。黨內是需要規矩、需要紀律的，這些紀律和規矩就相當於我們的法律，都是要遵守的。《紀律處分條例》就是在《黨章》的指導下，關於共產黨員實際行動的主要的黨的法規。

　　二是《條例》的內容十分豐富。我們翻開《中國共產黨紀律處分條例》可以看到，它分為三篇，十一章，133條，17000多字，分量比較足，內容非常豐富。

　　《條例》第一編是總則，有五章，包括指導思想、基本原則、適用範圍、處分種類、應用規則等。第二篇分則有六章，主要把違紀行為處分分為六大類：政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。分則六章就講清楚了什麼是紀律，一共有六大類，這六大類必須遵守好。遵守不好，違紀的話就要受到處分。第三篇是附則，主要是對怎麼使用《條例》做一些補充說明。這大體就是《條例》整個結構和它的內容所在。

　　（二）《中國共產黨紀律處分條例》的15個新亮點