在中層幹部改革務虛會上的講話

　　文章標題：在中層幹部改革務虛會上的講話

　　同志們：

　　我們利用外出學習的機會，召集中層以上幹部開這個文化體制改革務虛會，是讓大家遠離工作崗位靜下心來互相座談一下改革問題，以求進一步統一思想，形成合力，推動改革深入開展下去。

　　今年4月17日召開的系統工作會議上，我們提出了內部機構改革、人事管理制度改革、勞動分配製度改革等三項改革的總體思路和工作任務，接近3個月過去了，我們已經幹了什麼？我歸納一下三件事：一是修訂上報了“三定”方案，二是提交了本台經營性事業經濟自主管理、市場化運作的可行性報告，三是啟動了廣播、電視兩個中心頻道制改革的試點工作。三件事都未着落，都只是開局而已。但我覺得成績還是值得肯定的。首先，我們在修訂“三定”方案時，全面注入了文化體制改革的意識，從改革的要求和平陽廣電的實際出發，搭起了內設機構的框架。一旦被批准，我們就馬上着手具體機構的構建，形成新的順應改革的工作格局。其次，我們自主經營的可行性報告，從分析廣電現狀入手，在政策依據、思想準備、運行模式、預見效益等方面進行論證，較充分地體現了我台改革的主攻方向和目標願景，如果被縣政府認可，我們的改革就邁出了關鍵的步伐，經營自主權就能得到發揮，下一步改革就會更有基礎。再次，頻道制試點工作已經搞了一個多月，雖然至今未見一個正式文件下發，一些改革舉措尚未出台，但是涉及到試點工作的一些實質性問題，如定員定崗、節目採購等已經在討論之中。我之所以不厭其煩地談這三件事，是因為我要證明我們沒有懈怠，正積極地干工作。成果未出，並不意味着沒有干。而在這段時間，這個過程中，許多同志已經十分辛苦了。

　　改革是一項全新的實踐，大家都摸着石頭過河，誰也沒有先知先覺。只是要求大家多一些調研，多一些探索，多一分謹慎，多一分責任。這幾天，我又翻了翻4月17日的工作報告，重新審視了這一段時間的工作，我認為我們的工作大方向沒有偏離，工作的步子邁得比較平穩。但是，我也強烈地感受到改革的難度，尤其是前面提到的三件事，前兩件事縣裡未形成批複，后一件我們內部形不成文件。當然，我們還要加大與縣領導的溝通力度，爭取早日獲得批複，至於頻道制改革，之所以進度緩慢，原因多方面，主要問題還在於思想不統一。所以，我想藉此機會與大家探討三個問題。

　　一、改革如何定位的問題。

　　我們的改革是前所未有的大行動，即新的實踐，面對的是500多位幹部職工，涉及到每個職工的崗位、收入等等切身利益問題。如果謀劃得當，開展得好，必然對廣電發展起到大的推動作用。如果操作不慎或有所失誤，勢必產生一些混亂和不穩定。我這個當家人當然十分擔心與在意。我希望大家理解我這份心理和心情。主觀願望必須符合客觀需求，這是辯證唯物主義的觀點。我十分希望我們的改革能順利進行，也十分投入地思考和謀划改革的方方面面。根據我縣以往改革的經驗，進行改革，必須要有一整套完整的方案。我經過這幾個月的調研了解到，我們台的改革相對於以往我縣其他事業單位的改革要複雜得多，一是人員多，二是崗位多，三是部門多，許多東西錯綜交叉，不可能一刀切。因此，我的指導思想是，在工作報告提出的改革總目標統領下，以有利於生產經營、有利於廣電發展為原則，先行搞試點，獲取經驗后，再推而廣之，全面展開。這樣比較穩妥。但是，我也聽到了不同的聲音，認為像我們這樣的單位規模，要改革，必須先制訂一套完備的實施方案，在這個總的方案涵蓋下，以其中的某個點搞試點獲取經驗，才顯得平穩。這種觀點的合理性我認為在於先有總體謀划，再行局部改革。但這種觀點的落實，需要更長的時間準備，在沒有經驗的情況下，總方案也往往不可能完備，仍然需要通過試點來加以完善。因此，我認為我們之間並不矛盾。只是我要檢討自己的是，在同志們中我對總的改革思路談得不夠細，不夠深入與具體，引起一些同志的擔心與不理解。所以，我想說，我們台改革的定位依然是以幹部職工的利益為重，以廣電發展的大局為核心，穩步而卓有成效的推進。這樣，我就希望大家在這個定位上統一思想，統一認識，放下思想包袱輕裝上陣，積極配合台黨組把改革的事務一項一項地抓好落實，把改革一步一步地向前推進，直至達到目的。

　　二、如何做好充分思想準備的問題。

　　改革既是對舊事物的一種揚棄而獲得進步，那麼就必須轉變舊有觀念，以適應改革的新理念投入改革。從近段時間頻道制改革討論中，我已經清晰地發現，我們有的同志還沒有在原有中心管理模式中解放思想，用舊觀念看新問題，特別涉及到經濟利益權衡的問題上不能擺脫原有模式，以致於我們的一些改革措施一直在討價還價中遲遲不能出台。頻道制是以總監負責製為突出特徵的新的管理運作模式，總監既是行政首長，又是統籌節目、總攬財務的責任人，其配套的管理助手有副總監、節目製片等崗位人員。我們之所以先行在廣播、電視兩中心搞試點頻道制改革，

　　是出於這樣幾方面考慮。一是作為媒體，兩個中心首當其衝；二是一直來勞動分配製度和激勵機制在兩個中心特別是電視中心中嘗試過改革，多種方式屢試不爽，已經在全台中形成議論，貶多褒少，有必要先行改革，給一個階段性定式，有利於宣傳工作的穩定性開展。三是崗位獎罰工作兩個中心十分活躍，個案最高獎額也發生在電視中心，考慮到全台全局經濟總體水平對全體職工經濟需求的承載能力，需要通過一定的總量平衡來制約，在兩個中心中先行改革就顯得順理成章；四是兩個中心生產資源類似，改革有利於內部調劑，挖掘潛力，發揮資源的最大優勢。鑒於上述幾點考慮，頻道制改革必定會有利益衝突，如果沒有做好思想準備，是會對改革格格不入的，如果沒有做好經費削減的思想準備，必然會表現出抵觸情緒，甚至抵制改革。這樣，台黨組只能允許其存在思想落後的過程，但決不姑息其不改變思想，思想不變，必須換人，無論你現在是什麼崗位，什麼職務，這就是台黨組的改革決心，大家要理解和了解，要有思想準備。

　　三、如何形成改革合力問題。

　　每項改革措施的出台，都是以大家形成共識為前提的，有共識才有合力。前面提到的改革定位也好，思想準備也好，都需要大家的共識。我強調，有不同意見擺到桌面上來，在會議上或通過個別交換提出來共同探討以求共識，決不能帶到行動中，在行動上產生步調不一致，這樣的話，我們的工作無法開展，改革也無法深入，大家都遭受損失。關於先總體方案、還是先試點的討論，我們可以進行，等一會我講完了大家談，但目標必須一致，中心只有一個，就是為了廣電又好又快發展。如果道理講透了，意見發表完了，在達成共識后，就要同心同德地干，大家擰成一股繩地干。我喜歡開誠布公，不隱瞞觀念，希望大家也這樣。只有敞開胸懷，才能海納百川；只有各抒己見，而不是固執己見，才能在討論中提高認識，統一思想，形成合力。如果大家對我剛才的發言有意見，或對我的觀點不大明確的，請現在提出來，我們再討論，務虛會的目的不在務虛，而是為了促進工作，這一點希望大家能夠贊同。

　　二○○七年七月六日

　　《在中層幹部改革務虛會上的講話》來源於，歡迎閱讀在中層幹部改革務虛會上的講話。

　　是出於這樣幾方面考慮。一是作為媒體，兩個中心首當其衝；二是一直來勞動分配製度和激勵機制在兩個中心特別是電視中心中嘗試過改革，多種方式屢試不爽，已經在全台中形成議論，貶多褒少，有必要先行改革，給一個階段性定式，有利於宣傳工作的穩定性開展。三是崗位獎罰工作兩個中心十分活躍，個案最高獎額也發生在電視中心，考慮到全台全局經濟總體水平對全體職工經濟需求的承載能力，需要通過一定的總量平衡來制約，在兩個中心中先行改革就顯得順理成章；四是兩個中心生產資源類似，改革有利於內部調劑，挖掘潛力，發揮資源的最大優勢。鑒於上述幾點考慮，頻道制改革必定會有利益衝突，如果沒有做好思想準備，是會對改革格格不入的，如果沒有做好經費削減的思想準備，必然會表現出抵觸情緒，甚至抵制改革。這樣，台黨組只能允許其存在思想落後的過程，但決不姑息其不改變思想，思想不變，必須換人，無論你現在是什麼崗位，什麼職務，這就是台黨組的改革決心，大家要理解和了解，要有思想準備。

　　三、如何形成改革合力問題。

　　每項改革措施的出台，都是以大家形成共識為前提的，有共識才有合力。前面提到的改革定位也好，思想準備也好，都需要大家的共識。我強調，有不同意見擺到桌面上來，在會議上或通過個別交換提出來共同探討以求共識，決不能帶到行動中，在行動上產生步調不一致，這樣的話，我們的工作無法開展，改革也無法深入，大家都遭受損失。關於先總體方案、還是先試點的討論，我們可以進行，等一會我講完了大家談，但目標必須一致，中心只有一個，就是為了廣電又好又快發展。如果道理講透了，意見發表完了，在達成共識后，就要同心同德地干，大家擰成一股繩地干。我喜歡開誠布公，不隱瞞觀念，希望大家也這樣。只有敞開胸懷，才能海納百川；只有各抒己見，而不是固執己見，才能在討論中提高認識，統一思想，形成合力。如果大家對我剛才的發言有意見，或對我的觀點不大明確的，請現在提出來，我們再討論，務虛會的目的不在務虛，而是為了促進工作，這一點希望大家能夠贊同。

　　二○○七年七月六日

　　《在中層幹部改革務虛會上的講話》來源於，歡迎閱讀在中層幹部改革務虛會上的講話。