縣級政府增強法制工作效能經驗彙報材料

　　一是做好行政許可法的學習、培訓工作。組織部、人事局、法制辦等部門緊密配合，共舉辦鄉科級領導行政許可法培訓班4期，全縣鄉科級400多名領導幹部都參加了培訓；舉辦了8期單位骨幹和行政執法人員行政許可法培訓班，共培訓670多人。通過培訓，進一步提高了各級領導及行政執法人員依法行政的意識，為行政許可法的順利實施打下良好的基礎。

　　二是以行政複議法頒布實施五周年紀念活動為契機，大力開展法制宣傳活動。宣傳活動與《全面推進依法行政實施綱要》緊密結合，以行政複議法為主，同時還宣傳了相關的法律、法規。主管法制工作的副縣長在作了行政複議法實施五周年紀念活動的電視講話。由法制辦牽頭，組織9個部門設立了9個行政複議法宣傳點進行宣傳諮詢活動。發放宣傳資料5000份，播放錄音資料6個小時，收聽人數達一萬多人次，取得了較好的宣傳效果。

　　三是組織培訓學習《信訪條例》。2005年5月，法制辦、縣委組織部、信訪局聯合舉辦了5期《信訪條例》學習培訓班，共培訓副科級以上幹部422人次。通過培訓使學員基本掌握了信訪條例的修改背景、修改的指導思想、確立的主要原則、制度及重要意義，提高了學員對信訪工作的認識和理解，為《信訪條例》的宣傳和普及工作打下了良好的基礎。

　　通過幾年來的工作，我們深深體會到：

　　（一）領導重視是增強政府法制工作效能的前提

　　一個地方政府法制工作的好壞，與政府領導的重視和支持分不開。基層政府法制工作機構擔負著繁重的執法監督、行政複議、法制宣傳等工作，離不開政府領導對法制工作的重視和支持，這是加強依法行政、改進政府工作的重要前提和保證。政府主要領導經常過問法制工作，積極協調解決法制工作中的問題和困難。法制工作中關係到全局性的重大、難點問題，由政府常務會議集體研究決定。政府領導還十分重視發揮法制辦的職能作用，在涉及法律、法規方面的問題，積極聽取法制辦的意見和建議，讓法制辦領導參加政府常務會議，充分發揮法制辦在政府決策中的參謀、助手和法律顧問作用。

　　（二）各有關部門協調配合，行政執法部門自覺接受監督，是形成工作合力的基礎

　　我縣的政府法制工作能夠取得較好的成績，與各有關部門的協調配合，行政執法部門自覺接受監督是分不開的。幾年來，各有關部門積极參与政府法制工作中的重大事項，無論是在行政許可雙清工作中，還是在行政執法責任制評議考核工作中，或是在法制宣傳培訓工作中，各有關部門都積极參与、大力支持政府法制工作。各行政執法部門對法制辦在行政執法監督檢查過程中發現的問題，虛心接受，及時糾正，規範了執法行為，形成了共同推進依法行政工作的合力。

　　（三）建立健全制度措施是推進依法行政的保障

　　政府法制工作從本質上講是規範政府行政行為的工作。要搞好這一工作，必須建立健全制度措施。法制辦公室在深入實際調研的基礎上，結合我縣實際，學習和借鑒外地的先進經驗和做法，不斷完善制度措施,為法律、法規、規章的正確實施，進一步推進依法行政，規範行政執法行為，提供了有力保障。

　　（四）領導幹部崇尚法律，帶頭學習法律，自覺遵守法律，是加快建設法治政府步伐的關鍵

　　只有堅持不懈地進行法制宣傳教育，普及法律知識，增強全社會崇尚法律、學習法律、遵守法律的法治意識，特別是營造領導幹部帶頭學法、懂法、守法的氛圍，提升依法辦事的觀念，才能切實增強行政機關工作人員依法辦事的素質，推動依法行政工作不斷上新台階，加快建設法治政府的步伐。

　　各位領導、同志們，為推進依法行政，建設法治政府，我們做了積極地努力，取得了一定成績，但還有很大的差距，需要我們不斷完善、改進。法制工作人員的素質有待於進一步提高，規範性文件備案審查工作還需要進一步加強，行政複議的宣傳力度要進一步拓寬，行政執法責任制評議考核機制要進一步完善。我們將針對薄弱環節，學習借鑒好經驗、好做法，繼續增強縣級政府法制工作效能，開創依法行政、建設法治政府的新局面。

　　《縣級政府增強法制工作效能經驗彙報材料》來源於，歡迎閱讀縣級政府增強法制工作效能經驗彙報材料。

　　>亮證執法、持證上崗，是《行政處罰法》確定的重要制度。根據《自治區行政執法證件管理辦法》，我縣在行政執法領域全面落實了行政執法證、執法監督證制度，把“兩證”管理工作做為規範執法行為、推進依法行政工作的重要措施來抓，由政府法制辦對全縣30多個部門的行政執法人員情況進行摸底、統計，協助行署法制辦組織全縣行政執法人員參加行政執法培訓，參訓率達95以上，根據統一考試成績，有387名執法人員取得了行政執法證件，同時對駐**縣各垂管部門的166名行政執法人員持證情況進行登記、備案。

　　四、加強規範性文件的制定和備案審查工作

　　加強行政機關規範性文件的起草、制定和備案審查工作，是從源頭上保障依法行政的重要措施。我縣認真落實自治區人民政府《行政機關規範性文件備案規定》和《行政機關規範性文件制定程序規定》，並結合實際，制定了《**縣行政機關規範性文件備案審查規定》和《**縣人民政府規範性文件制定程序》，印發了《關於進一步做好規範性文件制定和審查備案工作的通知》。政府法制辦對歷年來縣政府和政府辦公室下發的360多個文件進行了清理，對內容與法律、法規抵觸的，或超過適用時效的，或不符合市場經濟規律的143份文件，政府作出了予以廢止的決定。我縣行政機關規範性文件的監督管理工作，已納入法制化、規範化軌道。

　　五、加大行政執法監督力度，規範行政執法行為

　　強化行政執法監督，規範行政執法行為，是《綱要》確定的重要措施。2005年，縣政府決定由法制辦牽頭，對全縣行政執法單位進行一次全面執法檢查。對行政處罰程序不合法、製作執法案卷不規範、案卷資料不齊備的6個行政執法單位，下發了法制監督通知書，督促其規範行政執法活動。

　　加強了對重大具體行政行為的監督。根據《行政處罰法》和《自治區行政執法監督辦法》等有關規定，結合我縣實際，制定了《**縣人民政府重大具體行政行為備案制度》，為規範行政執法行為，堅持有錯必糾，預防和制止違法、不當的行政行為打下了堅實的基礎。2005年有10件重大具體行政行為按規定備案。

　　六、完善相關配套制度，全面推進“兩制”工作

　　“實行執法責任制和評議考核制，切實保障公民權利”，是黨的十五大對加強依法行政工作提出的一項具體要求。根據國務院和自治區人民政府關於深入推進“兩制”工作的安排部署，我縣不斷加強“兩制”工作。一是成立了以縣長為組長，常務副縣長、主管政法工作的副縣長為副組長，有關部門領導為成員的推進“兩制”工作領導小組，明確了領導小組成員和領導小組辦公室的職責。縣政府每年召開專題會議，研究部署當年“兩制”工作。二是結合實際，制定了《**縣實施行政執法責任制和執法過錯追究制評議考核工作方案》和《**縣行政執法責任制辦法》、《**縣行政執法過錯追究辦法》、《**縣行政執法責任制和執法過錯追究制評議考核辦法》、《**縣行政執法公示辦法》、《**縣行政執法文書檔案管理辦法》等一系列配套措施，明確了考核的指導思想、目的、方式、方法、考核範圍，基本完善了我縣行政執法監督管理制度，為推進“兩制”工作提供了制度保障。三是認真開展行政執法責任制評議考核工作。2005年11月，由政府兩位副縣長帶隊，法制辦牽頭，領導小組成員單位抽調人員，組成兩個小組，對全縣30多個行政執法部門開展“兩制”工作的情況進行評議考核。考核的主要內容是組織領導、隊伍建設、制度措施、行政執法監督、法制宣傳等，採取聽取“兩制”工作情況彙報、現場查看或調閱有關文件材料、對行政執法人員進行法律素質測試、調閱查看行政執法案卷的方式進行。對評議考核中發現的問題當場反饋，發出反饋意見書，要求其提出整改意見。考核工作結束后，領導小組辦公室認真總結了考核工作，並向全縣公開通報考核結果。

　　七、加強行政法律、法規的學習、宣傳、培訓工作

　　一是做好行政許可法的學習、培訓工作。組織部、人事局、法制辦等部門緊密配合，共舉辦鄉科級領導行政許可法培訓班4期，全縣鄉科級400多名領導幹部都參加了培訓；舉辦了8期單位骨幹和行政執法人員行政許可法培訓班，共培訓670多人。通過培訓，進一步提高了各級領導及行政執法人員依法行政的意識，為行政許可法的順利實施打下良好的基礎。

　　二是以行政複議法頒布實施五周年紀念活動為契機，大力開展法制宣傳活動。宣傳活動與《全面推進依法行政實施綱要》緊密結合，以行政複議法為主，同時還宣傳了相關的法律、法規。主管法制工作的副縣長在作了行政複議法實施五周年紀念活動的電視講話。由法制辦牽頭，組織9個部門設立了9個行政複議法宣傳點進行宣傳諮詢活動。發放宣傳資料5000份，播放錄音資料6個小時，收聽人數達一萬多人次，取得了較好的宣傳效果。

　　三是組織培訓學習《信訪條例》。2005年5月，法制辦、縣委組織部、信訪局聯合舉辦了5期《信訪條例》學習培訓班，共培訓副科級以上幹部422人次。通過培訓使學員基本掌握了信訪條例的修改背景、修改的指導思想、確立的主要原則、制度及重要意義，提高了學員對信訪工作的認識和理解，為《信訪條例》的宣傳和普及工作打下了良好的基礎。

　　通過幾年來的工作，我們深深體會到：

　　（一）領導重視是增強政府法制工作效能的前提

　　一個地方政府法制工作的好壞，與政府領導的重視和支持分不開。基層政府法制工作機構擔負著繁重的執法監督、行政複議、法制宣傳等工作，離不開政府領導對法制工作的重視和支持，這是加強依法行政、改進政府工作的重要前提和保證。政府主要領導經常過問法制工作，積極協調解決法制工作中的問題和困難。法制工作中關係到全局性的重大、難點問題，由政府常務會議集體研究決定。政府領導還十分重視發揮法制辦的職能作用，在涉及法律、法規方面的問題，積極聽取法制辦的意見和建議，讓法制辦領導參加政府常務會議，充分發揮法制辦在政府決策中的參謀、助手和法律顧問作用。

　　（二）各有關部門協調配合，行政執法部門自覺接受監督，是形成工作合力的基礎

　　我縣的政府法制工作能夠取得較好的成績，與各有關部門的協調配合，行政執法部門自覺接受監督是分不開的。幾年來，各有關部門積极參与政府法制工作中的重大事項，無論是在行政許可雙清工作中，還是在行政執法責任制評議考核工作中，或是在法制宣傳培訓工作中，各有關部門都積极參与、大力支持政府法制工作。各行政執法部門對法制辦在行政執法監督檢查過程中發現的問題，虛心接受，及時糾正，規範了執法行為，形成了共同推進依法行政工作的合力。

　　（三）建立健全制度措施是推進依法行政的保障

　　政府法制工作從本質上講是規範政府行政行為的工作。要搞好這一工作，必須建立健全制度措施。法制辦公室在深入實際調研的基礎上，結合我縣實際，學習和借鑒外地的先進經驗和做法，不斷完善制度措施,為法律、法規、規章的正確實施，進一步推進依法行政，規範行政執法行為，提供了有力保障。

　　（四）領導幹部崇尚法律，帶頭學習法律，自覺遵守法律，是加快建設法治政府步伐的關鍵

　　只有堅持不懈地進行法制宣傳教育，普及法律知識，增強全社會崇尚法律、學習法律、遵守法律的法治意識，特別是營造領導幹部帶頭學法、懂法、守法的氛圍，提升依法辦事的觀念，才能切實增強行政機關工作人員依法辦事的素質，推動依法行政工作不斷上新台階，加快建設法治政府的步伐。

　　各位領導、同志們，為推進依法行政，建設法治政府，我們做了積極地努力，取得了一定成績，但還有很大的差距，需要我們不斷完善、改進。法制工作人員的素質有待於進一步提高，規範性文件備案審查工作還需要進一步加強，行政複議的宣傳力度要進一步拓寬，行政執法責任制評議考核機制要進一步完善。我們將針對薄弱環節，學習借鑒好經驗、好做法，繼續增強縣級政府法制工作效能，開創依法行政、建設法治政府的新局面。

　　《縣級政府增強法制工作效能經驗彙報材料》來源於，歡迎閱讀縣級政府增強法制工作效能經驗彙報材料。