推動能人創企業 做大做強特色產業

　　在全民創業中，能人創企業是核心。幹部創事業，要圍繞能人創企業來開展；百姓創家業，要依靠能人創企業來帶動。能人創企業的好壞，直接反映了幹部創事業的成敗，直接決定了百姓創家業的前景。因此，要開展好“全民創業、富民興贛”主題活動，實現中部崛起、構建和諧社會宏偉目標，就必須突出重點，致力促進能人創企業。近年來，***始終堅持“全民創業以能人創企業為主，能人創企業以做大做強特色產業主為，取得了經濟快速發展、社會日益繁榮、城鄉更加協調、文明不斷提升的非凡成績。截止2005年7月底，全縣“***個一”特色支柱產業，有生產經營企業193戶，解決就業9萬多人。今年1—7月，七大特色產業實現增加值2.99億元，同比增長15%；上交稅金3210萬元，同比增長17.5%。回顧發展歷程，主要有以下五點體會：第一，推動能人創企業，做大做強特色產業，必須以弘揚創業文化為先導投資建廠、辦企業、搞經營，是經濟行為，更是創業文化、商業文化的物化。沒有深厚的崇商意識、不懈的進取精神，就不可能有積極的創業行為，更不可能有持續的創業成功，也不會有地方經濟的快速發展。改革之初，***即以崇商重能的撫河文化為基礎，大力培育大氣大度、寬容寬鬆、理智理性、精明精緻、誠實誠信的人文素質；大力弘揚敢於冒險、勇於進取，堅韌不撥、奮力拚搏，勇於創新、積極開拓的創業精神；大力營造“以富為榮，以富為能，以富為強”，人人想創業、會創業、敢創業的濃厚社會氛圍；在這種創業文化的強力支撐下，全縣掀起了全民創業的熱潮，***、***等鎮更是家家搞生產、戶戶有作坊，盛況有如浙江溫州。“華夏筆都”***，有文化用品生產經營企業123家，帶動就業3萬多人，並有1.2萬人在全國各大城市開設文化用品銷售窗口5000多個。***鎮，有醫療器械生產經營企業20家，吸納群眾就業超過3萬人，並有500多人在外辦實業。***鎮，有200多人經營鋼構網架產業，帶動就業8000人。第二，推動能人創企業。做大做強特色產業，必須以激活創業體製為前提體制是活力之源、創業之基。僵化的體制，育不出巨大的發展熱情，形不成涌流的創業源泉。要實現全民創業，把各方面創業的積極性充分調動起來，讓一切有利於創業的思想觀念充分活躍起來，使一切創業人才的能量完全釋放出來，就必須破除體制機制限制，為敢於創業者提供方便，為善於發展者創造條件。適應經濟發展需要，早在二十世紀90年代中期，我縣就在全省率先推行了鄉鎮企業股份制改革，掀起了“一次創業”的高潮；進入新世紀以來，我們又圍繞“民有民營”目標，按照“有所為有所不為”原則，大力實施國有資本退出戰略，全面推進縣屬國有工業企業改革改制，極大釋放了企業發展潛能，激活了幹部職工創業熱情，掀起了“二次創業”的高潮。同時，策應國有資本退出戰略，不斷完善創業機制，全面放開投資領域，降低准入門檻，充分調動了社會資本的投資積極性。在這種寬鬆寬容的機制體制中，***的“七個一”特色產業發展迅猛，呈現出“四提升”的喜人態勢：一是企業規模提升。許多企業從昔日的小作坊發展成為大集團、大公司。據統計，在醫療器械“一根針”、文化用品“一支筆”、鋼架結構“一張網”、高空禮彈“一盆花”四大產業中，就有規模以上企業28家。其中，洪達、益康等3家醫療器械生產企業更進入全國同行業前名，***煙花集團是亞洲最大的高科技花園式煙花生產企業。二是企業品牌提升。每年都有8—10個新產品通過省級以上鑒定驗收。己有50多種產品獲得國家和省級名牌產品。***筆業己打響“羅氏”、“勞文”、“德文”、“派利”、“藍珀”等90多個品牌，***酒在全國白酒評比中名列第三，軍山湖牌清水大閘蟹以個大味美、生態無污染風靡國內外。三是產業集聚度提升。***鎮，作為“華夏筆都”久有盛譽，所產毛筆佔有全國70%的市場，金屬筆市場佔有額達50%。***鎮，正在建設全國最大的醫療器械城，“醫療器械不到***不全”的集聚效應正在逐漸顯現。***鎮，正在打造全國最大的鋼架結構生產基地。四是經營效益提升。利稅逐年增長，對財政的貢獻越來越大。今年1—7月，七大特色產業中規模以上企業實現利稅比去年同期增長了24%。第三，推動能人創企業，做大做強特色產業，必須以制定創業規劃為基礎規劃是對投資的引導，是規範產業布局的手段，是優化產業結構的保證。缺少規劃，投資難免無序，布局必然混亂，結構難於優化。為促進能人創企業效益顯著，特色產業快速做大做強，我縣先後制定出台了一系列文件、制度，形成了一整套產業發展政策，為產業有序、快速發展奠定了基礎。主要有三個方面：一是指導投資方向。發布產業政策，告知政府扶持重點，對投資特色產業的企業，在用地，擔保融資、稅收減免、能源供應上給予傾斜，調動社會投資積極性。二是突出扶持重點。加大技改貼息、出口退稅工作力度，及時辦理有關優惠政策，刺激企業發展熱情。三是明確產業布局。重點打造三大園區，包括：加快規劃好城南醫療器械城，打造李長醫療器械走廊；提升***文化工業園實力；規劃進張鋼結構生產基地。現在，全縣己初步形成“一鄉一業，一村一品”的產業格局。第四，推動能人創企業，做大做強特色產業，必須以打造創業平台為保證主要是打造三種平台：一是高效快捷的服務平台。進一步轉變政府職能，深化行政審批制度改革，減少審批項目；強化投資審批辦證中心職能，大力推行首問負責制、限時辦結制、並聯審批制、服務代理制、誤事追究制，全力打造高效快捷的服務環境。同時，按照“一大產業、一套班子、一個規劃、一項政策、一系列舉措”辦法，運作成立了七大產業協調服務領導小組，由副縣以上領導任組長，專門負責協調產業發展過程中遇到的用地難、用電難、融資難等問題。二是及時便利的融資平台。打造誠信社會，協調銀企關係，增強銀行放貸信心，破解企業貸款難題；成立中小企業貸款擔保公司，為產品有市場、發展有潛力的中小企業提供融資擔保，解決資金難題；採取積極措施，推動***煙花集團等企業上市融資。三是公平公正的市場平台。主要是引導企業組建行業協會，加強企業溝通，協調企業關係，規範企業競爭，避免行業內耗，減少惡性競爭，提升整體實力。第五，推動能人創企業，做大做強特色產業，必須以開展創業招商為動力對外開放是經濟的內在規律，招商引資是發展的必然要求。沒有招商引資的大突破，就不可能有能人創企業的新局面，就不可能快速做大做強特色產業。在發展過程中，我們始終把對外開放作為經濟工作的生命線來抓，把招商引資作為能人創企業，做大做強特色產業的重要內容來落實，不斷強化平台打造，全力推進環境優化。平台打造：把打造工業基地作為建設工業強縣、財政大縣的重要舉措，做到：千方百計申報，爭取主動；想方設法融資，加快建設；聚精會神招商，形成規模，力爭用3-5年時間，使縣城工業基地成為具有強大集聚和輻射效應的新興勞動密集型工業生產基地，成為能人創企業、做大做強特色產業的示範基地，成為縣域經濟快速擴張的最重要增長極。環境優化：把優化投資軟環境、打造“四最”品牌作為工業強縣、開放興縣的根本性舉措，不斷強化對投訴案件的處理，做到有訴必理、即訴即理、有理必果，堅決查處對企業的“三亂”，對客商的索拿卡要行為,為能人創企業、做大做強特色產業營造良好的政務環境。在打造平台、優化環境，廣泛開展招商引資的過程中，我們立足***籍在外能人志士眾多的優勢，重點實施了“能人回歸”工程，通過引鳳還巢，為進一步推動能人創企業，做大做強特色產業，增添了濃墨重彩的一筆。三年來，共吸納能人回歸創業30多家，投資總額7億餘元，極大提升了特色產業整體實力。