為百姓獻真情，讓群眾得實惠，十項利民行動成效顯著

　　年初以來，我縣深入貫徹“三個代表”重要思想，為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，按照“群眾心裡盼、努力能實現、辦了成效見”的原則，重點開展了十項利民行動，具體分解成三十四件實事。這十項利民行動包括促進再就業行動、助學行動、幫困助殘行動、解難行動、生態園林型城市創建行動、便民行動、農民減負行動、治亂行動、傾聽群眾心聲行動和五個確保行動。通過分解目標，落實責任，全縣上下團結合作，真抓實幹，為百姓獻真情，讓群眾得實惠，切實維護了廣大人民群眾的根本利益，十項利民行動取得了顯著成效，得到上級領導的充分肯定。

　　一、提高認識，明確思路，把開展十項利民行動擺上重要工作位置

　　年初以來，我縣以踐行“三個代表”重要思想和加快經濟社會發展為出發點，以依靠和服務於人民群眾作為施政的着眼點，以解決好群眾關心的熱點、難點問題作為工作落腳點，把“開展十項利民行動”擺上重要工作位置。主要做到“四個到位”。一是認識到位。縣政府把開展“十項利民行動”列入今年政府重點工作之一，專門召開了動員大會暨徵求意見會，要求全縣各部門、各單位對開展“十項利民行動”給予高度重視，要靠前指揮，把開展利民行動作為政治工程、民心工程、“一把手”工程，以實事求是的態度、對人民負責的態度，結合本部門實際，切實抓緊抓好。二是領導到位。成立了由政府縣長親自挂帥的開展“十項利民行動”領導小組和專項工作組，由縣政府辦具體負責組織實施。工作中，縣政府主要領導在政府常務會、縣長辦公會上定期聽取彙報，多次給予批示，對工作進行檢查和再部署，有效推動了“十項利民行動”的深入開展。三是責任到位。年初下發了《2004年嘉蔭縣開展十項利民行動,為人民群眾辦實事督查分解表》，將三年來開展“十項利民行動”規劃按照年度指標進行細化分解，規定完成時限、明確牽頭單位，責任落實到人頭，做到有人抓，有人管、有人辦。四是督查到位。分別從縣委辦、政府辦抽調人員組成重點工作督查推進組，採取下督辦單、不定期發簡報、季度彙報、督查調研、綜合分析、協調落實等多種督查手段，不斷強化信息反饋，對“十項利民行動”的開展進行全程跟蹤督查，進一步加大了工作推進落實力度。

　　二、加強宣傳，凝聚力量，在全縣上下營造良好的輿論氛圍

　　為擴大“十項利民行動”在群眾中的影響力，我們採取印發傳單、宣傳標語、掛過街橫幅以及利用縣有線電視台等新聞媒體進行了廣泛的宣傳。特別是主管縣長親自在電視台做專題講話，對開展“十項利民行動”做出公開承諾，並定期向人民群眾通報每一項行動的推進落實情況。各部門在具體承辦過程中，採取有力措施，做到上下聯動，密切配合，形成合力，攻堅破難，共同構築成一個服務快捷、功能完善、指揮暢通的工作服務網絡，利民行動變成了廣大幹部職工的自覺行動，在廣大群眾中產生了良好的反響。今年全縣共張貼標語3210條、出板報40多塊，懸挂橫幅11條，累計出動宣傳車68餘台次，為開展好利民行動創造了濃厚的輿論氛圍。

　　三、完善機制，改進工作，為開展好利民行動奠定良好的基礎

　　在工作推進中，我們不斷總結經驗、教訓，完善各項規章制度，制定切實可行的服務措施，改進工作方法，以更好的服務取得廣大人民群眾的信任，使利民行動逐步走上制度化、規範化的軌道。

　　一是規範運作，在制度上嚴字當頭。沒有制度上的約束，就沒有工作上的保障。為此，我們進一步建立健全各項目標管理考核制度、通報制度，加強對各項工作的檢查和考評，採取集中檢查、日常考評、平時抽查和自查自糾等辦法進行考核，定期通報，形成了有效的激勵和約束機制。今年8月對全縣上半年開展“十項利民行動”情況進行了全縣通報，通過表揚先進，鞭策後進，有效促進了各項工作的落實。

　　二是熱情服務，在工作上求真務實。各單位、各部門積極做到“四個一”。即，抓住一個關鍵，部門領導親自部署工作，親自帶頭抓落實；堅持一個原則，突出以群眾滿意為目標，把握工作重點，注重實效；夯實一個基礎，各機關部門積極更新觀念，轉變職能，建立健全崗位責任制：強化一種意識，立足全局，搞好優質服務，真心實意為群眾辦實事，牢固樹立管理就是服務的意識，充分發揮好政府職能部門的主力軍作用。

　　三是提高素質，在自身建設上不斷加強。“十項利民行動”的深入開展，對於全縣幹部隊伍的整體素質提出了新的要求。今年我們組織全縣副科級以上領導幹部，採取以會代訓的方式，學習了國務院法制辦有關領導主持的行政許可法專題知識講座，參加了全市統一安排的行政許可法知識培訓，還舉辦了全縣公務員行政許可法考試，參考人員達到576人，做到了應考盡考。通過強化對《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》的學習，加強宗旨意識、依法從政和廉潔從政教育，機關幹部隊伍的整體素質得到了有效提高，為今後紮實有效地開展好“十項利民行動”奠定了良好的基礎。

　　四、雷厲風行，真抓實幹，真正把利民行動各項措施落到了實處

　　年初以來，各部門和單位開拓創新，真抓實幹，以與群眾利益密切相關、群眾最為關注、反映比較強烈的問題為重點，把群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的標準，使一些重點、難點問題得到解決，受到廣大人民群眾的交口稱讚。

　　一是給下崗失業人員創造更多的就業機會。今年新建500平方米的地下商場，為下崗失業人員提供再就業崗位80餘個，安置下崗失業人員765人。大力開展再就業培訓工作。共培訓下崗失業人員800人。二是認真執行國家教育部提出的中小學收費工作“六個一”工程，嚴格按照規定的項目、標準進行收費。全縣各中小學校實行了“一次性收費”制度；普通高中招收擇校生嚴格執行了“三限”政策（限人數、限分數、限錢數）；凡是沒有經財政、物價、教育三家聯合發文允許的收費項目堅決禁收。三是實施了第三輪“一幫一”扶貧解困工程。確定幫扶對象68戶，結成幫扶對子68個，啟動扶貧項目77個。全縣已有47戶實現脫貧，脫貧率69％。四是提高低保對象低保水平。全縣低保人數已達3054人，月發放保障金16.8萬元，人均月補差額已達到60元。五是實施了“村村通”工程。全縣73個行政村中已有65個村安裝了農業信息接收機，在中國農業信息網“一站通”農村供求信息全國聯播系統上註冊農業信息服務站26個，免費在網上發布各種供求信息。六是重點解決了6個飲水困難村屯3256人的飲水問題，新建人畜飲水井7眼，農村自來水普及率達61。七是實施有線電視城鄉聯網工程。全縣7個鄉鎮22個村屯已實現光纜聯網。城鎮有線電視入戶率為80，農村有線電視入戶率為75。八是新建9000平方米的縣醫院綜合樓，醫療衛生基礎設施條件得到顯著改善；制定了鄉鎮衛生院改、擴、新建計劃；為4個邊遠無醫無葯村屯配置了衛生所，解決了部分邊遠地區農民就醫難問題。九是新增城鎮綠化面積3.1萬平方米，新增公共綠地面積3.1萬平方米，城鎮綠化面積達到77.9萬平方米，公共綠地面積達到21.6萬平方米，人均公共綠地面積達到13.5平方米，綠化覆蓋率21.8。十是新增硬化道路白色混凝土路面11條，硬化面積27524平方米，道路硬化率達到89.5。十一是改善居民住房條件，落實住房建設面積6.85萬平方米，其中城鎮1.75萬平方米，農村5.1萬平方米。全縣人均住房建築面積達到19.8平方米。十二是對新建樓房全部實行分戶控制，對原有採暖系統實行分戶供熱改造，新增集中供熱面積3萬平方米，年底累計集中供熱面積達到39.4萬平方米。十三是改善縣區及鄉村之間交通狀況。完成了43公里通鄉公路的一期工程、98.6公里的通村公路和21.5公里的邊防巡邏路，口岸路前期工作正在進行，湯嘉公路全面開工，全縣交通狀況進一步改善。十四是辦好報警110、急救120、市政110及辦好“148”法律服務熱線。目前共受理110報警2112件，出動警力4336人次，車輛1826台次；提供急救服務87次，救助危重病人67例；為居民提供供熱、供水、排水、道路等方面的服務30餘次，受理群眾投訴案件7件，辦結率100。提供法律諮詢服務170人次，共代理法律援助案件34件，代寫法律文書120餘件。十五是做好信訪和縣長接待電話工作，共受理人民群眾來信88件，辦結並答覆84件；接待群眾來訪415件1185人次，接待率100，辦結信訪案件404件，結案率97.8。共受理縣長專線來電115件，需辦理的68件全部辦結。十六是開展了“五個確保”行動，繼續完善工資統一發放制度，嚴格審核程序，確保不拖欠在崗職工工資、離退休人員養老金及城鎮低保等資金，有效維護了社會穩定。

　　今年我縣開展“十項利民行動”雖然取得了一定的成績，但工作中還存在着一些問題和不足，與上級要求和群眾的願望還有一定的差距。主要表現在個別單位的領導幹部對開展“十項利民行動”的思想認識不到位；一些工作進展不均衡；部分成員單位受地方財力影響資金投入不足。這些問題有待於在今後的工作中不斷改進和完善。下步工作我們將按照省、市有關要求，立足縣情實際，繼續落實好、開展好“十項利民行動”，建立起長效機制，充分調動各方面積極性，發揮各職能部門作用，切實維護廣大人民群眾的根本利益，真心實意為群眾辦實事、辦好事，為促進縣域經濟快速健康發展做出更大的貢獻。