(部隊)適應社會變革，創新管理思維

　　適應社會變革，創新管理思維

　　隨着社會經濟形勢的不斷變革，人們的思想觀念、價值取向、行為方式等都產生了深刻的變化。同時，部隊的管理工作在增添許多生機和活力的同時，也出現了許多新情況、新問題，面臨著許多新挑戰。

　　當前，部隊管理工作着重強調“嚴格”管理，由於部分管理者的曲解本意和思想保守，導致了在實際操作過程中嚴重存在“嚴而出格”的“自我封閉”的現象，其主要表現為：片面強調部隊的特殊性，忽視官兵需求的正常性；片面強調保持傳統，忽視順應形勢；擔心耳聞目染就塞耳蒙眼，擔心部隊不適應就讓部隊不接觸；警營駐地禁區化，規定要求重複化，“嚴禁”、“不準”泛濫化。封閉的結果如何呢？官兵的共同語言少了，營區外違紀現象增多了；戰士活潑好動的天性減弱了，封閉意識增強了；人員管住了，觀念落伍了。這種“自我封閉”的管理模式，違背了事物發展的基本規律，很難經受實踐的檢驗。面對這個充滿機遇和挑戰的社會大環境，我們的管理工作在主動探索、大膽創新、超前思維上還欠缺很多。

　　要想適應社會變革，正確處理社會變革給部隊帶來的影響和衝擊，就要不斷創新管理思維，就必須堅持在管理注重與時俱進，崇尚科學，尊重人才，注重時效；牢固確立“依法管理、知識管理、素質管理、效益管理”的意識。

　　一、與時俱進，注重“依法管理”

　　要在管理的思想、方法、手段上與時俱進，不斷開拓創新，即要繼承和發揚我軍光榮傳統，又要具有時代的特點。新的歷史時期，江總書記十分重視繼承和發揚我軍的優良傳統，他指出“發揮優良傳統，保持紅軍本色，這是新時期軍隊建設必須始終注意和認真解決好的一個重大問題”。隨着時代的發展，部隊的兵員成分、武器裝備、內外環境等都發生了很大的變化，為此我們必須在繼承和發揚我軍管理工作優良傳統的基礎上，認真研究部隊管理工作中出現的新情況、新問題，研究適合時代發展的管理方法和手段，使管理工作更具時代特點，更加符合新時期的要求。

　　黨的十六大報告和新修改的《憲法》都把以人為本、依法治國、建設社會主義法治國家作為治國的基本方略。由此可見，“人本”思想和“法治”觀念已成為當今的時代特徵和社會的大氣候。但部隊中的“人治”重於“法治”的思想，直到今天仍然有一定市場。主要表現為：一是作決策、髮指示、處理問題習慣於“拍胸脯、摸腦袋”，政出個人意志和好惡；二是以行政命令代替政策，以講話代替法規；三是只講“合情合理”，不講“合法”，以“情”代法，以“理”代法；四是遊離於法規之外動腦子、想點子、找路子，並視之為有能力，水平高。如此種種，帶來的是部隊管理上的隨意性、非正規性以及各種“土政策”、“土規定”、“土章程”的泛濫。古語說得好：“小智者治事，大智者治人，奮智者治法”，存在於我軍管理工作中的“人治”思想和做法既不明智，又與“法治”的社會環境的要求很不合拍。因此，要想適應社會變革，就必須堅持“依法管理”，這也是新時期我軍管理工作的大趨勢。

　　部隊管理工作的“依法管理”，就是要做到依法決策，依法指揮，依法治訓，依法管理，依法帶兵。對基層管理工作而言，“依法管理”就是要依法施管。條令條例是治軍的基本法典，是軍人行為的基本準則。堅持依法施管，就是要依據條令條例實施管理，把官兵的思想統一到認真貫徹落實條令條例上來，把一切管理活動置於條令條例的規範之下，一切以條令為依據，一切以條令為準繩；堅持依法施管，就是要強化管理者的法規意識、條令意識，既要對被管理者強調服從命令、聽從指揮，又要對管理者強調依據法規下達命令、實施指揮；堅持依法施管，就是要堅決克服工作中的隨意性，徹底清除有悖於條令的土政策、土規定、土章程，切實解決落實條令條例搞突擊、不經常、難持久的問題。

　　二、崇尚科學，強化“知識管理”

　　當今社會是一個崇尚科學，注重知識的社會，隨着科學技術飛速發展，知識結構不斷更新，軍事領域的知識化變革必然引起管理工作的知識化，知識軍事必然要求知識管理。與“知識管理”相對應的，是“經驗管理”。經驗來源於實踐，是實踐過程中積累起來的寶貴財富。我軍在長期的革命和建設實踐中，積累了豐富的管理經驗，我們要認真學習，發揚光大。但是，在科學技術迅猛發展，信息化、網絡化、數字化、知識化撲面而來的今天，如果過分強調依靠經驗，管理工作就會在低效率、低水平、低層次上徘徊。因此，把最先進的現代科技理論和技術手段滲透到管理工作中去，進一步強化“知識管理”就顯得尤為迫切。

　　要實現“知識管理”，一要抓好科技知識的學習，用現代科學文化知識武裝官兵的頭腦，不斷提高官兵的文化素質。二要在管理工作中靈活運用現代管理工作的科學成果，採用信息論、系統論、控制論、運籌學、心理學和目標管理、質量管理、計算機技術等知識、方法和手段，增強管理工作的科學性。三要提高幹部的管理素質，要知兵愛兵，能發現問題、分析問題、解決問題，會做戰士的思想工作，具備依據條令條例實施管理的能力。四要借鑒軍內外、國內外管理工作的先進經驗和科學方法，取人之長，補己之短，努力提高管理工作的時效性和藝術性。

　　三、尊重人才，倡導“素質管理”

　　尊重人才就是要善於發現人才，積極培養人才，合理使用人才。面對飛速發展的社會大環境，軍隊要實現“兩個轉變”，部隊建設要向知識密集型、技術密集型、人才密集型發展，這對管理工作提出了更高的要求。一方面，要提高幹部隊伍的管理素質，在狠抓科技練兵的同時，突出科技興管，努力學習和掌握科學有效的管理思想、方法和手段；另一方面，要重視管理人才的選拔、培養和使用，要善於發現人才，精心培養人才，大膽使用人才，營造一個拴心留人的環境。實際工作中要克服派性，實行民主薦賢；破除論資排輩，實行選賢任能；破除私情，實行秉公用賢；破除主觀唯心，實行客觀評價。唯其如是，才能堅持德才兼備，“量體裁衣”，知人善任，切實給管理人才創造一個良好的成長環境，推動部隊管理工作更上一層樓。

　　要想抓好管理，光有素質良好的管理者只是其一，提高管理對象的素質才是抓好管理工作的關鍵。思想是行為的先導，有什麼樣的思想，就有什麼樣的行動。要管住人的思想，就要教育人、說服人、啟發人，提高人的素質。當前，部隊管理工作中存在着一種不良傾向：為了避免官兵受到社會大環境中某些不良現象的影響，片面強調“把人管住”，簡單地切斷官兵與外界的聯繫，以消除事故、案件發生的時間和空間。事實上，軍隊是社會的組成部分，軍人是社會的一分子，完全與社會隔絕的“真空軍營”是不存在的，也是不可能建立起來的。要真正解決社會變革中某些不良現象給部隊管理工作帶來的負面影響，最根本的還是要着眼於提高人的素質，把官兵教育好，打牢官兵的思想基礎，提高官兵的思想覺悟和自控能力，增強官兵自身的“免疫力”。這就需要倡導“素質管理”。

　　“素質管理”要求我們在管理工作中強調教育在先、約束在後，以育人為本。把人教育好了，素質提高了，自覺性增強了，行為約束就會更容易、更有效。據此，首先要搞好理論灌輸，深人開展以培養共產主義理想為核心的愛國奉獻教育、革命人生觀教育、尊干愛兵教育和艱苦奮鬥教育，切實幫助官兵樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是要切實改進教育方法，豐富教育形式，更新教育觀念，引進先進教育手段，增強教育的針對性、有效性。三是要重視“讀書明理”的作用，組織官兵多讀書、讀好書，積極營造學科學、學文化的氛圍，提高官兵明辨事理、判斷是非的能力。四是要營造良好的內部環境，建立一個積極健康、奮發向上的工作和生活環境，用環境影響人，用氛圍熏陶人。一方面，要狠剎歪風邪氣，匡扶正氣，營造和諧、純潔、有序的人際關係；另一方面，要加強軍營文化建設，豐富官兵業餘文化生活，力求“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。”

　　四、注重時效，實行“效益管理”

　　實行“效益管理”的關鍵是注重時效；注重時效的實質是加快工作節奏，提高工作效率，克服拖拉扯皮現象。為提高部隊管理工作的時效性，必須努力實現以下目標：一是工作講究時效，不拖延推諉。工作要有計劃，有安排，辦事分主次輕重緩急，善於排除干擾，集中精力抓主要工作。同時，要提高會議效率，少開會、開短會，會前準備充分，會上決議明確，會後檢查到位。二是機構有利時效。機構臃腫，必然導致人浮於事，互相掣肘，影響時效。因此，對重複的、作用不大的機構要精簡；對缺乏專業分工的要調整；對不完善的要充實。三是方法追求時效。要掌握化零為整的工作方法，把一些必要的零星工作相對集中處理，留出整段時間集中做完一項重要的工作；要適當授權，以便集中精力處理好全局問題，對那些可由自己處理也可由下級處理的工作應授權下級處理。

　　實行“效益管理”，就是要始終堅持戰鬥力標準。戰鬥力標準是檢驗部隊一切工作效益的根本標準，部隊的一切工作都要以有利於戰鬥力的生成、鞏固、發展和提高為出發點和落腳點。管理工作也不例外。我們部隊的戰鬥力體現就是是否能為國家找大礦、多找礦、出效益。戰鬥力的提高促進找礦效益的提高，而只要我們注重依法管理，強化知識管理，加強高素質人才隊伍和高技術裝備建設，就會不斷的提高戰鬥力。實行“效益管理”：一是不折不扣地貫徹落實條令條例，條令落實好了，部隊就管好了，戰鬥力也就自然提高了。二是大力加強紀律建設，平時管理嚴、紀律好、作風硬的部隊，就能出戰鬥力。三是加強人才隊伍建設，通過吸引人才、培養人才、發現人才、利用人才等形式加強人才隊伍建設，提高部隊整體素質，部隊整體素質提高了，戰鬥力也就加強了，找礦效益就提高了。四是進一步加強高技術裝備建設，裝備是戰鬥力形成的重要條件，通過裝備的更新，新型找礦技術的推廣和使用，戰鬥力也會得到提高。五是加強安全管理，向管理要安全，向安全要效益。

　　面對社會大環境的風雲變幻，我們不需迴避，更沒有理由埋怨，而應主動適應，積極研究，不斷探索。過去，軍隊與人民群眾生活在一起，不僅從中汲取了豐富的營養，而且得到了人民群眾的廣泛支持。現在，我們要在大力繼承和發揚我軍管理工作優良傳統的基礎上，要積極適應社會的發展和變革，更新管理理念，創新管理思維，尋求科學高效的管理方法和管理手段，為部隊戰鬥力的提高提供優質服務。