在市社區信息化工作會議上的發言

　　文章標題：在市社區信息化工作會議上的發言

　　我區社區信息化工作起步於2002年，前期以社區人口管理系統應用為主，後期主要是基於**社區網的應用。四年來，我區不斷加大對社區信息化工作的領導力度和經費投入，社區信息化工作水平得到了很大的提高，取得了明顯的階段性成果。2002年，我區在全市率先建立起區級社區網；2003年，首家自主研發出社區人口信息管理系統；2004年，第一個實現社區居委會全部寬帶上網；2008年，全部系統率先併入市民政網絡。今年，我區還將根據《**區現代化社區培育與發展“十一五”專項規劃（2008-2010年）》，繼續開發社區信息化更深層次的應用。

　　下面，藉此機會，向大家簡要彙報一下我區近年來社區信息化工作的主要情況。

　　一、我區社區信息化工作的主要思路

　　1、定位準確，以應用需求指導研發。研究並推動社區信息化工作，首先面臨的是用戶定位問題。我們的用戶定位經歷了從擴大到收縮再到精確擴展的過程。初期，我們的用戶定位過度細分為區機關各部門、街道、社區居委會、社區居民和社區單位。實踐中，我們將區社區建設指導委員會辦公室、社區居委會劃分為核心管理群，機關各部門、街道劃分為擴展管理群，社區居民和社區單位劃分為擴展用戶群。以此來指導研發工作，提高了工作效率，減少了無效勞動。

　　2、信息專有，以自有資源擴大影響。社區信息化重在信息的獨特性。我區人口管理系統以居住地管理為特性，與公安戶籍管理互補，在社區管理中發揮了很大作用，成為社區居委會及社區民警工作中不可缺少的工具。社區網自2004年改版以來，經過核心管理群的努力，現已成為全面反映社區工作的最佳途徑。我們的理念是，社區信息化要為社區居委會工作服務，要為城市基層管理服務，要為打造強勢民政服務。由於資源獨特，目前我區的社區信息化在全區的信息化工作中已佔有重要的、不可替代的作用，得到了區委、區政府的充分肯定。

　　3、設計科學，以操作簡便吸引用戶。**社區網是在動易2008網站管理系統基礎上，依據**社區工作自身特點自主研發的。由於是公版產品，花費不多。設計之初，我們既注意吸取其它主流網站系統的優點，又注重創立自己的品牌。我們利用最新技術，充分發揮數據調用功能，讓用戶能夠分門別類地發布自己的文章，瀏覽者也能夠不費周折地找到自己想要的東西。社區網使用“版塊式”結構，結合社區管理工作需要，講究“即發即現，即點即看”，網站整體版面布局簡潔明了，操作起來十分簡便。

　　二、近年來我區社區信息化工作的主要成績

　　1、硬件建設捨得投入，全面改善社區的基礎條件。2004年8月，我區投入10萬元與**電信合作，利用電信ADSL，使全區31個社區居委會終端實現了寬帶上網。2008年9月，市民政局牽頭與**電信合作，建立了全市VPN網絡，通過強強聯合、優勢資源互補，大大降低了社區居委會的上網費用。當年10月，我區31個社區居委會終端率先全部納入該網絡。2008年末，為推進社區信息化工作的進程，區民政局積極協調區政府有關部門，一次性投入18萬元，為全區所有社區居委會高標準配備了電腦。

　　2、軟件開發穩步推進，不斷增強網絡的實用性。我區人口管理系統完成後，軟件開發的方向全面轉向互聯網應用，此後的所有軟件均基於IE瀏覽器技術分數據庫開發，在條件成熟時整合。社區網配套應用模塊還包括文件交換中心、短信平台、慈善捐助中心、**社區論壇、時間銀行管理系統、社工協會管理系統、社區服務中心管理系統。文件交換中心是面向全局五個職能科室和全區七個街道的集文件、圖片、視頻為一體的網絡U盤；社區短信工作平台由我區與網通公司合作開發，它的應用，打破了傳統電子郵件信息傳遞方式，降低了單位通信費用，增進了與社工間的交流；慈善捐助中心提供了網上捐贈的新途徑，並可實時公示。

　　3、人員培訓常抓不懈，逐步提高管理員的應用水平。針對大多數社工缺乏網站管理操作技能的狀況，2004年起，我們又組織專人編寫有針對性的信息化知識簡單教程，並擠出時間為社工開設信息化課程。2004-2008年，我局由科室負責，採用30人一班集中培訓與4-5人小範圍指導相結合的方式，共開展培訓28場，受訓社工達125人次，社區網管理員人均參加了3-4次培訓。同時，我們還採用大專院校志願者擔任社區網絡助理的方式，手把手指導社區網管理員操作。通過多次培訓，社工們普遍掌握了信息化的基礎知識，提高了信息化技能，為下一步更好地開展工作、更好地為社區居民服務奠定了良好的基礎。

　　三、社區信息化在社區工作中的主要作用

　　1、促使區、街、居文件信息發布由書面化向無紙化轉變。社區居委會、街道、部門均有不同程度重複發文或報送信息的情況，多年來一直都採用書面形式，重複勞動可想而知，資源消耗比較嚴重。各部門

　　、各街道、各社區利用社區網自己的版塊，同一信息只需發布一次，相關單位只需上網瀏覽即可。這樣，不但減輕了機關與社區的工作負擔，同時也降低了辦公經費支出。

　　2、促使基層社區管理由半公開化向透明化轉變。社區居委會有相當的工作需要向社區居民公示，如財務收支狀況、低保、計生、優撫等等。以前由於多種原因，要麼是公示手段比較落後，公開效果有限；要麼是有些內容處於一種半公開狀態，社區居民參與程度比較低。現在通過社區網在互聯網上公示，將原先部分保密內容毫無保留地向所有居民公示，提高了社區工作的透明化程度，發揮了社區居民民主監督作用，充分體現了社區居委會的自治組織地位。

　　3、促使基層社區管理由指揮型向協商型轉變。傳統的社區管理工作模式是以單向發布命令完成的，缺乏雙向交流，管理方式比較僵化。新型社區管理方式基於以人為本的理念，更加註重相互交流。**社區網定位於社區工作交流平台，無論是機關工作人員、社區居委會主任，還是社區居民，都能平等地通過網絡交流，分享成功的喜悅，尋求大家的幫助，建立一個與現實世界平行的網絡家園。

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