縣委書記在全縣經濟工作會議上的發言稿

　　四是必須大力發展鄉鎮經濟。常平鎮堅持優勢發展，着力打造製造業重鎮、商貿重鎮和文化教育強鎮，無論是鎮一級還是村一級，都把精力集中在發展經濟上，既創造了鄉鎮經濟發展的成功範例，又推動了整個東莞的經濟快速發展。常平鎮的經驗告訴我們，鄉鎮村位置重要，潛力巨大，前景廣闊，是大有可為、大有作為的。我們對鄉鎮村的發展充滿信心。

　　通過考察學習，大家一致認為：臨淵羨魚，不如退而結網；心動更要行動。我們有決心、有信心在經濟社會發展的滾滾春潮中，乘風破浪，奮起直追，開創霍邱更加美好的明天！

　　下面，我再強調幾點意見。

　　一、正確估價形勢

　　2006年，縣委、縣政府團結帶領全縣廣大幹群，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以提速前進為主調，堅守信念，奔着發展和進步的目標，咬定青山不放鬆；堅定發展，憑着實力和潛力的顯現，提升霍邱形象；堅忍不拔，靠着規範和執着，化解社會矛盾；堅持《條例》，本着公平和公正，激發乾事創業熱情。一年來，經濟社會發展保持了強勁勢頭，各項目標任務順利完成，重點工作亮點紛呈：縣域經濟跨入全市第一方陣；糧食生產連續3年全省奪冠，再次榮獲全國先進縣標兵稱號；工業經濟、民營經濟、招商引資3項重點工作奪取全市先進；農村養老保險試點等11項工作被中央新聞媒體推介；林業重點工程建設、計生“兩非”案件查處、平安霍邱創建等經驗做法分別在全國、全省和全市交流；移民建房、五保老人之家建設兩個省級現場會和計生服務規範化管理、廣播電視村村通工程等4個市級現場會在我縣召開；臨淮崗洪水控制工程建成儀式獲得圓滿成功；另有多個單項工作在全國、全省、全市獲得獎牌，霍邱對外形象有了明顯提升。

　　這些成績的取得，是各級領導班子同心協力、開拓進取的結果；是廣大黨員幹部艱苦奮鬥、奮力拚搏的結果；是全縣人民萬眾一心，紮實苦幹的結果。我們的廣大黨員幹部盡職盡責，真抓實幹，在經濟社會發展中表現出豪邁的氣概和衝天的幹勁。

　　一是韌勁。按照既定的發展目標，勇往直前，義無反顧。無論形勢如何變化，無論條件多麼艱苦，都牢牢抓住第一要務不放鬆，風吹浪打不動搖。有的在一張白紙上開始起步；有的在原有基礎上錦上添花；大家以執着的精神、頑強的毅力，共同推動了縣域經濟又好又快地發展。事實證明：盯住不放，就有希望；抓住不松，總能成功。

　　二是拼勁。九牛爬坡，個個出力。有條件的乘勢快上，沒有條件的創造條件也在上，八仙過海，各顯神通，拼的是發展，比的是實力，爭的是先進，形成了萬馬奔騰、高歌猛進的生動局面。事實證明：業在人創，事在人為，有多大的付出，就有多大的收穫。愛拼才會贏。

　　三是狠勁。勇於正視問題，直面矛盾，咬緊牙關，負重拼搏，不怕難，不服輸，不氣餒，一路披荊斬棘，一路排難前進，攻克了一道道難關，扭轉了一些工作的被動局面。事實證明：困難並不可怕，可怕的是缺少克難攻堅的勇氣。只有橫下一條心，才能闖出一條路。

　　四是巧勁。居高思考，積極探索，跳出霍邱看霍邱，站在高處抓工作。有的靠開放意識搶佔了發展先機，有的用市場手段破解了發展瓶頸，有的以工業理念繁榮了農村經濟，有的用統籌方法推進了和諧社會建設。事實證明：獨闢蹊徑，才能出奇制勝；方法得當，就會四兩撥千斤。

　　成績來之不易，奮鬥伴隨艱辛。我們的各級幹部和廣大黨員是可親可敬、值得信任的，是敢打敢拼、值得稱讚的，是有能力有辦法、能夠創造一流業績的，大家不愧為霍邱的中流砥柱，不愧是霍邱人民的主心骨。在此，我代表縣委、縣政府和縣幾個班子向大家表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，也要充分估計到我們面臨的困難和存在的差距。

　　一是我們的觀念還不夠新。市場觀念、生育觀念、就業觀念還不能適應社會進步的要求；開放意識、創新意識、進取意識還不能適應經濟發展的需要。

　　二是我們的實力還不夠強。經濟總量在增長，但人均指標還處在後進位次；財政收入在增長，但吃飯財政的性質沒改變，很多想乾的事還得往後推推；社會事業發展了，但與人民群眾的需求相比還有差距；基礎設施改善了，但農業豐收仍在很大程度上依賴天幫忙。

　　三是我們的環境還不夠優。辦事不順當、辦事不規範的現象仍然存在；門難進、臉難看、效率低的現象仍然存在；吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象仍然存在。

　　四是我們的作風還不夠實。滿足於嘴上講講，滿足於上傳下達的人不在少數；怕下深水，怕觸及矛盾，怕得罪人，怕艱難困苦的人不在少數；唱功好、做功差，講官話套話多、講真話實話少的人不在少數。

　　我們正視差距和問題，是因為我們有了解決問題的信心和決心。

　　這裡我們可以引為自信的是：和成績與進步相比，這些差距和問題都不是主流，都是完全可以克服和解決的。現在我們霍邱可謂是心齊氣順、政通人和，處處顯示出蓬勃向上的生機和活力。我們的風氣在好轉，環境在優化，我們有發展的基礎，有良好的勢頭，有巨大的潛力。我更看重的是我們幹部群眾昂揚的精神狀態。大家看到了發展的潛力，看到了希望，對未來充滿信心，有一種精氣神，大家都在比學趕超，都在勇爭一流。這是無形的資產、無價之寶，這是一種大趨勢、大氛圍。如果我們把霍邱比做“潛龍在淵，蓄勢待發”，那是恰如其分的。

　　這裡，要特彆強調的是今天受到表彰的先進集體和個人。他們以閃光的行動譜寫了愛崗敬業、無私奉獻的感人篇章。我們要向他們表示祝賀，表示敬意。雖說表彰是對過去工作的總結與肯定，但彰顯的是一種爭先進位的精神，是一種勇爭一流的氣概，是一種不甘落後的境界。我們幹事創業，就需要這種精神、這種氣概、這種境界。我們看重它，崇尚它，也要極力光大它。

　　值得肯定的是今天介紹經驗的單位和個人。他們來自不同單位，從事不同工作，代表不同類型，但他們有共同的特點、共同的經驗，就是：直面困難，敢下深水，捨得出力，勇爭一流，腳踏實地地把自己的事情干好。這是他們的可貴之處，也是值得全縣上下學習借鑒的。

　　需要指出的是今天有幾個單位作表態發言。他們講問題不講成績，講主觀不講客觀，講措施不講道理。他們的態度是端正的，知恥而後勇，不甘落後；他們的決心是堅定的，敢於否定自我，致力扭轉被動；他們的措施是可行的，有的放矢，對症下藥，只要堅持下去，必會取得成效。

　　二、堅持科學發展

　　（一）堅持科學發展，必須牢牢抓住第一要務

　　要把工業經濟作為加快發展的重頭戲。審時度勢，自我加壓，加快推進“三個轉變”：一是從“無”到“有”的轉變。要巧打資源牌，唱好特色戲，多上新項目。二是從“小”到“大”的轉變。堅持分類指導，加大扶持力度，幫助那些市場前景好、發展潛力大的企業做大規模，迅速成長為工業經濟的骨幹支撐。三是從“弱”到“強”的轉變。圍繞鐵礦開發、杞柳編織、糧油加工、建築建材、機電製造等現有支柱產業，建園區，擴基地，抓技改，創品牌，把支柱做大做強。

　　要把招商引資作為加快發展的主抓手。擴大招商引資，前提在於找准方向，關鍵在於改進方法，核心在於落地生根。找准方向，就是堅持東向發展，瞄準江浙滬，對接長三角；實現雙向融入。改進方法，就是什麼方法管用就用什麼方法，以商招商、親情友情招商、鳳還巢招商等，都是行之有效的好方法，都應當大力提倡。落地生根，就是有了意向要盯緊，有了項目要抓實，百折不撓，不辭艱辛，使簽約的項目有着落，確定的項目早開工，開工的項目有進度，建成的項目快投產。

　　要把優化環境作為加快發展的推進器。要鐵心抓治理。對於優化發展環境，縣委縣政府態度明確，就是：不護短，不手軟，不鬆懈，不達目的不罷休。我們將一手抓服務，一手抓打擊，常抓不懈，務求實效。要鐵面查問題。對影響經濟環境的人和事，不管是誰，無論涉及到哪個部門，都要一查到底，從嚴追究。要鐵拳懲三亂。運用行政的、法律的、經濟的、輿論的等各種手段，嚴厲打擊“三亂”行為，讓外來投資者滿意，讓企業滿意，讓廣大人民群眾滿意。

　　要把全民創業作為加快發展的催化劑。堅持輿論引導、政策激勵、行政推動、市場運作，充分調動方方面面積極性，形成幹部幹事業、能人辦企業、百姓創家業的生動局面。要充分利用基層幹部在群眾中的感召力、影響力，干好事業，辦好企業，發展產業，“點起一盞燈，照亮一大片”。要善於引導、扶持民營經濟快速發展，促使他們由小變大，由弱變強。

　　（二）堅持科學發展，必須高度重視穩定工作

　　要牢固樹立積極的穩定觀、堅定的穩定觀和長期的穩定觀，始終繃緊穩定這根弦。要切實增強四種意識：

　　一是平安意識。平安是金，平安是福，平安也是政績。要把各種穩控措施定得更實、抓得更牢，深入推進平安霍邱創建，切實做好信訪工作，力爭使我縣成為全市最穩定、最平安的縣份之一。

　　二是責任意識。維護穩定守土有責，人人有責。省委最近明確提出對穩定工作實行一票否決、組織處理和紀律處分，不僅追究到單位和部門，還追究到主要負責人和分管負責人。責任重於泰山。我們要勇敢面對，勇於承擔。

　　三是群眾意識。穩定工作更多的是群眾工作。對群眾合理合法訴求，要堅決按政策兌現到位；一時解決不掉的，要向群眾解釋清楚；要加大矛盾糾紛排查調處工作力度，進百家門，知百家情，解百家難，和百家親，真正成為群眾的貼心人。

　　四是法律意識。堅持依法行政，依法治訪，依法打擊各類違法犯罪行為。一方面，要加強法制宣傳和教育，引導群眾依法進行合理訴求；一方面，對信訪活動中違法犯罪行為依法嚴厲打擊，堅決扭轉鬧而有理、鬧而有利、鬧而無事的局面，促進信訪工作步入良性軌道。

　　（三）堅持科學發展，必須積極構建和諧社會

　　要實現經濟與社會的和諧。在加快經濟發展的同時，要統籌發展社會事業，促進社會全面進步。要紮實推進和諧文化建設，大力發展科技、教育、體育、衛生等各項事業，有效解決群眾上學難、就醫難、文化生活匱乏等現實問題，不斷提高城鄉居民的生活質量，努力開創人人安居樂業、社會和諧發展的新局面。

　　要實現人與人的和諧。這是社會和諧之基，必須從具體工作抓起。當前，最值得我們關注的是計劃生育。對此：一是頭腦要清醒。我縣的計生工作雖說取得了一些成績，但被動應付檢查的局面沒有變，剛性指標不達標的形勢沒有變，基層基礎薄弱的實際情況沒有變，稍有鬆懈就會再次陷入被動。二是重點要抓住。牢牢抓住“村為主”，堅持行之有效的各項政策措施，工作重心下移，責任層層分解，考評從嚴從細，促使計生秩序走向規範。三是目標要明確。就是要有效降低出生人口性別比，大力提高政策符合率，確保在省市考評位次穩步前移。

　　與此同時，要切實抓好扶貧、社保、就業、救災等工作，高度關注社會弱勢群體，幫助困難群眾解決生產生活難題，積極創造人人相親、共同富裕的新生活。

　　要實現人與自然的和諧。深入實施治水安民戰略，積極推進治淮工程建設，大力開展水利興修，變險在水上、窮在水上，為富在水上、美在水上。切實加強耕地保護，加強礦產、水資源保護，加強環境保護，不吃兒孫飯，不砸後代碗，着力建設山川秀美、持續發展的新霍邱。

　　（四）堅持科學發展，必須紮實推進城鄉統籌

　　要加大城鎮開發和新農村建設力度，做到城鄉互動，優勢互補。

　　一要注重示範。抓好城區和中心鎮的建設與開發，講速度，講質量，講品位，講效益，突出優勢，體現特色，為全縣城鎮開發做出榜樣。要抓好“一鎮二十二村”新農村建設示範工程，真正起到示範、引領、帶頭作用。

　　二要發展經濟。城鎮開發要活化機制，建好市場，引資興鎮，引企進鎮，大力發展二三產業，形成城鎮經濟新亮點。新農村建設要着力發展現代農業，着力提高農業綜合生產能力，促進農村經濟繁榮、農業不斷增效、農民持續增收。

　　三要培育主體。以下崗職工再就業培訓中心、“陽光工程”為載體，加強城鎮居民和農民的技能培訓。特別是要按照新農村建設的要求，下大力氣，花大功夫，培養造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，為社會主義新農村建設提供不竭的動力。

　　三、不斷改進方法

　　要學會用新思維開闢新途徑，用新方法解決新問題。

　　一要有先進的理念

　　要加大解放思想的力度，把解放思想作為一種方法、一種境界、一種追求，通過不斷解放思想，緊跟時代潮流，形成先進理念。

　　要樹立大開放的理念。開放的意識更強烈一些，開放的領域更寬廣一些，開放的姿態更主動一些，與發達地區在思想上融合，政策上對接，工作上互動。

　　要樹立大市場的理念。立足霍邱，放寬視野，準確把握國內、國際兩個市場的風雲變幻，善於運用市場這隻無形的手，推動經濟社會發展。

　　要樹立大家庭的理念。把霍邱當作一個大家庭來愛護、來建設、來發展、來經營，形成和睦的關係，創下殷實的家業，積累厚實的家底，使我們共同的家園變得更加富裕、更加繁榮、更加美好。

　　二要有飽滿的激情

　　在工作中培養激情，在激情中愉快工作，提高的不僅是工作質量，還有人生的境界、做人的價值。

　　激情來自於愛崗敬業的責任心。一個具有高度責任感的人，會把工作看成追求和奉獻，滿懷熱情地投入工作；作為黨員幹部，我們要時刻牢記自己的身份，“進了黨的門，就是黨的人”，要忠實履行自己的責任。

　　激情來自於鍥而不捨的恆心。對確定的目標、認準的事情，要一鼓作氣，一抓到底，無論面臨多少困難，無論遇到多大挫折，都不能喪失信心、失去鬥志，不能裹足不前、半途而廢。當前，我們在抓發展、保穩定等方面都還存在這樣那樣的問題，有的還是深層次問題。我們要敢於面對，緊抓不放，一個問題一個問題地解決，一項工作一項工作地落實，一步一個腳印地走下去。

　　激情來自於孜孜以求的進取心。要注重在工作中培養興趣，以濃厚的興趣抓工作、以進取的姿態幹事業，始終保持奮發有為的精神狀態。要樹高標杆，爭先進位，旗子要保住，亮點要擴大，位次要前移，努力塑造霍邱良好的對外形象。

　　三要有探索的勇氣

　　要勇於從思路上創新。創新思路要貼近實際。靠山吃山，靠水吃水，體現特色，切實可行。創新思路要學會借鑒。大膽學習成功經驗，不斷探索，不斷實踐，不斷完善。創新思路要長短結合。既有短安排，又有長打算，保持連續性，體現科學性，實現可持續發展。

　　要勇於從機制上創新。認真總結我縣市場辦水利、市場抓秋種、經營城鎮等經驗，在經濟領域、基礎設施建設和社會事業發展等方面，大膽引入市場機制。

　　四要有人本的意識

　　加快發展，人才為本。當前，最需要的是要培養一大批“霍邱牌”企業家；最迫切的是要形成一支專業技術人才隊伍；最根本的是要加強幹部隊伍建設。要激活用人機制，營造寬鬆環境，促使各類人才脫穎而出，努力實現人盡其才，才盡其用，為縣域經濟發展提供智力支持。

　　四、切實加強領導

　　一要提高能力

　　要與時俱進，嚴格要求，努力成為“三型”幹部。一是學習型。要始終加強學習不放鬆，認真學習現代經濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，加快知識更新，優化知識結構。二是思考型。不要機械地學習，不搞照搬照套。要勤學習、善思考，把學習的內容放在自己的人生閱歷上去思考，放在從事的工作崗位上去思考，放在黨和人民的事業上去思考，做到學有所思、學有所悟、學有所得。三是實踐型。要勇於探索，勇於實踐，善於把理論成果轉化為謀划工作的思路，轉化為促進工作的措施，轉化為領導發展的能力，在實踐中增長才幹，提高能力。

　　二要凝聚合力

　　要善於調動方方面面的積極性，團結一切可以團結的力量，激勵和引導廣大幹群把心思用在工作上，把力量用在創業上，聚精會神搞建設，同心同德抓發展。要堅持按《條例》標準選好用好乾部，想幹事的給機會，能幹事的給崗位，干成事的給地位。要堅持民主集中制，加強班子成員之間的團結，謀事一盤棋，幹事一股勁，全力創佳績。要充分發揮基層黨組織和廣大黨員幹部的重要作用，繼續深化“三級聯創”活動，大力推進“雙培雙帶”先鋒工程，深入開展農村無職黨員設崗定責、選派幹部到村任職、村幹部職業化管理等工作，積極探索社區黨建、“兩新”組織黨建和機關黨建新途徑。特別要重視加強村黨組織建設，選好配強村黨組織書記。廣大村幹部長期生活在農村，工作在第一線，承擔的任務重，所得的報酬低，受到的委屈多，他們默默無聞，無怨無悔。霍邱這方熱土上有他們灑下的汗水，霍邱的發展史上有他們光輝的一頁。他們是最可親的人，最可敬的人，也是我們最可信賴的力量。各級黨委、政府要真正重視、真情關懷、真心愛護村幹部，認真落實並逐步提高待遇，竭誠幫助他們排憂解難。縣委、縣政府正在深入調研，積極爭取，探索建立村幹部工作激勵機制，着力解決這方面的問題。

　　三要轉變作風

　　要為民。“德莫高於愛民，行莫高於利民。”要關注民生。經常深入群眾，了解群眾，體察疾苦。“四面雲山來眼底，萬家憂樂到心頭。”要順應民意。想問題問需於民，做決策以民為本，充分尊重群眾意願。要化解民憂。群眾的困難就是我們的關注方向，為群眾謀利益就是我們的價值取向。要從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，多辦好事，多做實事，多解難事，讓人民群眾共享改革發展成果。

　　要務實。務實，貴在刪繁就簡。簡單做人，簡潔為官，簡捷行事。現代社會，我們追求簡約生活，簡約是一種健康的生活方式，簡約不是簡陋，需要智慧和素質；簡約是崇尚自然，是人生的一種境界。要做到：生活簡約、工作簡潔、做人簡樸。堅持開短會、講短話、發短文、少應酬，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來。務實，貴在提高效能。要以機關效能建設活動為抓手，着力解決不熱情、不規範、不公開、不快捷等突出問題，努力形成務實高效的機關作風。務實，貴在狠抓落實。要顧全大局、令行禁止，以端正的態度抓落實；要雷厲風行、真抓實幹，以具體的行動抓落實；要強化責任、兌現獎懲，以嚴明的紀律抓落實，確保各項決策部署落到實處、收到實效。

　　要正派。要自覺加強思想道德修養，自覺踐行社會主義榮辱觀，講操守，重品行；要注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；要正確對待手中的權力，切實為人民掌好權，用好權，始終保持共產黨人的浩然正氣。

　　要勤儉。勤儉是一種修身、齊家、治國的美德，用於做事則事成，用於做人則人興，用於管家則家旺，用於治國則國盛。我們要始終牢記“兩個務必”，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，自覺抵制享樂主義、拜金主義，狠剎“走讀風”、賭博風和公款大吃大喝等不正之風，以艱苦創業的精神推動各項工作的落實，促進各項目標順利實現。

　　同志們，打造實力霍邱、和諧霍邱、魅力霍邱的藍圖已經繪就，推進三大戰略、奮力提速前進的號角已經吹響，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發展觀，勵精圖治，奮發進取，萬眾一心，頑強拼搏，全面完成全年各項目標任務，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

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